外貿(mào)外資迎“便利化12條”
編輯: 左妍冰 | 時間: 2019-10-29 11:35:45 | 來源: 人民日報海外版 |
惠及支付機構95%以上的跨境電商企業(yè)客戶、節(jié)約企業(yè)單證準備和審核時間50%以上、便利非投資性外商投資企業(yè)資本金使用……近日,《國家外匯管理局關于進一步促進跨境貿(mào)易投資便利化的通知》對外發(fā)布,12條措施帶來的新變化引發(fā)廣泛關注。專家指出,此次出臺的促進跨境貿(mào)易投資便利化12條措施,將進一步便利市場主體辦理外匯業(yè)務,為穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資提供有力支撐。
銀行和企業(yè)有更多自主權
“在充分調(diào)研與前期試點的基礎上,外匯局研究推出12項跨境貿(mào)易投資便利化政策措施,著力提升外匯管理服務實體經(jīng)濟的水平,促進貿(mào)易投資便利化和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”談及此次發(fā)布的《通知》,國家外匯管理局新聞發(fā)言人、總經(jīng)濟師王春英如是說。
具體來看,12項措施中,有6項直接涉及跨境貿(mào)易。根據(jù)《通知》,將允許符合條件的銀行,為信用良好的企業(yè)辦理貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易外匯收支時,自主優(yōu)化業(yè)務辦理流程。
王春英介紹,外匯局已于2019年初在粵港澳大灣區(qū)、上海、浙江開展貨物貿(mào)易外匯收支便利化試點。據(jù)試點銀行反映,可節(jié)約企業(yè)單證準備和審核時間50%以上。本次改革將試點地區(qū)擴大至條件成熟的其他地區(qū),并將試點業(yè)務范圍從貨物貿(mào)易外匯收支擴大至服務貿(mào)易外匯收支。
《通知》還提出,年度貨物貿(mào)易規(guī)模在20萬美元以下的小微跨境電商企業(yè),可不辦理“貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄”登記手續(xù);取消企業(yè)向外匯局報告業(yè)務初期進出口與外匯收支對應情況的要求;放寬出口收入待核查賬戶開立;便利企業(yè)分支機構名錄登記;承包工程企業(yè)可將境外不同工程項目資金集中管理,調(diào)配使用,便利企業(yè)盤活境外沉淀資金,支持企業(yè)開拓多元化市場……
“這次跨境貿(mào)易外匯管理政策調(diào)整,主要是賦予銀行和企業(yè)更多自主權,從而實現(xiàn)誠信企業(yè)更加便利、小微企業(yè)更加簡便、業(yè)務報告更加便捷、賬戶使用更加自主、登記手續(xù)更加清晰、資金使用更加高效。”王春英說。
開展境內(nèi)股權投資更方便
跨境投融資方面,6項措施涉及境內(nèi)股權投資、資本項目收入支付、外匯資金結匯使用、外債登記管理、外匯賬戶開戶、信貸資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓等多個方面。新的措施推出后,上述領域?qū)霈F(xiàn)怎樣的變化?
以境內(nèi)股權投資為例,改革前,投資性的外商投資企業(yè),可以依法依規(guī)以資本金開展境內(nèi)股權投資。從2015年起,非投資性外商投資企業(yè)經(jīng)營范圍內(nèi)含“投資”字樣,也可以將資本金原幣劃轉(zhuǎn)或者結匯開展境內(nèi)股權投資。但是如果經(jīng)營范圍內(nèi)不包括“投資”的字樣,那么就不得開展境內(nèi)股權投資。
改革后,允許非投資性的外商投資企業(yè)在不違反現(xiàn)行的外商投資準入特別管理措施且境內(nèi)所投的項目是真實的、合規(guī)的前提下,無論其經(jīng)營范圍內(nèi)是否含“投資”字樣,都可以依法以資本金原幣或者結匯開展境內(nèi)股權投資。根據(jù)外匯局數(shù)據(jù),全國目前登記的外商投資企業(yè)是37萬多家,其中投資性的外商投資企業(yè)不到3000家,非投資性的外商投資企業(yè)占比超過99%。
“取消非投資性外商投資企業(yè)資本金境內(nèi)股權投資限制,有助于便利一大批非投資性外商投資企業(yè)資本金使用,推動更多外商投資企業(yè)開展境內(nèi)股權投資,對吸引外資、促進外企在中國穩(wěn)定發(fā)展、服務實體經(jīng)濟發(fā)展都有幫助。”對外經(jīng)濟貿(mào)易大學金融學院副教授高潔在接受本報記者采訪時說。
為企業(yè)提供更好營商環(huán)境
便利投資的同時,融資方面也將有新變化。《通知》提出,將企業(yè)外債注銷登記下放銀行辦理,試點取消企業(yè)外債逐筆登記。
根據(jù)之前規(guī)定,企業(yè)應該在每筆外債清償完畢后1個月內(nèi)到所在地外匯局進行外債注銷登記。企業(yè)在實際借用外債時,需要到所在地外匯局辦理逐筆外債登記。
新舉措推出后,將企業(yè)外債注銷登記由外匯局辦理改為直接到銀行辦理,取消企業(yè)需在1個月內(nèi)辦理外債注銷登記手續(xù)的時間要求。在粵港澳大灣區(qū)、海南試點取消非金融企業(yè)外債借入逐筆登記要求,試點地區(qū)企業(yè)可到所在地外匯局辦理一次性外債登記,并在凈資產(chǎn)2倍內(nèi)自行借、用、還外債資金。
王春英介紹,外債注銷登記改革2018年底在廣東、福建和北京中關村三地進行了試點,極大便利了企業(yè)。以廣東為例,今年以來,銀行共辦理外債注銷登記500多筆,對應外債簽約金額超過100億美元,累計節(jié)約企業(yè)往返外匯局辦理業(yè)務里程近5萬公里。“總體來看,外債登記管理改革措施將會進一步降低企業(yè)跨境融資成本。”
在高潔看來,此次推出的12條措施是中國優(yōu)化營商環(huán)境、推動資本項目開放的具體部署,將為跨境貿(mào)易、外商投資提供更加便利化的外匯管理政策,創(chuàng)造更好的營商環(huán)境,為穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資提供支撐。(記者 邱海峰)
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