優(yōu)化機(jī)動車限購、建設(shè)國際消費中心城市......四季度多領(lǐng)域促消費將迎新政

進(jìn)入第四季度,建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場再迎政策加碼?!督?jīng)濟(jì)參考報》記者獲悉,目前各部門正在組織研究消費領(lǐng)域大趨勢、大戰(zhàn)略,同時還在與地方政府加強(qiáng)聯(lián)動,著力挖掘多層次消費需求,從穩(wěn)大頭和抓細(xì)分兩頭發(fā)力,聚焦優(yōu)化機(jī)動車限購、培育國際消費中心城市、促進(jìn)境外消費回流以及補齊農(nóng)村市場、文旅、養(yǎng)老育幼等消費短板,正在醞釀數(shù)項細(xì)化支持政策,有望近期出臺。

 

10月22日,國家發(fā)改委組織31個單位相關(guān)司局召開促進(jìn)消費專題會議,指出當(dāng)前消費形勢穩(wěn)中承壓,消費作為經(jīng)濟(jì)增長的主引擎,仍有潛力仍有待深挖。會議透露,下一步將聚焦重點、加強(qiáng)合力,依托好聯(lián)席會議的工作平臺推動消費提質(zhì)擴(kuò)容。

 

此前,國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,前三季度,社會消費品零售總額296674億元,同比名義增長8.2%。其中,9月份,社會消費品零售總額34495億元,同比增長7.8%;而汽車以外的消費品零售額31097億元,增長9.0%。分析指出,汽車消費下滑成為拉低消費增速的重要因素。

 

為了穩(wěn)住消費大頭,促進(jìn)汽車消費,商務(wù)部正在加快推進(jìn)老舊汽車報廢更新,活躍二手車消費。目前,正在與相關(guān)部門研究制定機(jī)動車報廢標(biāo)準(zhǔn),并將著力推動老舊汽車報廢更新標(biāo)準(zhǔn)。

 

另外,關(guān)于機(jī)動車限購政策的優(yōu)化措施也正在醞釀之中。之前,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費的意見》提出,實施汽車限購的地區(qū)要結(jié)合實際情況,探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施。有條件的地方對購置新能源汽車給予積極支持。

 

記者了解到,目前各相關(guān)部門正在根據(jù)上述方案和意見要求,醞釀出臺政策,鼓勵限購城市優(yōu)化機(jī)動車限購措施。

 

對此,全國乘用車市場信息聯(lián)席會副秘書長崔東樹在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示,汽車類商品在限額以上社會消費品零售額中的占比超過1/4,而目前汽車市場形勢并不樂觀,優(yōu)化細(xì)化相關(guān)措施,破除抑制消費的體制機(jī)制障礙,才能有效釋放汽車消費需求。

 

崔東樹指出,目前的限購地區(qū)應(yīng)該逐步放開限購,限購不利于消費發(fā)展,應(yīng)該區(qū)別對待不同區(qū)域的購車需求,協(xié)同發(fā)展節(jié)能車和新能源車。

 

事實上,地方政府已經(jīng)開始探索優(yōu)化限購舉措。在廣州、深圳、海南等地相繼放寬汽車限購后,近期,貴陽市政府宣布取消購車搖號政策,成為目前全國實行限購政策的9省市中首個全面取消限購的城市。另外,西安、昆明等城市正在考慮,后續(xù)一些具備條件的地區(qū)也會陸續(xù)跟進(jìn)。

 

除了穩(wěn)住汽車消費,記者還了解到,由26個部門組成的消費體制機(jī)制部際聯(lián)席會議還在著力研究不同層次的消費需求變動規(guī)律,積極培育多層次的消費細(xì)分市場。其中,培育建設(shè)國際消費中心城市正在加快推進(jìn)。

 

10月14日,商務(wù)部等14部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于培育建設(shè)國際消費中心城市的指導(dǎo)意見》。記者從商務(wù)部市場運行司獲悉,北京、上海、廣州、深圳、重慶、成都、西安、南京、青島等地已經(jīng)在開展培育建設(shè)國際消費中心城市的前期準(zhǔn)備工作,正在加強(qiáng)經(jīng)驗交流推廣。

 

國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所所長王微之前對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,大型城市、特別是區(qū)域中心城市打造國際消費中心,可以更好地滿足消費者國際化、品牌化、高端化的消費需求,從而改變出國旅游“買買買”的現(xiàn)象,留住更多的國內(nèi)消費。還可以促進(jìn)中國消費品和消費品牌進(jìn)入國際市場,促進(jìn)我國消費品生產(chǎn)的升級。

 

事實上,吸引境外消費回流也正是接下來政策的另一個重要發(fā)力點。據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織(UNWTO)最新數(shù)據(jù),2018年中國公民出國旅游花費排名世界第一,全年在國外花費達(dá)到2773億美元,較上年增長5.2%。

 

“我國游客境外消費超萬億元,通過推進(jìn)免稅店設(shè)立、部分消費品稅目調(diào)整等相應(yīng)改革,可以吸引境外消費回流。”商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心服務(wù)業(yè)處處長、研究員陳麗芬對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示。

 

商務(wù)部研究院流通與消費研究所副所長關(guān)利欣在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時也指出,進(jìn)一步滿足消費升級需求,吸引境外消費回流,一方面,要利用好現(xiàn)有市內(nèi)免稅店、外匯免稅店、口岸免稅店等政策,提升消費的國際化水平。同時,要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推進(jìn)國內(nèi)消費品國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo),提高商品和服務(wù)質(zhì)量品質(zhì),培育具有國際影響力的消費品牌。

 

另外,記者還獲悉,本輪促消費還將加快補短板力度,深挖消費潛力。其中,農(nóng)村市場以及文化旅游、養(yǎng)老育幼等服務(wù)市場有望迎來細(xì)化支持舉措。

 

據(jù)了解,目前,商務(wù)部正在和相關(guān)部門以及地方政府聯(lián)動,推進(jìn)暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道工作,將促進(jìn)流通方式創(chuàng)新,優(yōu)化升級一批千億級的商品交易市場,開展城鄉(xiāng)高效配送專項行動。

 

在服務(wù)市場方面,也將有更多利好。記者從文化和旅游部獲悉,未來5年,中國農(nóng)業(yè)銀行將提供1000億元意向性信用額度,用于加快推進(jìn)全國鄉(xiāng)村旅游重點村建設(shè),促進(jìn)鄉(xiāng)村文化和旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。

 

另外,增加養(yǎng)老育幼服務(wù)能力,滿足“一老一小”市場需求也將是我國消費補短板的重要方向。近日,國務(wù)院發(fā)文同意建立由發(fā)展改革委、商務(wù)部牽頭的促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容部際聯(lián)席會議制度。陳麗芬指出,這一制度的建立將加快推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容細(xì)則的落地,稅收、財政等方面的支持舉措可期。

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