好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力

唯有不斷創(chuàng)造新的制度優(yōu)勢(shì),才能不斷增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的吸引力、創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力,讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、活力四射

 

在國(guó)家層面首次出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的行政條例,以法治手段推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化,彰顯了中國(guó)不斷深化改革、擴(kuò)大開放的堅(jiān)定決心,在穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、提振發(fā)展信心等方面具有至關(guān)重要的作用

 

“好的營(yíng)商環(huán)境就像陽光、水和空氣,須臾不能缺少。”最近在基層采訪,聽到談?wù)撟疃嗟木褪莾?yōu)化營(yíng)商環(huán)境,企業(yè)無論大小,都期盼有更好的營(yíng)商環(huán)境,讓自己輕裝前行、加速奔跑。

 

民有所呼,政有所應(yīng)。前不久,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例(草案)》,圍繞市場(chǎng)主體需求,聚焦轉(zhuǎn)變政府職能,將近年來“放管服”改革中行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法上升為法規(guī),并對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平,確立對(duì)內(nèi)外資企業(yè)等各類市場(chǎng)主體一視同仁的營(yíng)商環(huán)境基本制度規(guī)范。這一舉措既彰顯了進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決心,又順應(yīng)了市場(chǎng)主體期待,贏得廣泛點(diǎn)贊。

 

近年來,中國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的成績(jī)有目共睹。面對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多的復(fù)雜局面,我國(guó)堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支點(diǎn)。簡(jiǎn)政放權(quán),全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”;減稅降費(fèi),今年前7月累計(jì)新增13492億元,讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù)增效,讓民營(yíng)企業(yè)享受紅利;建章立制,出臺(tái)外商投資法,全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度……一系列“放管服”組合拳,不斷開辟出經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新空間。世界銀行《2019年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》評(píng)價(jià),中國(guó)營(yíng)商環(huán)境世界排名第四十六位,比上年提升32位,是營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的經(jīng)濟(jì)體之一。

 

當(dāng)然也要看到,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改革依然在路上,當(dāng)前市場(chǎng)主體還面臨著一些現(xiàn)實(shí)問題。最近開展的國(guó)務(wù)院大督查就發(fā)現(xiàn),在營(yíng)商環(huán)境大為優(yōu)化的同時(shí),一些地方還存在權(quán)力放得不夠、隱性審查和變相延長(zhǎng)審批時(shí)間等現(xiàn)象,一些地方在做好審管結(jié)合的“加法”、進(jìn)一步增強(qiáng)管理高效性方面,還有提升空間。這說明,打造社會(huì)期待的一流營(yíng)商環(huán)境依然任重道遠(yuǎn)。

 

好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正經(jīng)歷質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,傳統(tǒng)的勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素的比較優(yōu)勢(shì)正在逐漸減弱,制度供給成為重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力。唯有不斷創(chuàng)造新的制度優(yōu)勢(shì),才能不斷增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的吸引力、創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力,讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、活力四射。

 

習(xí)近平總書記指出,“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”“法治化環(huán)境最能聚人聚財(cái)、最有利于發(fā)展”。法治既是改善營(yíng)商環(huán)境的重要手段,也是營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分。從這個(gè)意義上說,出臺(tái)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例(草案)》,以政府立法為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)提供制度保障,有利于將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入法治化軌道,積極發(fā)揮法治引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范、保障改革的作用,是增強(qiáng)市場(chǎng)活力和經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力的有效抓手。更為重要的是,在國(guó)家層面首次出臺(tái)此類行政條例,以法治手段推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化,彰顯了中國(guó)不斷深化改革、擴(kuò)大開放的堅(jiān)定決心,體現(xiàn)了對(duì)各類市場(chǎng)主體一視同仁的政策取向,在穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、提振發(fā)展信心等方面具有至關(guān)重要的作用。

 

營(yíng)商環(huán)境只有更好,沒有最好。當(dāng)前我國(guó)發(fā)展外部環(huán)境中的挑戰(zhàn)因素明顯增多,不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”的重要基礎(chǔ),對(duì)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大有著特殊重要的意義。不斷打造營(yíng)商環(huán)境新高地,不斷為市場(chǎng)活力充分迸發(fā)創(chuàng)造良好環(huán)境,就能為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展開辟光明前景。

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