國務(wù)院重磅發(fā)文！銀行、保險對外開放大招來了：門檻直降，甚至取消！

國務(wù)院總理李克強日前簽署國務(wù)院令，公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國外資保險公司管理條例〉和〈中華人民共和國外資銀行管理條例〉的決定》，自公布之日起施行。

《中華人民共和國外資保險公司管理條例》和《中華人民共和國外資銀行管理條例》分別于2001年、2006年制定。這兩部行政法規(guī)的實施，對于推動保險業(yè)和銀行業(yè)對外開放，加強和完善對外資保險公司、外資銀行的監(jiān)督管理，促進保險業(yè)和銀行業(yè)健康發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。

為進一步擴大金融業(yè)對外開放，黨中央、國務(wù)院作出了放寬銀行、證券、保險行業(yè)外資股比限制，放寬外資金融機構(gòu)設(shè)立限制，擴大外資金融機構(gòu)在華業(yè)務(wù)范圍等一系列決策部署。

本次修改兩個條例的部分條款，主要是貫徹落實黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的有關(guān)外資保險公司和外資銀行準(zhǔn)入及業(yè)務(wù)范圍等方面的對外開放政策，為進一步擴大保險業(yè)、銀行業(yè)對外開放提供更好法治保障。

《中華人民共和國外資保險公司管理條例》的主要修改內(nèi)容為：

取消申請設(shè)立外資保險公司的外國保險公司應(yīng)當(dāng)經(jīng)營保險業(yè)務(wù)30年以上，且在中國境內(nèi)已經(jīng)設(shè)立代表機構(gòu)2年以上的條件；

允許外國保險集團公司在中國境內(nèi)投資設(shè)立外資保險公司，允許境外金融機構(gòu)入股外資保險公司。

《中華人民共和國外資銀行管理條例》的主要修改內(nèi)容為：

一是取消擬設(shè)外商獨資銀行的唯一或者控股股東、擬設(shè)中外合資銀行的外方唯一或者主要股東、擬設(shè)分行的外國銀行在提出設(shè)立申請前1年年末總資產(chǎn)的條件，取消擬設(shè)中外合資銀行的中方唯一或者主要股東應(yīng)當(dāng)為金融機構(gòu)的條件。

二是規(guī)定外國銀行可以在中國境內(nèi)同時設(shè)立外商獨資銀行和外國銀行分行，或者同時設(shè)立中外合資銀行和外國銀行分行。

三是放寬對外資銀行業(yè)務(wù)的限制，允許其從事代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券以及代理收付款項業(yè)務(wù)，將外國銀行分行可以吸收中國境內(nèi)公民定期存款的數(shù)額下限由每筆不少于100萬元人民幣改為每筆不少于50萬元人民幣，并取消對外資銀行開辦人民幣業(yè)務(wù)的審批。

四是改進對外國銀行分行的監(jiān)管措施，放寬外國銀行分行持有一定比例生息資產(chǎn)的要求，對資本充足率持續(xù)符合有關(guān)規(guī)定的外國銀行在中國境內(nèi)的分行，放寬其人民幣資金份額與其人民幣風(fēng)險資產(chǎn)的比例限制。

銀保監(jiān)會首席律師 劉福壽：這次修改，還取消了對外資銀行開辦人民幣業(yè)務(wù)審批，主要是因為當(dāng)前金融發(fā)展環(huán)境與《條例》頒布時相比已經(jīng)發(fā)生較大變化。隨著人民幣國際化進程推進，一些外資銀行在進入我國國內(nèi)市場之前，已經(jīng)可以在境外開辦人民幣業(yè)務(wù)。