新時(shí)代的中國(guó)與世界(全文)
編輯: 王瑞穎 | 時(shí)間: 2019-09-27 15:23:54 | 來(lái)源: 新華社 |
國(guó)務(wù)院新聞辦公室27日發(fā)布《新時(shí)代的中國(guó)與世界》白皮書。全文如下:
新時(shí)代的中國(guó)與世界
(2019年9月)
中華人民共和國(guó)
國(guó)務(wù)院新聞辦公室
目錄
前言
一、中國(guó)走出一條符合國(guó)情的發(fā)展道路
(一)中國(guó)發(fā)展靠的是自力更生、艱苦奮斗
(二)中國(guó)在與世界的聯(lián)系互動(dòng)中發(fā)展
(三)中國(guó)發(fā)展為世界和平與發(fā)展注入了正能量
(四)中國(guó)道路符合中國(guó)國(guó)情、適應(yīng)時(shí)代要求
二、中國(guó)的發(fā)展是世界的機(jī)遇
(一)中國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要穩(wěn)定器和動(dòng)力源
(二)全方位對(duì)外開(kāi)放為各國(guó)分享“中國(guó)紅利”創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)
(三)中國(guó)為國(guó)際社會(huì)提供更多公共產(chǎn)品
(四)中國(guó)發(fā)展為其他發(fā)展中國(guó)家提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒
(五)中國(guó)絕不走“國(guó)強(qiáng)必霸”的路子
三、建設(shè)繁榮美好世界是各國(guó)人民的共同夢(mèng)想
(一)當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局
(二)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體
(三)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系
(四)推動(dòng)新型經(jīng)濟(jì)全球化
(五)維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系
(六)推動(dòng)文明交流互鑒
四、中國(guó)為建設(shè)更加美好的世界貢獻(xiàn)力量
(一)以自身發(fā)展促進(jìn)世界和平與發(fā)展
(二)堅(jiān)持合作共贏、共同發(fā)展
(三)堅(jiān)定維護(hù)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化
(四)積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系
(五)堅(jiān)定支持多邊主義,維護(hù)國(guó)際公平正義
(六)積極參與引領(lǐng)全球治理體系改革和建設(shè)
結(jié)束語(yǔ)
前言
今年是中華人民共和國(guó)成立70周年。
70年來(lái),在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化,創(chuàng)造了人類歷史上前所未有的發(fā)展奇跡。中國(guó)用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的發(fā)展歷程,經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二,近14億人民擺脫了物質(zhì)短缺,總體達(dá)到小康水平,享有前所未有的尊嚴(yán)和權(quán)利。這不僅是中國(guó)的巨大變化,也是人類社會(huì)的巨大進(jìn)步,更是中國(guó)對(duì)世界和平與發(fā)展的巨大貢獻(xiàn)。
中國(guó)仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,人口多、底子薄的基本國(guó)情沒(méi)有變,中國(guó)仍然面臨一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn),中國(guó)人民還需要繼續(xù)艱苦奮斗。
當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局,人類社會(huì)既充滿希望,又充滿挑戰(zhàn)。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展,和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題,同時(shí),全球深層次矛盾突出,不穩(wěn)定性不確定性增多。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,建設(shè)更加美好的世界,是各國(guó)人民的共同愿望。
中國(guó)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)代。中國(guó)對(duì)世界的影響,從未像今天這樣全面、深刻、長(zhǎng)遠(yuǎn);世界對(duì)中國(guó)的關(guān)注,也從未像今天這樣廣泛、深切、聚焦。中國(guó)從哪里來(lái)、向哪里去?中國(guó)推動(dòng)建設(shè)什么樣的世界?發(fā)展起來(lái)的中國(guó)如何與世界相處?為回應(yīng)外界關(guān)切,增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)發(fā)展的了解和理解,值此中華人民共和國(guó)成立70周年之際,中國(guó)政府發(fā)布此白皮書。
一、中國(guó)走出一條符合國(guó)情的發(fā)展道路
中國(guó)是有著5000多年文明史的大國(guó),歷史上曾長(zhǎng)期走在世界前列。近代以后,中國(guó)陷入積貧積弱、內(nèi)憂外患甚至亡國(guó)亡種的危險(xiǎn)境地。中國(guó)人民始終不屈不撓、奮力抗?fàn)帲冀K夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)人民經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的斗爭(zhēng),在半殖民地半封建社會(huì)基礎(chǔ)上建立起新中國(guó),實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民解放,中華民族進(jìn)入了發(fā)展新紀(jì)元。70年來(lái),中國(guó)人民艱辛探索、砥礪前行,在中華民族5000多年歷史文化的傳承中,在總結(jié)社會(huì)主義500年、近代以來(lái)中華民族由衰到盛170多年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上,在中國(guó)革命、建設(shè)和改革的偉大實(shí)踐中,成功開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路,取得了舉世矚目的發(fā)展成就。
(一)中國(guó)發(fā)展靠的是自力更生、艱苦奮斗
新中國(guó)成立之初,面對(duì)的是一個(gè)經(jīng)歷100多年戰(zhàn)亂、滿目瘡痍的爛攤子,國(guó)家一窮二白,人民生活極端貧困,工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱,國(guó)民經(jīng)濟(jì)幾近崩潰。中國(guó)人民求生存、謀發(fā)展,難度之大超出想象。70年來(lái),中國(guó)人民白手起家、自力更生、艱苦奮斗,干出了一片新天地。
經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。從1952年至2018年,中國(guó)工業(yè)增加值從120億元增加到305160億元,按不變價(jià)格計(jì)算增長(zhǎng)970倍,年均增長(zhǎng)11%;國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從679億元增加到90萬(wàn)億元,按不變價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)174倍,年均增長(zhǎng)8.1%;人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從119元增加到2018年的64644元,按不變價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)70倍。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù),按市場(chǎng)匯率計(jì)算,2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模為13.6萬(wàn)億美元,僅次于美國(guó)的20.5萬(wàn)億美元。目前,中國(guó)是世界上唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類目錄中所有工業(yè)門類的國(guó)家,多項(xiàng)工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一??萍及l(fā)展成就顯著,“兩彈一星”、載人航天、超級(jí)雜交水稻、高性能計(jì)算機(jī)、人工合成牛胰島素、青蒿素、高速鐵路等重大科技成果,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。對(duì)外貿(mào)易持續(xù)增加,2009年中國(guó)成為全球最大貨物出口國(guó)、第二大貨物進(jìn)口國(guó),2013年成為全球貨物貿(mào)易第一大國(guó)。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)引進(jìn)外資大幅增加,日益成為吸引全球投資熱土。中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、制造業(yè)第一大國(guó)、貨物貿(mào)易第一大國(guó)、商品消費(fèi)第二大國(guó)、外資流入第二大國(guó)、外匯儲(chǔ)備第一大國(guó)(表1)。
圖表:表1 中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升 新華社發(fā)
人民生活極大改善。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力,中國(guó)人民從饑寒交迫、解決溫飽到實(shí)現(xiàn)總體小康,正在邁向全面小康(表2)。按照現(xiàn)行農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,中國(guó)農(nóng)村貧困人口從1978年的7.7億人,下降到2018年的1660萬(wàn)人,農(nóng)村貧困發(fā)生率從97.5%下降到1.7%,下降了95.8個(gè)百分點(diǎn)(圖1),創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡(專欄1)。中國(guó)初步構(gòu)建起世界上規(guī)模最大、覆蓋人口最多,包括養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、住房、教育等民生領(lǐng)域的社會(huì)保障體系。2018年末,全國(guó)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)41902萬(wàn)人,參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)19643萬(wàn)人,參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)23874萬(wàn)人,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋超過(guò)9億人,基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過(guò)13億人,基本實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保。70年前,中國(guó)人均預(yù)期壽命35歲,2018年達(dá)到77歲,遠(yuǎn)高于世界平均預(yù)期壽命72歲。70年來(lái),中國(guó)人民的精神面貌發(fā)生深刻變化,中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化充分弘揚(yáng),當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念廣泛傳播,中國(guó)人民的精神生活更加豐富、更加活躍。美國(guó)波士頓咨詢公司發(fā)布的全球民生福祉報(bào)告顯示,過(guò)去10年中,中國(guó)排名上升25位,在受調(diào)查的152個(gè)國(guó)家中進(jìn)步最快。(注1)
圖表:表2 人民生活水平大幅提升 新華社發(fā)
圖表:圖1:1978年以來(lái)中國(guó)農(nóng)村貧困發(fā)生率 新華社發(fā)
圖表:專欄1 中國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得巨大成就 新華社發(fā)
國(guó)際地位和國(guó)際影響力顯著提升。1971年,中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法席位,以更加積極的姿態(tài)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮作用。1980年4月和5月,中國(guó)先后恢復(fù)了在國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的合法席位。2001年,中國(guó)加入世界貿(mào)易組織,更加廣泛深入地參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)交流與合作。中國(guó)在國(guó)際社會(huì)廣交朋友,已與179個(gè)國(guó)家建立外交關(guān)系,建立了110對(duì)各種形式的伙伴關(guān)系。中共十八大以來(lái),中國(guó)提出推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、共建“一帶一路”的倡議,載入聯(lián)合國(guó)多項(xiàng)決議,得到國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)同和積極響應(yīng)。
中國(guó)的發(fā)展成就是辛辛苦苦干出來(lái)的。對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)有著近14億人口的大國(guó),好日子等不來(lái)、要不來(lái),唯有奮斗,別無(wú)他路。中國(guó)的發(fā)展,靠的是“8億件襯衫換一架波音”的實(shí)干精神,幾代人馳而不息、接續(xù)奮斗,付出別人難以想象的辛勞和汗水;靠的是“自己的擔(dān)子自己扛”的擔(dān)當(dāng)精神,無(wú)論順境還是逆境,不輸出問(wèn)題,不轉(zhuǎn)嫁矛盾,不通過(guò)強(qiáng)買強(qiáng)賣、掠奪別國(guó)發(fā)展自己;靠的是“摸著石頭過(guò)河”的探索精神,不走帝國(guó)主義、殖民主義老路,不照搬西方國(guó)家發(fā)展模式,而是結(jié)合中國(guó)實(shí)際、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、借鑒人類文明,敢闖敢試,走出一條自己的路。
(二)中國(guó)在與世界的聯(lián)系互動(dòng)中發(fā)展
中國(guó)是世界的中國(guó),中國(guó)的發(fā)展與世界緊密相連。新中國(guó)成立初期,努力打破外部封鎖,積極開(kāi)展經(jīng)貿(mào)、文化等領(lǐng)域?qū)ν饨涣?。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)積極順應(yīng)全球化潮流,堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策,打開(kāi)國(guó)門搞建設(shè),擁抱世界、學(xué)習(xí)世界、貢獻(xiàn)世界,與世界良好互動(dòng)、共同發(fā)展。
大規(guī)模“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。打開(kāi)大門的中國(guó)充滿生機(jī)與活力,國(guó)際社會(huì)看好中國(guó)發(fā)展,越來(lái)越多的國(guó)家與中國(guó)開(kāi)展合作,越來(lái)越多的外國(guó)企業(yè)來(lái)中國(guó)投資興業(yè),越來(lái)越多的外國(guó)人士來(lái)中國(guó)學(xué)習(xí)工作、觀光旅游。1978年至2018年,中國(guó)累計(jì)吸引非金融類外商直接投資20343億美元,累計(jì)設(shè)立近100萬(wàn)家外商投資企業(yè)。2018年,有49.2萬(wàn)余名外國(guó)留學(xué)人員來(lái)華學(xué)習(xí)。加入世界貿(mào)易組織后,中國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化提質(zhì)增速(專欄2)。2001年至2018年,中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)口額從2436億美元增至21358億美元,年均增長(zhǎng)13.6%,高于全球平均水平6.8個(gè)百分點(diǎn);服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額從393億美元增至5250億美元,年均增長(zhǎng)16.5%,占全球服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額的9.4%。
圖表:專欄2 貿(mào)易大國(guó)地位日益鞏固 新華社發(fā)
大踏步“走出去”。從經(jīng)貿(mào)投資到人文交流,從官方到民間,中國(guó)以前所未有的速度、廣度和深度走向世界,開(kāi)展全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外交流合作。對(duì)外投資合作持續(xù)健康發(fā)展,投資層次和水平不斷提升,2018年,中國(guó)對(duì)外直接投資1430.4億美元,是2002年的53倍,年均增長(zhǎng)28.2%。對(duì)外貿(mào)易逐年增長(zhǎng),從1978年至2018年,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易累計(jì)達(dá)到521921.1億美元;2018年,貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易出口額分別達(dá)到24867億美元、2668億美元。近年來(lái),中國(guó)連續(xù)保持世界第一大出境旅游客源國(guó)地位,2018年,中國(guó)公民出境旅游近1.5億人次。
發(fā)展自己、造福世界。對(duì)外開(kāi)放為中國(guó)帶來(lái)了資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),轉(zhuǎn)變了中國(guó)人民的思想觀念,激發(fā)了中國(guó)人民的創(chuàng)造熱情,顯著提升了中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)水平。同時(shí),中國(guó)的開(kāi)放發(fā)展,為其他國(guó)家提供了廣闊市場(chǎng)。中國(guó)開(kāi)放投資與服務(wù)貿(mào)易,促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)。中國(guó)積極參與國(guó)際分工,推動(dòng)全球資源配置更加合理。中國(guó)出口產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良,滿足了國(guó)際市場(chǎng)需求,減少了民眾支出,降低了通脹壓力。中國(guó)人足跡遍及全球,極大促進(jìn)了中外交流互鑒。
(三)中國(guó)發(fā)展為世界和平與發(fā)展注入了正能量
中國(guó)道路既有鮮明的中國(guó)特色,又有寬廣高遠(yuǎn)的世界眼光和深厚博大的人類情懷。70年來(lái),中國(guó)人民自力更生、艱苦奮斗,在實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的同時(shí),為世界和平作出了貢獻(xiàn),為各國(guó)共同發(fā)展注入了動(dòng)力。
中國(guó)為世界和平與發(fā)展貢獻(xiàn)智慧。新中國(guó)成立之初,確立了獨(dú)立自主的和平外交政策,為戰(zhàn)后國(guó)際格局注入了和平能量。20世紀(jì)50年代,中國(guó)同印度、緬甸共同倡導(dǎo)的互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項(xiàng)原則,成為國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則和國(guó)際法基本原則,有力維護(hù)了廣大發(fā)展中國(guó)家權(quán)益,為推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮了重要作用。近年來(lái),中國(guó)著眼國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化,提出推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、共建“一帶一路”、正確義利觀、新安全觀、全球治理觀、文明觀等一系列重要理念、重要倡議,為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。
中國(guó)以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)世界和平。70年來(lái),中國(guó)沒(méi)有主動(dòng)挑起過(guò)任何一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突,沒(méi)有侵占過(guò)別國(guó)一寸土地。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)主動(dòng)裁減軍隊(duì)員額400余萬(wàn)。中國(guó)積極參與國(guó)際軍控、裁軍和防擴(kuò)散進(jìn)程,反對(duì)軍備競(jìng)賽,維護(hù)全球戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定。中國(guó)簽署或加入《不擴(kuò)散核武器條約》等20個(gè)多邊軍控、裁軍和防擴(kuò)散條約。中國(guó)已成為聯(lián)合國(guó)第二大維和預(yù)算攤款國(guó)和經(jīng)常性預(yù)算會(huì)費(fèi)國(guó),是安理會(huì)常任理事國(guó)第一大出兵國(guó)(專欄3)。2015年起,中國(guó)宣布設(shè)立為期10年、總額10億美元的中國(guó)-聯(lián)合國(guó)和平與發(fā)展基金,并于2016年正式投入運(yùn)行。中國(guó)始終致力于通過(guò)談判、協(xié)商方式處理領(lǐng)土問(wèn)題和海洋劃界爭(zhēng)端,同14個(gè)鄰國(guó)中的12個(gè)國(guó)家徹底解決了陸地邊界問(wèn)題,劃定了中越北部灣海上界線,為和平解決國(guó)家間歷史遺留問(wèn)題以及國(guó)際爭(zhēng)端開(kāi)辟了嶄新道路。中國(guó)積極參與重大國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題解決,發(fā)揮了建設(shè)性作用。
圖表:專欄3 中國(guó)積極支持聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng) 新華社發(fā)
中國(guó)積極促進(jìn)全球共同發(fā)展。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)一直是全球減貧與發(fā)展事業(yè)的倡導(dǎo)者、推動(dòng)者和踐行者。在致力于實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展、消除貧困的同時(shí),積極開(kāi)展南南合作,向其他發(fā)展中國(guó)家提供不附加任何政治條件的援助,支持和幫助廣大發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家消除貧困。中國(guó)開(kāi)展對(duì)外援助60多年來(lái),共向166個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供近4000億元人民幣援助,派遣60多萬(wàn)名援助人員,700多人為他國(guó)發(fā)展獻(xiàn)出了寶貴生命。先后7次宣布無(wú)條件免除重債窮國(guó)和最不發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)華到期政府無(wú)息貸款債務(wù)。中國(guó)積極向亞洲、非洲、拉丁美洲和加勒比地區(qū)、大洋洲的69個(gè)國(guó)家提供醫(yī)療援助,先后為120多個(gè)發(fā)展中國(guó)家落實(shí)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)提供幫助。積極參與聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程磋商,全面做好國(guó)內(nèi)落實(shí)工作,率先發(fā)布落實(shí)議程的國(guó)別方案和進(jìn)展報(bào)告,在多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)早期收獲。在南南合作框架下,為其他發(fā)展中國(guó)家落實(shí)議程提供幫助。中國(guó)-聯(lián)合國(guó)和平與發(fā)展基金2030年可持續(xù)發(fā)展議程子基金3年來(lái)成功實(shí)施27個(gè)項(xiàng)目,惠及49個(gè)亞非拉國(guó)家,為全球落實(shí)議程注入強(qiáng)大動(dòng)力。2015年,中國(guó)宣布設(shè)立南南合作援助基金,截至2018年,已在亞洲、非洲、美洲等地區(qū)30多個(gè)國(guó)家實(shí)施了200余個(gè)有關(guān)救災(zāi)、衛(wèi)生、婦幼、難民、環(huán)保等領(lǐng)域的發(fā)展合作項(xiàng)目。
(四)中國(guó)道路符合中國(guó)國(guó)情、適應(yīng)時(shí)代要求
道路決定命運(yùn),發(fā)展道路的選擇對(duì)一個(gè)國(guó)家的興衰成敗至關(guān)重要。一個(gè)有著近14億人口的大國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,在人類歷史上沒(méi)有先例可循,中國(guó)必須走一條屬于自己的道路。70年來(lái),中國(guó)發(fā)展取得巨大成功,根本原因就是找到了中國(guó)特色社會(huì)主義這條正確發(fā)展道路并且沿著這條道路堅(jiān)定不移地走下去。
這是一條從本國(guó)國(guó)情出發(fā)確立的道路。中國(guó)立足自身國(guó)情和實(shí)踐,從中華文明中汲取智慧,博采東西方各家之長(zhǎng),堅(jiān)守但不僵化,借鑒但不照搬,在不斷探索中形成了自己的發(fā)展道路。
這是一條把人民利益放在首位的道路。在新中國(guó),人民真正當(dāng)家做了主人。70年來(lái),中國(guó)秉持以人民為中心的發(fā)展思想,把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),把改善人民生活、增進(jìn)人民福祉、保障人民民主權(quán)利作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在人民中尋找發(fā)展動(dòng)力、依靠人民推動(dòng)發(fā)展、使發(fā)展造福人民。
這是一條改革創(chuàng)新的道路。中國(guó)的發(fā)展沒(méi)有現(xiàn)成模式可以套用,沒(méi)有現(xiàn)成道路可以借鑒。中國(guó)人民拼搏進(jìn)取、敢闖敢試,通過(guò)改革創(chuàng)新破解前進(jìn)中遇到的困難和挑戰(zhàn),破除妨礙發(fā)展的體制機(jī)制障礙,不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,不斷解放和增強(qiáng)社會(huì)活力,不斷完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
這是一條在開(kāi)放中謀求共同發(fā)展的道路。中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策,奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略,不斷提升發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性,在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)更多惠及其他國(guó)家和人民,實(shí)現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的偉大歷史轉(zhuǎn)折,參與和推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,促進(jìn)了人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。
這是一條全面依法治國(guó)的道路。中國(guó)把依法治國(guó)作為國(guó)家治理的基本方略,堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),為國(guó)家發(fā)展提供根本性、全局性、長(zhǎng)期性的制度保障,確保國(guó)家在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序,確保國(guó)家長(zhǎng)治久安。
70年來(lái),中國(guó)發(fā)展之所以成功,最根本在于中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)體量巨大、國(guó)情復(fù)雜,治理難度世所罕見(jiàn),沒(méi)有集中統(tǒng)一、堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力量,中國(guó)將走向分裂和解體,給世界帶來(lái)災(zāi)難。中國(guó)共產(chǎn)黨成為中國(guó)的核心領(lǐng)導(dǎo)力量長(zhǎng)期執(zhí)政并得到人民擁護(hù),在于立黨初心不為一黨之私,而是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興、為人類謀和平與發(fā)展并長(zhǎng)期堅(jiān)守;在于不斷加強(qiáng)自身建設(shè),有堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,有科學(xué)理論引領(lǐng),有嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,有選賢任能機(jī)制,保持了黨的穩(wěn)定性、先進(jìn)性、純潔性;在于既有國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃能力,又有具體政策的強(qiáng)大執(zhí)行能力;在于與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)明開(kāi)放,既不忘本來(lái)又吸收外來(lái),具有強(qiáng)大的凝聚力、組織力和號(hào)召力。
70年來(lái),中國(guó)戰(zhàn)勝了各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)舉世矚目的中國(guó)奇跡。特別是中共十八大以來(lái),中國(guó)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍,比歷史上任何時(shí)候都更接近民族復(fù)興的偉大目標(biāo)。中國(guó)的這條發(fā)展道路,將隨著時(shí)代前進(jìn)越來(lái)越顯示出光明的發(fā)展前景(專欄4)。
圖表:專欄4 海內(nèi)外民眾看好中國(guó)未來(lái)發(fā)展 新華社發(fā)
經(jīng)過(guò)70年發(fā)展,中國(guó)取得了巨大成就,但中國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變,中國(guó)是世界上最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。解決好人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,讓近14億人民都過(guò)上富裕的日子,仍然有很長(zhǎng)的路要走,仍然需要付出長(zhǎng)期艱苦的努力。
二、中國(guó)的發(fā)展是世界的機(jī)遇
隨著中國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際影響力快速提升,國(guó)際上有些人擔(dān)心中國(guó)會(huì)走“國(guó)強(qiáng)必霸”的路子,一些人提出了所謂的“中國(guó)威脅論”。這既有認(rèn)知上的誤讀,有根深蒂固的偏見(jiàn),也有力量消長(zhǎng)帶來(lái)的心理失衡,還有出于維護(hù)自身既得利益的刻意歪曲。實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福,既是中國(guó)人民的夢(mèng)想,也是各國(guó)人民的共同夢(mèng)想。中國(guó)的發(fā)展對(duì)世界是機(jī)遇,不是威脅和挑戰(zhàn)。
(一)中國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要穩(wěn)定器和動(dòng)力源
1979年至2018年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)以年均9.4%的速度快速發(fā)展,成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。2008年,全球遭遇嚴(yán)重金融危機(jī),世界經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng),中國(guó)采取一系列有效措施成功應(yīng)對(duì)危機(jī),經(jīng)濟(jì)迅速回升向好,并持續(xù)保持中高速增長(zhǎng),成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要穩(wěn)定器和動(dòng)力源。
中國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大貢獻(xiàn)者。中共十八大以來(lái),中國(guó)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念,適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展,質(zhì)量和效益不斷提升。近三年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨越70萬(wàn)、80萬(wàn)和90萬(wàn)億元大關(guān),占世界經(jīng)濟(jì)的比重接近16%。2013-2018年,中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率超過(guò)28.1%。有關(guān)測(cè)算結(jié)果表明,2013-2016年,如果沒(méi)有中國(guó)因素,世界經(jīng)濟(jì)年均增速將放緩0.6個(gè)百分點(diǎn),波動(dòng)強(qiáng)度將提高5.2%。麥肯錫全球研究院發(fā)布報(bào)告認(rèn)為,2000-2017年,世界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的綜合依存度指數(shù)從0.4逐步上升至1.2,中國(guó)貢獻(xiàn)了全球制造業(yè)總產(chǎn)出的35%。(注2)
中國(guó)科技創(chuàng)新為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)能。近年來(lái),中國(guó)科技領(lǐng)域投入不斷增加,重大科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。2018年,中國(guó)研發(fā)支出占GDP的比重為2.19%。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織等發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)顯示,2019年,中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新能力排名升至全球第14位,比2018年前進(jìn)3名(專欄5),成為唯一進(jìn)入前20名的中等收入經(jīng)濟(jì)體。(注3)在高科技領(lǐng)域,中國(guó)正在實(shí)現(xiàn)趕超,量子通信、超級(jí)計(jì)算、航空航天、人工智能、第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)(5G)、移動(dòng)支付、新能源汽車、高速鐵路、金融科技等處于世界領(lǐng)先地位。中國(guó)的科技創(chuàng)新成果廣泛應(yīng)用,為其他國(guó)家人民生產(chǎn)生活帶來(lái)更多便利,為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了新動(dòng)能。
圖表:專欄5 有關(guān)國(guó)際組織和外國(guó)機(jī)構(gòu)積極評(píng)價(jià)中國(guó)科技創(chuàng)新 新華社發(fā)
未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器和動(dòng)力源作用更加凸顯。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足,穩(wěn)健的中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界越來(lái)越重要。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整,產(chǎn)業(yè)優(yōu)化持續(xù)升級(jí),新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。2018年,中國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到59.6%,未來(lái)人口城鎮(zhèn)化水平將穩(wěn)步提高,城鎮(zhèn)常住人口繼續(xù)增加,帶來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施、地產(chǎn)、新零售、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化娛樂(lè)等多個(gè)領(lǐng)域的廣泛需求,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要引擎。新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速崛起,2018年,高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別比上年增長(zhǎng)11.7%、8.9%和8.1%;新能源汽車、智能電視、鋰離子電池和集成電路分別增長(zhǎng)66.2%、17.7%、12.9%和11.2%;信息服務(wù)業(yè)同比增速高達(dá)30.7%,移動(dòng)游戲、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、約車平臺(tái)、旅游平臺(tái)、大數(shù)據(jù)云計(jì)算等子行業(yè)增速達(dá)30%-50%,每個(gè)子行業(yè)都誕生了一批獨(dú)角獸企業(yè)。麥肯錫全球研究院的研究報(bào)告認(rèn)為,到2040年,中國(guó)和世界其他經(jīng)濟(jì)體彼此融合有望創(chuàng)造22萬(wàn)億至37萬(wàn)億美元經(jīng)濟(jì)價(jià)值,相當(dāng)于全球經(jīng)濟(jì)總量的15%-26%,世界其他經(jīng)濟(jì)體和中國(guó)加強(qiáng)合作,將會(huì)創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。(注4)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化,深度融合在一起。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更穩(wěn)定、增長(zhǎng)質(zhì)量更高、增長(zhǎng)前景可期的中國(guó),對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展是長(zhǎng)期利好(專欄6)。把中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展看作“威脅”和“挑戰(zhàn)”,試圖把中國(guó)擠出全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈,使中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)“脫鉤”,既不可行,而且有害。
圖表:專欄6 國(guó)際機(jī)構(gòu)看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景 新華社發(fā)
(二)全方位對(duì)外開(kāi)放為各國(guó)分享“中國(guó)紅利”創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)
中國(guó)堅(jiān)定不移奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)更大力度、更高水平的對(duì)外開(kāi)放。安全穩(wěn)定的政治環(huán)境,數(shù)量龐大、需求升級(jí)的消費(fèi)群體,素質(zhì)全面、吃苦耐勞的勞動(dòng)者,健全完善、周全周到的基礎(chǔ)設(shè)施,公平競(jìng)爭(zhēng)和法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境,為各國(guó)提供更廣闊市場(chǎng)、更充足資本、更豐富產(chǎn)品、更多合作契機(jī)。中國(guó)始終是全球共同開(kāi)放的重要推動(dòng)者、各國(guó)拓展商機(jī)的活力大市場(chǎng)。
中國(guó)有世界上最具潛力的消費(fèi)市場(chǎng)。中國(guó)既是“世界工廠”,也是“全球市場(chǎng)”。中國(guó)有近14億人口、4億中等收入群體,市場(chǎng)規(guī)模全球最大。中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,帶來(lái)多個(gè)領(lǐng)域的廣泛需求,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要引擎。中國(guó)消費(fèi)空間和潛力巨大,消費(fèi)升級(jí)態(tài)勢(shì)明顯,消費(fèi)增速超過(guò)固定資產(chǎn)投資,消費(fèi)梯度效應(yīng)凸顯,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)越來(lái)越大(專欄7)。麥肯錫全球研究院發(fā)布報(bào)告認(rèn)為,在汽車、酒類、手機(jī)等許多品類中,中國(guó)都是全球第一大市場(chǎng),消費(fèi)額約占全球消費(fèi)總額的30%。(注5)龐大的消費(fèi)需求為世界各國(guó)提供了巨大市場(chǎng)。未來(lái)15年,中國(guó)進(jìn)口商品和服務(wù)將分別超過(guò)30萬(wàn)億美元和10萬(wàn)億美元。
圖表:專欄7 消費(fèi)升級(jí)態(tài)勢(shì)明顯 新華社發(fā)
中國(guó)是最具吸引力的投資目的地。中國(guó)的勞動(dòng)力資源近9億人,就業(yè)人員7億多,受過(guò)高等教育和職業(yè)教育的高素質(zhì)人才1.7億,每年大學(xué)畢業(yè)生有800多萬(wàn),人才紅利巨大。中國(guó)不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,給國(guó)外生產(chǎn)者、投資者提供更加廣闊的空間、更加優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境(專欄8)。中國(guó)實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策,制定《外商投資法》,全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度,持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,著力打造對(duì)外開(kāi)放新高地。中國(guó)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,進(jìn)一步完善體制機(jī)制、法律法規(guī),健全與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則接軌的創(chuàng)新保護(hù)體系,為廣大投資者和權(quán)利人提供更加有力有效的保護(hù)。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議《2019年世界投資報(bào)告》顯示,2018年全球外國(guó)直接投資延續(xù)了下滑趨勢(shì),規(guī)模較上年下降了13%,但中國(guó)實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長(zhǎng),繼續(xù)穩(wěn)居全球第二大外資流入國(guó)地位。(注6)2019年上半年,中國(guó)實(shí)際使用外資4783.3億元人民幣,同比增長(zhǎng)7.2%,特別是高技術(shù)制造和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增幅較大,展現(xiàn)出對(duì)外資的強(qiáng)大吸引力。
圖表:專欄8 營(yíng)商環(huán)境不斷改善 新華社發(fā)
更大規(guī)模“走出去”惠及更多國(guó)家。中國(guó)企業(yè)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作,更深更廣地開(kāi)展全球貿(mào)易投資活動(dòng),為促進(jìn)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)作貢獻(xiàn)。倫敦大學(xué)亞非學(xué)院(SOAS)一項(xiàng)關(guān)于中國(guó)在非投資情況的調(diào)查報(bào)告表明,在埃塞俄比亞的中國(guó)企業(yè)建設(shè)工地和工廠,當(dāng)?shù)貑T工雇傭率在90%以上,中國(guó)企業(yè)為非洲創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。(注7)預(yù)計(jì)未來(lái)5年,中國(guó)對(duì)外貨物貿(mào)易將達(dá)到25萬(wàn)億美元。隨著中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的大門越開(kāi)越大,將有越來(lái)越多的企業(yè)到國(guó)外投資,越來(lái)越多的中國(guó)人赴國(guó)外留學(xué)、工作、旅游。中國(guó)積極推動(dòng)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新走向世界,使技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新不僅造福中國(guó)而且惠及世界,讓更多人享受科技發(fā)展帶來(lái)的便利和好處(專欄9)?!?/p>
圖表:專欄9 中國(guó)科技創(chuàng)新惠及世界案例 新華社發(fā)
開(kāi)放應(yīng)該是雙向的、互利的,而不應(yīng)是單向的、一方受益的?;ダp向才能長(zhǎng)遠(yuǎn)持久。中國(guó)承諾持續(xù)擴(kuò)大進(jìn)口、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、改善營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),其他國(guó)家也應(yīng)該擴(kuò)大開(kāi)放,采取相應(yīng)舉措,努力改進(jìn)自己的營(yíng)商環(huán)境。只有各方相向而行,才能營(yíng)造出開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的發(fā)展環(huán)境,共同把發(fā)展的“蛋糕”越做越大,形成互利共贏的利益共同體。
(三)中國(guó)為國(guó)際社會(huì)提供更多公共產(chǎn)品
中華民族歷來(lái)有立己達(dá)人、兼濟(jì)天下的情懷。中國(guó)發(fā)展得益于國(guó)際社會(huì),也始終不忘回饋國(guó)際大家庭,為國(guó)際社會(huì)提供更多更好公共產(chǎn)品。
推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”。共建“一帶一路”倡議以共商共建共享為原則,以和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲綢之路精神為指引,以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為重點(diǎn),已經(jīng)從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng),從愿景轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí),從倡議轉(zhuǎn)化為全球廣受歡迎的公共產(chǎn)品(專欄10)。2016年11月聯(lián)合國(guó)通過(guò)決議,歡迎共建“一帶一路”等經(jīng)濟(jì)合作倡議。2017年3月,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議中呼吁各國(guó)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。“一帶一路”倡議源于中國(guó),機(jī)會(huì)和成果屬于世界。據(jù)世界銀行研究報(bào)告,“一帶一路”倡議將使相關(guān)國(guó)家760萬(wàn)人擺脫極端貧困、3200萬(wàn)擺脫中度貧困,將使參與國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng)2.8%至9.7%、全球貿(mào)易增長(zhǎng)1.7%至6.2%、全球收入增加0.7%至2.9%。(注8)“一帶一路”倡議是名副其實(shí)的資源共享、共同繁榮、共同發(fā)展之路。
圖表:專欄10 “一帶一路”倡議提出以來(lái)取得豐碩成果 新華社發(fā)
搭建多邊對(duì)話和合作平臺(tái)。中國(guó)堅(jiān)定支持多邊主義,主張國(guó)際上的事由各國(guó)商量著辦,積極搭建政治、經(jīng)濟(jì)、安全、人文等領(lǐng)域多邊對(duì)話和合作平臺(tái)。創(chuàng)辦“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇、中非合作論壇、中阿合作論壇、中拉論壇、博鰲亞洲論壇、中國(guó)-東盟博覽會(huì)、中國(guó)-阿拉伯國(guó)家博覽會(huì)、中國(guó)-非洲經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)、亞洲文明對(duì)話大會(huì)、世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等多個(gè)全球和區(qū)域性多邊平臺(tái),推動(dòng)多邊合作日益深入。主辦亞信上海峰會(huì)、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人北京非正式會(huì)議、二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤、上海合作組織青島峰會(huì)等,取得一系列開(kāi)創(chuàng)性、引領(lǐng)性、機(jī)制性成果。發(fā)起成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、新開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際金融合作機(jī)構(gòu),為全球包容性發(fā)展貢獻(xiàn)越來(lái)越大的力量。發(fā)起成立上海合作組織,為維護(hù)地區(qū)和世界和平穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
積極參與國(guó)際和地區(qū)事務(wù)。中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó),努力為解決國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題貢獻(xiàn)智慧和力量。積極推動(dòng)朝鮮半島、伊朗核、敘利亞、阿富汗等地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題政治解決,致力于推動(dòng)對(duì)話協(xié)商,尋求各方都能接受的解決方案。積極參與聯(lián)合國(guó)及其他多邊平臺(tái)氣候治理進(jìn)程,堅(jiān)定支持并推動(dòng)《巴黎氣候變化協(xié)定》落實(shí)。積極推動(dòng)落實(shí)聯(lián)合國(guó)《全球反恐戰(zhàn)略》及安理會(huì)反恐決議,積極參與國(guó)際反恐合作。不斷加強(qiáng)能源安全、糧食安全、網(wǎng)絡(luò)安全、極地、外空、海洋等領(lǐng)域國(guó)際交流與合作。
積極開(kāi)展對(duì)外援助。中國(guó)自身是發(fā)展中國(guó)家,對(duì)其他發(fā)展中國(guó)家正在經(jīng)受的貧困與苦難感同身受,力所能及地為他們提供援助。中國(guó)堅(jiān)持正確義利觀,秉持相互尊重、平等相待,重信守諾、互利共贏,量力而行、盡力而為的原則,不附加任何政治條件地為廣大發(fā)展中國(guó)家提供資金、技術(shù)、人員、智力等方面援助,幫助受援國(guó)增強(qiáng)自主發(fā)展能力,為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善民眾生活、實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程作出更大貢獻(xiàn)。
(四)中國(guó)發(fā)展為其他發(fā)展中國(guó)家提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒
一個(gè)國(guó)家找到適合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路并不容易。近代以來(lái),許多發(fā)展中國(guó)家艱辛探索,希望實(shí)現(xiàn)國(guó)富民強(qiáng),但真正找到適合自身的道路、實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展的并不多。一些國(guó)家盲目照搬或被迫引入西方模式,不僅沒(méi)有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定,反而陷入社會(huì)動(dòng)亂、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、治理癱瘓,甚至發(fā)生無(wú)休止的內(nèi)戰(zhàn)。
在幾十年艱辛探索中,中國(guó)始終堅(jiān)定不移走自己的路,在不斷探索中形成了自己的發(fā)展道路。中國(guó)發(fā)展的成功,提振了發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)國(guó)富民強(qiáng)的信心,拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑,為世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立的國(guó)家和民族,走符合本國(guó)國(guó)情的道路提供了經(jīng)驗(yàn)和借鑒。
照搬沒(méi)有出路,模仿容易迷失。中國(guó)發(fā)展的最大啟示,就是一個(gè)國(guó)家走什么樣的發(fā)展道路,既要借鑒別國(guó)經(jīng)驗(yàn),更要立足本國(guó)實(shí)際,依據(jù)自己的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,由這個(gè)國(guó)家的人民來(lái)決定。世界上沒(méi)有放之四海而皆準(zhǔn)的發(fā)展道路和發(fā)展模式,也沒(méi)有一成不變的發(fā)展道路和發(fā)展模式。各國(guó)可以相互學(xué)習(xí)借鑒發(fā)展經(jīng)驗(yàn),但現(xiàn)代化不等于西方化,不能生搬硬套,更不能一家說(shuō)了算。發(fā)展道路合不合適,關(guān)鍵要看這條道路能不能解決本國(guó)面臨的歷史性課題和現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題,能不能改善民生、增進(jìn)福祉,能不能得到人民的贊成和擁護(hù)。
選擇什么樣的發(fā)展道路,是每個(gè)主權(quán)國(guó)家的權(quán)利。任何國(guó)家都不能將自己的模式強(qiáng)加于人,更無(wú)權(quán)強(qiáng)行顛覆他國(guó)政權(quán)和政治制度。中國(guó)尊重其他國(guó)家選擇的不同發(fā)展道路,中國(guó)不“輸入”外國(guó)模式,也不“輸出”中國(guó)模式,不會(huì)要求別國(guó)“復(fù)制”中國(guó)的做法。中國(guó)將通過(guò)深化自身實(shí)踐,不斷探索現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律、國(guó)家治理規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律,與各國(guó)加強(qiáng)治國(guó)理政交流,共享發(fā)展經(jīng)驗(yàn),共同實(shí)現(xiàn)良政善治。
(五)中國(guó)絕不走“國(guó)強(qiáng)必霸”的路子
歷史上確有國(guó)家因強(qiáng)成霸,但國(guó)強(qiáng)必霸不是歷史定律。用西方一些國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)評(píng)判中國(guó),把西方一些國(guó)家的發(fā)展邏輯套用于中國(guó),得出的結(jié)論必然荒謬失真。中國(guó)走和平發(fā)展道路,不是外交辭令,不是權(quán)宜之計(jì),不是戰(zhàn)略模糊,而是思想自信和實(shí)踐自覺(jué)的有機(jī)統(tǒng)一,是堅(jiān)定不移的戰(zhàn)略選擇和鄭重承諾。無(wú)論國(guó)際形勢(shì)如何變化,無(wú)論自身如何發(fā)展,中國(guó)永不稱霸、永不擴(kuò)張、永不謀求勢(shì)力范圍。
中國(guó)走和平發(fā)展道路,來(lái)源于中華文明的深厚底蘊(yùn)。中華文明起源于內(nèi)陸和農(nóng)耕,是內(nèi)斂、防御的文明。5000多年的中華文化,蘊(yùn)含著天人合一的宇宙觀、協(xié)和萬(wàn)邦的國(guó)際觀、和而不同的社會(huì)觀、人心和善的道德觀。中國(guó)自古倡導(dǎo)“強(qiáng)不執(zhí)弱,富不侮貧”“己所不欲,勿施于人”,深知“國(guó)雖大,好戰(zhàn)必亡”。中華民族的血液里沒(méi)有侵略他人、稱霸世界的基因。近代以來(lái),中國(guó)飽受列強(qiáng)欺凌,對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)和動(dòng)蕩帶來(lái)的苦難刻骨銘心,絕不會(huì)將曾經(jīng)遭受的苦難強(qiáng)加給其他民族。
中國(guó)走和平發(fā)展道路,來(lái)源于對(duì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)發(fā)展目標(biāo)條件的認(rèn)知。發(fā)展是中國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。70年來(lái),中國(guó)的發(fā)展得益于和平穩(wěn)定的外部環(huán)境,中國(guó)進(jìn)一步發(fā)展同樣需要和平穩(wěn)定的外部環(huán)境。中國(guó)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展,關(guān)鍵還是集中精力辦好自己的事情,以發(fā)展促和平、以和平促發(fā)展。對(duì)外搞擴(kuò)張、搞霸權(quán),不符合中國(guó)利益,違背人民意愿。積極爭(zhēng)取和平的國(guó)際環(huán)境發(fā)展自己,又以自身的發(fā)展更好地維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展,始終是中國(guó)堅(jiān)定不移的國(guó)家意志。
中國(guó)走和平發(fā)展道路,來(lái)源于對(duì)世界發(fā)展大勢(shì)的深刻把握。當(dāng)今世界,各國(guó)越來(lái)越成為“你中有我,我中有你”的利益共同體、命運(yùn)共同體,和平、發(fā)展、合作、共贏是時(shí)代潮流。任何一個(gè)國(guó)家,無(wú)論大小強(qiáng)弱,只有在平等、互利、共贏基礎(chǔ)上參與國(guó)際合作,才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展;反之,追逐霸權(quán),窮兵黷武,只會(huì)消耗國(guó)力、走向衰亡。人類歷史上由于強(qiáng)國(guó)爭(zhēng)霸導(dǎo)致戰(zhàn)亂頻仍、生靈涂炭、人類文明遭受挫折甚至倒退,教訓(xùn)慘痛而深刻。要和平不要戰(zhàn)爭(zhēng),要發(fā)展不要貧窮,要穩(wěn)定不要混亂,是各國(guó)人民樸素而真實(shí)的共同愿望。中國(guó)走和平發(fā)展道路,符合歷史潮流,順應(yīng)世界大勢(shì)。
中國(guó)有發(fā)展的權(quán)利,中國(guó)人民有追求美好生活的權(quán)利。作為歷史上曾經(jīng)遭受欺凌、蒙受屈辱的大國(guó),中國(guó)發(fā)展的目的是贏得尊嚴(yán)和安全,讓歷經(jīng)苦難的人民過(guò)上好日子。在追求這個(gè)目標(biāo)的過(guò)程中,中國(guó)自然而然地發(fā)展了、強(qiáng)大了,但不是想要威脅誰(shuí)、挑戰(zhàn)誰(shuí)、取代誰(shuí),更不是要在世界上稱王稱霸。中國(guó)的未來(lái)掌握在自己手中,中國(guó)的命運(yùn)由中國(guó)人民說(shuō)了算。沒(méi)有任何人能夠剝奪中國(guó)人民追求美好生活的權(quán)利,也沒(méi)有任何人能夠阻擋中國(guó)向前發(fā)展的步伐。
中國(guó)堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路,也希望世界各國(guó)共同走和平發(fā)展道路。只有各國(guó)都走和平發(fā)展道路,各國(guó)才能共同發(fā)展,國(guó)與國(guó)才能和平相處。中國(guó)決不會(huì)以犧牲別人利益為代價(jià)發(fā)展自己,也決不放棄自己的正當(dāng)權(quán)益。任何國(guó)家不要指望中國(guó)會(huì)拿自己的核心利益做交易,任何人不要指望中國(guó)會(huì)吞下?lián)p害國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果。
三、建設(shè)繁榮美好世界是各國(guó)人民的共同夢(mèng)想
當(dāng)今世界,和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題,但面臨許多新問(wèn)題新挑戰(zhàn),特別是單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治成為影響世界和平穩(wěn)定的突出因素。建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界,讓人民過(guò)上安寧富足的生活,是各國(guó)人民孜孜以求的共同夢(mèng)想。
(一)當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局
最近100多年來(lái),人類經(jīng)歷了血腥的熱戰(zhàn)、冰冷的冷戰(zhàn),也取得了驚人的發(fā)展、巨大的進(jìn)步。21世紀(jì)以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局加速演變,全球發(fā)展深層次矛盾日益突出,國(guó)際力量對(duì)比日趨均衡,國(guó)際秩序和全球治理體系變革更加深入,世界進(jìn)入大發(fā)展大變革大調(diào)整的新時(shí)期,處于百年未有之大變局。
大變局催生新的機(jī)遇。百年未有之大變局的最大變化,就是以中國(guó)為代表的新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家群體性崛起,從根本上改變了國(guó)際力量對(duì)比。工業(yè)革命以來(lái),西方世界在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局中長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位。近幾十年來(lái),新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家緊緊抓住經(jīng)濟(jì)全球化歷史機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。國(guó)際貨幣基金組織最新數(shù)據(jù)顯示,按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算,新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量2008年已經(jīng)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家,到2018年占世界經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到59%(圖2)。當(dāng)今世界,多極化加速發(fā)展,現(xiàn)代化發(fā)展模式更趨多元,國(guó)際治理體系向協(xié)同共治轉(zhuǎn)變,任何國(guó)家或者國(guó)家集團(tuán)都再也無(wú)法單獨(dú)主宰世界事務(wù),求穩(wěn)定、盼和平、謀發(fā)展成為國(guó)際社會(huì)普遍訴求??茖W(xué)技術(shù)是引領(lǐng)大變局的革命性力量?,F(xiàn)在,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,新一代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用,大量催生新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,人類社會(huì)處于生產(chǎn)力大發(fā)展大躍升的前夜。
大變局充滿風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。大變局深刻復(fù)雜、變亂交織,各種新舊因素、力量、矛盾相互疊加碰撞,大國(guó)關(guān)系、國(guó)際秩序、地區(qū)安全、社會(huì)思潮、全球治理深刻重塑,國(guó)際局勢(shì)不穩(wěn)定性不確定性日益突出,治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字越來(lái)越大,世界面臨重新陷入分裂甚至對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)。全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足、增速放緩,資本過(guò)度逐利導(dǎo)致貧富分化持續(xù)加大,貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈,全球公共和私人債務(wù)高企,部分新興經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)較大金融動(dòng)蕩,全球經(jīng)濟(jì)下行壓力增大(專欄11)。國(guó)際安全形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜,國(guó)際戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,地區(qū)安全局勢(shì)持續(xù)緊張,大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)攻擊、氣候變化、生物安全、有組織犯罪、重大傳染性疾病等傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全問(wèn)題相互聯(lián)動(dòng),嚴(yán)重威脅全球和地區(qū)安全。圍堵遏制、對(duì)抗威脅的冷戰(zhàn)思維沉渣泛起,霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治甚囂塵上,叢林法則、零和博弈找到新的土壤,嚴(yán)重侵蝕動(dòng)搖戰(zhàn)后國(guó)際秩序基礎(chǔ)。一些西方國(guó)家治理陷入困境,民粹主義泛濫,逆全球化加劇。國(guó)際軍控和裁軍遭遇挫折,軍備競(jìng)賽趨勢(shì)顯現(xiàn),戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定受到破壞,一些地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題矛盾持續(xù)激化、對(duì)抗不斷升級(jí),戰(zhàn)爭(zhēng)幽靈若隱若現(xiàn)。信息化智能化迅猛發(fā)展,對(duì)人類生命的存在形式、活動(dòng)方式、倫理道德等提出了不可忽視的挑戰(zhàn)。
圖表:圖2:發(fā)達(dá)國(guó)家與新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)占比變化① 新華社發(fā)
圖表:專欄11 全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,面臨重大風(fēng)險(xiǎn) 新華社發(fā)
面對(duì)百年未有之大變局,人類又一次站在了何去何從的十字路口。面對(duì)困難和挑戰(zhàn),希望和信心尤為重要。世界不確定性不穩(wěn)定性日益增多,但求和平、謀發(fā)展的時(shí)代潮流不會(huì)改變;國(guó)際格局深刻演變,但世界多極化的趨勢(shì)不會(huì)改變;自由貿(mào)易和多邊主義遭遇逆流,但經(jīng)濟(jì)全球化大勢(shì)不會(huì)改變;國(guó)際秩序之爭(zhēng)激烈復(fù)雜,但國(guó)際體系變革的方向不會(huì)改變。緊緊抓住并用好大變局帶來(lái)的歷史機(jī)遇,團(tuán)結(jié)起來(lái)應(yīng)對(duì)好各種危機(jī)和挑戰(zhàn),人類社會(huì)就能實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展和躍升,以嶄新姿態(tài)進(jìn)入下一個(gè)百年。
(二)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體
世界怎么了?人類怎么辦?面對(duì)百年未有之大變局,面對(duì)當(dāng)前治理難題和發(fā)展困境,人類社會(huì)迫切需要建立新的發(fā)展觀,構(gòu)建更加公正合理的國(guó)際體系和國(guó)際秩序,開(kāi)辟人類社會(huì)更加美好的發(fā)展前景。中國(guó)提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,著眼解決當(dāng)今世界面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)和平永續(xù)發(fā)展,以天下大同為目標(biāo),秉持合作共贏理念,摒棄叢林法則,不搞強(qiáng)權(quán)獨(dú)霸,超越零和博弈,開(kāi)辟出合作共贏、共建共享的發(fā)展新道路,為人類發(fā)展提供了新的選擇。
構(gòu)建人類命運(yùn)共同體思想,內(nèi)涵豐富,體系完整。政治上,倡導(dǎo)相互尊重、平等協(xié)商,堅(jiān)決摒棄冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治,走對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國(guó)與國(guó)交往新路;安全上,倡導(dǎo)堅(jiān)持以對(duì)話解決爭(zhēng)端、以協(xié)商化解分歧,統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅,反對(duì)一切形式的恐怖主義;經(jīng)濟(jì)上,倡導(dǎo)同舟共濟(jì),促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展;文化上,倡導(dǎo)尊重世界文明多樣性,以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越;生態(tài)上,倡導(dǎo)堅(jiān)持環(huán)境友好,合作應(yīng)對(duì)氣候變化,保護(hù)好人類賴以生存的地球家園。
構(gòu)建人類命運(yùn)共同體思想,汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓,繼承人類社會(huì)發(fā)展優(yōu)秀成果,揭示了世界各國(guó)相互依存和人類命運(yùn)緊密相聯(lián)的客觀規(guī)律,反映了中外優(yōu)秀文化和全人類共同價(jià)值追求,找到了人類共建美好世界的最大公約數(shù)。推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,不是倡導(dǎo)每個(gè)國(guó)家必須遵循統(tǒng)一的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),不是推進(jìn)一種或少數(shù)文明的單方主張,也不是謀求在全球范圍內(nèi)建設(shè)統(tǒng)一的行為體,更不是一種制度替代另一種制度、一種文明替代另一種文明,而是主張不同社會(huì)制度、不同意識(shí)形態(tài)、不同歷史文明、不同發(fā)展水平的國(guó)家,在國(guó)際活動(dòng)中目標(biāo)一致、利益共生、權(quán)利共享、責(zé)任共擔(dān),從而促進(jìn)人類社會(huì)整體發(fā)展。
構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,是一項(xiàng)充滿艱辛和曲折的事業(yè),但是,用進(jìn)步代替落后、用福祉消除災(zāi)禍、用文明化解野蠻是歷史大趨勢(shì),是人類文明進(jìn)步的道義所在。世界各國(guó)應(yīng)團(tuán)結(jié)起來(lái),凝聚起不同民族、不同信仰、不同文化、不同地域人民的共識(shí),共同推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,把世界各國(guó)人民對(duì)美好生活的向往變成現(xiàn)實(shí)。
(三)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系
沖突對(duì)抗沒(méi)有贏家,和平合作沒(méi)有輸家。國(guó)家和,則世界安;國(guó)家斗,則世界亂。歷史上追逐霸權(quán)、結(jié)盟對(duì)抗、以大欺小的國(guó)際關(guān)系,為世界帶來(lái)混亂甚至戰(zhàn)爭(zhēng)。當(dāng)今世界不僅面臨發(fā)展困境,還面臨深刻的規(guī)則危機(jī)、信任危機(jī)、秩序危機(jī)。一些在長(zhǎng)期國(guó)際實(shí)踐中形成且被各國(guó)普遍認(rèn)同和遵守的規(guī)則規(guī)范和道德觀念被拋棄和踐踏,一些事關(guān)戰(zhàn)略穩(wěn)定和全球福祉的國(guó)際條約和協(xié)定得不到履行甚至被撕毀和破壞。個(gè)別國(guó)家漠視國(guó)際公理,公然侵犯他國(guó)主權(quán)、干涉他國(guó)內(nèi)政,動(dòng)輒以大欺小、恃強(qiáng)凌弱。面對(duì)國(guó)際局勢(shì)的動(dòng)蕩不安,各國(guó)應(yīng)遵守規(guī)則、增進(jìn)信任、維護(hù)秩序,構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系,走對(duì)話不對(duì)抗、結(jié)伴不結(jié)盟的國(guó)與國(guó)交往新路,使地球村成為共謀發(fā)展的大舞臺(tái),而不是相互角力的競(jìng)技場(chǎng)。
構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系,應(yīng)秉持相互尊重、公平正義、合作共贏原則。相互尊重,就是堅(jiān)持國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等,各國(guó)應(yīng)尊重彼此的政治制度,尊重彼此自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利,尊重彼此利益關(guān)切,反對(duì)干涉別國(guó)內(nèi)政,反對(duì)強(qiáng)權(quán)政治和霸凌主義。公平正義,就是各國(guó)應(yīng)摒棄單純的物質(zhì)主義取向和競(jìng)爭(zhēng)至上法則,確保資源稟賦和發(fā)展水平不同的國(guó)家能夠獲得平等的發(fā)展權(quán)利和機(jī)會(huì),縮小彼此發(fā)展差距;國(guó)家間交往應(yīng)遵循義利相兼、以義為先的義利觀,實(shí)現(xiàn)自身獲益與國(guó)際貢獻(xiàn)的有機(jī)統(tǒng)一。合作共贏,就是各國(guó)應(yīng)摒棄一味謀求自身更大相對(duì)利益的理念,糾正“贏者通吃”的過(guò)時(shí)做法,堅(jiān)持以雙贏、多贏、共贏為目標(biāo),在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧各國(guó)合理關(guān)切,在謀求本國(guó)發(fā)展時(shí)促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展,在維護(hù)本國(guó)安全時(shí)尊重各國(guó)安全,變壓力為動(dòng)力、化危機(jī)為機(jī)遇、化沖突為合作。
大國(guó)是維護(hù)世界和平穩(wěn)定的重要力量,是構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系的關(guān)鍵因素。大國(guó)要有大國(guó)的樣子,大國(guó)要有大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。大國(guó)之大,不在于體量大、塊頭大、拳頭大,而在于胸襟大、格局大、擔(dān)當(dāng)大。大國(guó)要以人類前途命運(yùn)為要,對(duì)世界和平與發(fā)展擔(dān)負(fù)更大責(zé)任,而不是依仗實(shí)力對(duì)地區(qū)和國(guó)際事務(wù)謀求壟斷。在人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中,成功的大國(guó)戰(zhàn)略必然是順應(yīng)時(shí)代潮流和世界發(fā)展大勢(shì),能夠?yàn)槠渌麌?guó)家和人民所認(rèn)同。大國(guó)之間相互尊重、合作共贏,才能推動(dòng)人類社會(huì)不斷進(jìn)步。大國(guó)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和合作,構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系框架,當(dāng)好世界和平與穩(wěn)定的壓艙石。大國(guó)之間要尊重彼此核心利益和重大關(guān)切,堅(jiān)持換位思考和相互理解,通過(guò)溝通和協(xié)商以建設(shè)性方式處理矛盾和分歧。大國(guó)對(duì)小國(guó)要平等相待,不搞唯我獨(dú)尊、強(qiáng)買強(qiáng)賣的霸道。任何國(guó)家都不能隨意發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng),不能破壞國(guó)際法治,不能打開(kāi)潘多拉盒子,出現(xiàn)矛盾和問(wèn)題,要通過(guò)平等協(xié)商處理,以最大誠(chéng)意和耐心,堅(jiān)持對(duì)話解決。
(四)推動(dòng)新型經(jīng)濟(jì)全球化
經(jīng)濟(jì)全球化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì),契合各國(guó)人民要發(fā)展、要合作的時(shí)代潮流。歷史上的經(jīng)濟(jì)全球化,促成了貿(mào)易大繁榮、投資大便利、人員大流動(dòng)、技術(shù)大發(fā)展,各國(guó)人民從中受益,為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),同時(shí)也積存了不少問(wèn)題和弊端,經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)“回頭浪”。目前經(jīng)濟(jì)全球化模式,難以反映廣大發(fā)展中國(guó)家呼聲、體現(xiàn)廣大發(fā)展中國(guó)家利益;“弱肉強(qiáng)食”的叢林法則和“你輸我贏”“贏者通吃”的零和博弈,造成富者愈富、貧者愈貧,發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家以及發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部的貧富差距越拉越大(專欄12);個(gè)別國(guó)家把內(nèi)部治理問(wèn)題歸咎于經(jīng)濟(jì)全球化,歸咎于其他國(guó)家,動(dòng)輒采取單邊主義、保護(hù)主義、霸凌主義,破壞全球價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈、消費(fèi)鏈,導(dǎo)致現(xiàn)有國(guó)際貿(mào)易秩序紊亂甚至沖突,使全球經(jīng)濟(jì)落入“衰退陷阱”。
圖表:專欄12 經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍” 新華社發(fā)
經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)一些問(wèn)題并不可怕,不能因噎廢食,動(dòng)輒“退群”“脫鉤”“筑墻”,改革完善才有出路,必須在前進(jìn)中解決問(wèn)題。各國(guó)應(yīng)攜起手來(lái),總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),加強(qiáng)協(xié)調(diào)、完善治理,推動(dòng)開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的新型經(jīng)濟(jì)全球化。新型經(jīng)濟(jì)全球化,應(yīng)由世界上各個(gè)國(guó)家共同參與、共同主導(dǎo);應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持和維護(hù)已經(jīng)被實(shí)踐充分證明是正確有效的貿(mào)易自由化、多邊貿(mào)易體制等規(guī)則體制,并不斷創(chuàng)新、完善和發(fā)展;應(yīng)消除霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治、叢林法則與零和博弈,秉持共商共建共享理念,真正實(shí)現(xiàn)民主、平等、公正、合理;應(yīng)有利于建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì),有利于促進(jìn)世界和平穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮、共同富裕。
當(dāng)前正在發(fā)生的第四次科技革命,將對(duì)新一輪經(jīng)濟(jì)全球化和人類社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生難以估量的深刻影響,既帶來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇,也帶來(lái)新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。各國(guó)應(yīng)立即行動(dòng)起來(lái),以全人類命運(yùn)與共的視野和遠(yuǎn)見(jiàn),共同構(gòu)建新的全球治理架構(gòu)。要探索建立相關(guān)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),既有利于科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展,又堅(jiān)守人類安全底線。要平衡照顧各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家利益,不能僅以發(fā)達(dá)國(guó)家、個(gè)別國(guó)家的安全、標(biāo)準(zhǔn)要求全世界。要尊重各國(guó)主權(quán),不搞技術(shù)霸權(quán)、不干涉他國(guó)內(nèi)政,不從事、不縱容、不保護(hù)危害他國(guó)安全的技術(shù)活動(dòng)。要堅(jiān)持多邊主義,在相互尊重、相互信任的基礎(chǔ)上,廣泛開(kāi)展對(duì)話合作,構(gòu)建和平安全、民主透明、包容普惠的技術(shù)規(guī)則體系和國(guó)際合作新框架。要維護(hù)社會(huì)公平正義,確保技術(shù)創(chuàng)新在法治軌道和公認(rèn)的國(guó)際準(zhǔn)則基礎(chǔ)上運(yùn)行,由人類主導(dǎo)、為人類服務(wù)、符合人類價(jià)值觀。
(五)維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系
以《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則為核心的國(guó)際秩序,符合絕大多數(shù)國(guó)家利益,促進(jìn)了世界和平與發(fā)展。為謀求一己之私,粗暴踐踏國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則,將會(huì)把世界推入混亂無(wú)序甚至對(duì)抗沖突的危險(xiǎn)境地。權(quán)力如果橫行霸道,正義就會(huì)消磨殆盡。國(guó)際社會(huì)應(yīng)堅(jiān)定地團(tuán)結(jié)起來(lái),堅(jiān)決推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化,堅(jiān)決維護(hù)人類賴以生存和發(fā)展的道德和法治規(guī)范,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)際公平和正義。
聯(lián)合國(guó)在當(dāng)代全球治理體系中處于核心地位。《聯(lián)合國(guó)憲章》是維護(hù)國(guó)際體系穩(wěn)定、規(guī)范國(guó)家間行為的重要基石。當(dāng)今世界發(fā)生的各種對(duì)抗和不公,不是因?yàn)椤堵?lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則過(guò)時(shí)了,恰恰是由于這些宗旨和原則未能得到有效履行。維護(hù)聯(lián)合國(guó)的權(quán)威與作用,就是維護(hù)國(guó)際社會(huì)共同利益和各國(guó)合法利益,就是維護(hù)全人類的美好未來(lái)。各國(guó)要堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系,堅(jiān)定維護(hù)以《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則為基石的國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則,堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的核心作用。
以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制是國(guó)際貿(mào)易的基石,為推動(dòng)全球貿(mào)易發(fā)展、建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)、增進(jìn)各國(guó)人民福祉發(fā)揮了中流砥柱作用。采取單邊主義、保護(hù)主義的貿(mào)易政策,不符合市場(chǎng)規(guī)律,不符合國(guó)際規(guī)則,與世界貿(mào)易組織基本原則背道而馳,導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易萎縮,甚至可能引發(fā)全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)。各國(guó)應(yīng)攜起手來(lái),堅(jiān)定支持多邊主義,旗幟鮮明地反對(duì)單邊主義、保護(hù)主義,捍衛(wèi)世界貿(mào)易組織核心地位和基本原則,維護(hù)自由、開(kāi)放、非歧視的多邊貿(mào)易體制,維護(hù)發(fā)展中成員合法權(quán)益和發(fā)展空間,建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。
《巴黎氣候變化協(xié)定》《核安全公約》《不擴(kuò)散核武器條約》等國(guó)際公約,基于各方共識(shí)形成,符合世界各國(guó)利益,各締約方都應(yīng)嚴(yán)格履行,不能合則用、不合則棄。隨意“退群”“退約”,既違反契約精神,也違背國(guó)際道義。遵守規(guī)則必須是公平的、雙向的,不能采取“實(shí)用主義”“雙重標(biāo)準(zhǔn)”,只要求別人,不要求自己。
(六)推動(dòng)文明交流互鑒
文明是人類社會(huì)的基本標(biāo)志,多樣性是人類文明的基本特征,交流互鑒是人類文明發(fā)展的基本要求。幾千年的人類社會(huì)發(fā)展史,就是人類文明發(fā)展史、交流史。世界是在人類各種文明的交流交融中走到今天的。人類社會(huì)越發(fā)展,越要加強(qiáng)文明交流互鑒,增進(jìn)相互了解,促進(jìn)民心相通。應(yīng)對(duì)日益突出的全球性挑戰(zhàn),邁向人類更加美好的未來(lái),既需要經(jīng)濟(jì)科技力量,也需要文化文明力量。
秉持平等、多樣、包容、開(kāi)放的文明觀。文明是多彩的,一個(gè)國(guó)家和民族的文明是一個(gè)國(guó)家和民族的集體記憶,不論是中華文明,還是世界上存在的其他文明,都是人類文明創(chuàng)造的成果。文明是平等的,世界上不存在十全十美的文明,也不存在一無(wú)是處的文明,文明沒(méi)有高低優(yōu)劣之分。文明是包容的,人類創(chuàng)造的文明都是勞動(dòng)和智慧的結(jié)晶,一切文明成果都值得尊重,一切文明成果都要珍惜。認(rèn)為自己的人種和文明高人一等,執(zhí)意改造甚至取代其他文明,人為地制造文明沖突,在認(rèn)識(shí)上是愚蠢的,在做法上是災(zāi)難性的,只能加劇文明間的隔閡,使世界陷入分裂與對(duì)抗。
加強(qiáng)不同文明之間的交流互鑒。各國(guó)應(yīng)相互尊重、平等相待,摒棄傲慢與偏見(jiàn),加深對(duì)自身文明和其他文明差異性的認(rèn)知,推動(dòng)不同文明交流對(duì)話、和諧共生;應(yīng)各美其美、美人之美、美美與共,既讓本國(guó)文明生機(jī)盎然,也為他國(guó)文明發(fā)展創(chuàng)造條件,讓世界文明百花園群芳競(jìng)艷;應(yīng)開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒,努力打破文化交往的壁壘,積極汲取其他文明的養(yǎng)分,相互借鑒,取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同進(jìn)步;應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展,不斷吸納時(shí)代精華,用創(chuàng)新為文明發(fā)展提供不竭動(dòng)力。
四、中國(guó)為建設(shè)更加美好的世界貢獻(xiàn)力量
中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界,世界的和平發(fā)展、繁榮穩(wěn)定離不開(kāi)中國(guó)。世界好,中國(guó)才能好;中國(guó)好,世界才更好。中國(guó)始終把自身發(fā)展置于人類發(fā)展的坐標(biāo)系中,始終把自身命運(yùn)與世界各國(guó)人民命運(yùn)緊密相連,始終把中國(guó)人民利益同各國(guó)人民共同利益結(jié)合起來(lái),始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者,為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、建設(shè)更加美好的世界貢獻(xiàn)智慧和力量。
(一)以自身發(fā)展促進(jìn)世界和平與發(fā)展
作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)堅(jiān)定不移走好自己的路,集中力量辦好自己的事,讓國(guó)家更富強(qiáng)、人民更幸福,為復(fù)雜多變的世界注入穩(wěn)定性和確定性,這本身就是對(duì)世界和平與發(fā)展的最大貢獻(xiàn)。
新時(shí)代的中國(guó),將在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下,繼續(xù)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。始終堅(jiān)持以人民為中心,始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,向著建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)堅(jiān)定前行。
中國(guó)始終把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心作為興國(guó)之要,堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路,貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革,使市場(chǎng)在資源配置中起決定作用、更好發(fā)揮政府作用。進(jìn)一步推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展機(jī)遇,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和實(shí)力,增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力。堅(jiān)持科技普惠,深化國(guó)際合作,同各國(guó)共享科技發(fā)展成果,讓科技創(chuàng)新更好造福世界人民。
讓老百姓過(guò)上好日子,始終是中國(guó)發(fā)展的最大目標(biāo)。中國(guó)將以更大力度保障和改善民生,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。加大精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧力度,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),到2020年底基本消除絕對(duì)貧困,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更好為人民共享,為全球減貧事業(yè)作出新貢獻(xiàn)。中國(guó)積極落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程,堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路,加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式,引導(dǎo)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作,推動(dòng)全球綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展,保護(hù)好人類共同的地球家園。
中國(guó)軍隊(duì)始終是世界和平的堅(jiān)定捍衛(wèi)者。新時(shí)代的中國(guó)國(guó)防,始終不渝奉行防御性國(guó)防政策,堅(jiān)持走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路,努力建設(shè)同國(guó)際地位相稱、同國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)。中國(guó)軍隊(duì)忠實(shí)踐行人類命運(yùn)共同體理念,積極履行大國(guó)軍隊(duì)國(guó)際責(zé)任,全面推進(jìn)新時(shí)代國(guó)際軍事合作,為促進(jìn)世界和平與發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐,為建設(shè)持久和平、普遍安全的美好世界作貢獻(xiàn)。
(二)堅(jiān)持合作共贏、共同發(fā)展
合作共贏、共同發(fā)展,才能辦大事、辦好事、辦長(zhǎng)久之事。一些國(guó)家越來(lái)越富,另一些國(guó)家越來(lái)越窮,世界不可能長(zhǎng)久太平、持久繁榮。中國(guó)人民不僅希望自己過(guò)上好日子,也希望其他國(guó)家人民過(guò)上好日子。中國(guó)將與各國(guó)加強(qiáng)互利合作,促進(jìn)交流互鑒,彌合發(fā)展鴻溝,走出一條公平、開(kāi)放、全面、創(chuàng)新的共同發(fā)展之路。
堅(jiān)持發(fā)展創(chuàng)新、增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)、利益融合。中國(guó)將在推動(dòng)自身創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí),加強(qiáng)與各國(guó)交流合作,開(kāi)辟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新源泉,壯大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。中國(guó)將進(jìn)一步加強(qiáng)與各國(guó)宏觀政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)接,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),相互借力,放大正面外溢效應(yīng),減少負(fù)面外部影響。中國(guó)將推動(dòng)更具包容性的開(kāi)放合作,兼顧當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,兼顧自身利益和他國(guó)利益,既做大“蛋糕”又分好“蛋糕”,推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)再平衡,讓發(fā)展成果惠及更多民眾。中國(guó)歡迎其他國(guó)家搭乘中國(guó)發(fā)展的“快車”“便車”,幫助更多新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家更好融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈,共享經(jīng)濟(jì)全球化紅利。
推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。“一帶一路”倡議是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的實(shí)踐平臺(tái),是促進(jìn)世界和平與發(fā)展的“船”和“橋”。中國(guó)將同有關(guān)各方秉持共商共建共享原則,堅(jiān)持開(kāi)放、綠色、廉潔理念,努力實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)目標(biāo),推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,把“一帶一路”共同建設(shè)成為和平之路、繁榮之路、開(kāi)放之路、綠色之路、創(chuàng)新之路、文明之路,為世界各國(guó)創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇,讓更多民眾共享美好生活。共建“一帶一路”是經(jīng)濟(jì)合作倡議,不是搞地緣政治聯(lián)盟或軍事同盟,不針對(duì)誰(shuí)也不排除誰(shuí);是開(kāi)放包容進(jìn)程,不是關(guān)起門來(lái)搞小圈子或者“中國(guó)俱樂(lè)部”;是中國(guó)同世界共享機(jī)遇、共謀發(fā)展的陽(yáng)光大道,不是這樣那樣的所謂“陷阱”,不以意識(shí)形態(tài)劃界,不搞零和游戲。只要各國(guó)愿意參與,中國(guó)都?xì)g迎。
促進(jìn)全球減貧與發(fā)展事業(yè)。消除貧困依然是當(dāng)今世界面臨的最大全球性挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)提出的2030年前徹底消除極端貧困的目標(biāo),需要各國(guó)同舟共濟(jì)、共同努力。中國(guó)主張加快全球減貧進(jìn)程,發(fā)達(dá)國(guó)家要加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展援助,發(fā)展中國(guó)家要增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。中國(guó)積極落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程,進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際減貧發(fā)展合作,支持聯(lián)合國(guó)、世界銀行等繼續(xù)在國(guó)際減貧事業(yè)中發(fā)揮重要作用,推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際減貧交流合作關(guān)系。中國(guó)始終關(guān)注和幫助生活在饑餓和貧困中的有關(guān)國(guó)家的人民,通過(guò)對(duì)外援助、減免債務(wù)、增加進(jìn)口、擴(kuò)大投資等措施,努力幫助發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家增強(qiáng)自身發(fā)展能力,在扶貧減貧、疫病防控、難民救助等全球議題上繼續(xù)貢獻(xiàn)智慧和力量,讓共同發(fā)展的陽(yáng)光沖破貧困落后的陰霾、照亮共享繁榮的未來(lái)。
(三)堅(jiān)定維護(hù)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化
中國(guó)是經(jīng)濟(jì)全球化的積極參與者,也是堅(jiān)定支持者。中國(guó)愿與國(guó)際社會(huì)一道,主動(dòng)作為,加強(qiáng)引導(dǎo),讓經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程更有活力、更加包容、更可持續(xù)。中國(guó)將實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略,創(chuàng)造更全面、更深入、更多元的對(duì)外開(kāi)放格局,實(shí)現(xiàn)更廣泛的互利共贏,以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化。
堅(jiān)決反對(duì)單邊主義、保護(hù)主義。中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制,愿在平等和相互尊重基礎(chǔ)上深化與各國(guó)合作,共同維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易穩(wěn)定和發(fā)展。對(duì)于國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來(lái)中的問(wèn)題,中國(guó)主張依照世貿(mào)組織規(guī)則,在相互尊重、平等互利、相向而行、誠(chéng)信為本的基礎(chǔ)上,通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決問(wèn)題。以貿(mào)易戰(zhàn)相威脅,不斷加征關(guān)稅的做法無(wú)益于問(wèn)題解決。中國(guó)是一個(gè)成熟的經(jīng)濟(jì)體,工業(yè)體系完備、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、市場(chǎng)空間廣闊、經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,絕不會(huì)被貿(mào)易戰(zhàn)打垮削弱。中國(guó)有信心有能力迎難而上、化危為機(jī),開(kāi)拓一片新天地。
對(duì)外開(kāi)放的大門將越開(kāi)越大。中國(guó)是在開(kāi)放條件下發(fā)展起來(lái)的,未來(lái)中國(guó)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展,必須在更加開(kāi)放的條件下進(jìn)行。中國(guó)已經(jīng)推出并將繼續(xù)實(shí)施一系列重大開(kāi)放舉措,“引進(jìn)來(lái)”“走出去”并重,形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局。中國(guó)將以更低的關(guān)稅水平、更短的負(fù)面清單、更便利的市場(chǎng)準(zhǔn)入、更透明的市場(chǎng)規(guī)則、更有吸引力的營(yíng)商環(huán)境,打造更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),為全球創(chuàng)造更多增長(zhǎng)機(jī)遇、轉(zhuǎn)型機(jī)遇、創(chuàng)新機(jī)遇。中國(guó)歡迎更多外國(guó)人士來(lái)華學(xué)習(xí)、工作、旅游。中國(guó)將加大“走出去”力度,鼓勵(lì)更多企業(yè)、機(jī)構(gòu)到海外投資興業(yè),加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)、人文等各領(lǐng)域交流合作,搭建互利共贏合作新平臺(tái)。中國(guó)將繼續(xù)辦好“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇,全力打造世界一流的中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì),為中國(guó)對(duì)外開(kāi)放和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造新需求、注入新動(dòng)力。
加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。中國(guó)將加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,構(gòu)建立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),積極推動(dòng)早日達(dá)成《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》,加快推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)、中歐投資協(xié)定等談判進(jìn)程。推動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)和東亞經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè),支持非洲大陸自貿(mào)區(qū)建設(shè),推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化,讓經(jīng)濟(jì)全球化的動(dòng)力更加強(qiáng)勁。
繼續(xù)推動(dòng)人民幣國(guó)際化。人民幣國(guó)際化豐富了全球貿(mào)易的貨幣結(jié)算方式,促進(jìn)了全球貨幣體系多元化。人民幣國(guó)際化,目的不是改變現(xiàn)有全球貨幣體系,而是對(duì)國(guó)際貨幣體系的補(bǔ)充和完善。人民幣國(guó)際化,堅(jiān)持尊重市場(chǎng)需求、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的原則,是一個(gè)市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的過(guò)程。在進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率市場(chǎng)化改革、穩(wěn)妥有序推動(dòng)資本和金融賬戶開(kāi)放的同時(shí),中國(guó)將繼續(xù)推動(dòng)人民幣國(guó)際化,提升金融標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際化水平,更好實(shí)現(xiàn)中國(guó)和其他國(guó)家的利益融合,使世界金融市場(chǎng)更加穩(wěn)定。
(四)積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系
拓展伙伴關(guān)系是中國(guó)堅(jiān)持的重要方向。志同道合是伙伴,求同存異也是伙伴。中國(guó)繼續(xù)弘揚(yáng)伙伴精神,沿著對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國(guó)與國(guó)交往新路堅(jiān)定前行,努力推動(dòng)構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系框架,深化同周邊國(guó)家關(guān)系,加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作。中國(guó)秉持正確義利觀,不斷擴(kuò)大同各國(guó)的利益匯合點(diǎn),不斷提升伙伴關(guān)系的含金量,不斷拓展全球朋友圈。
中美關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系之一。中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家,美國(guó)是最大的發(fā)達(dá)國(guó)家,合作是兩國(guó)唯一正確選擇,共贏才能通向更好未來(lái)。美國(guó)應(yīng)以理性思維、發(fā)展眼光看待兩國(guó)關(guān)系,中國(guó)無(wú)意挑戰(zhàn)美國(guó),也不想取代美國(guó);美國(guó)無(wú)法左右中國(guó),更不可能阻止中國(guó)的發(fā)展。遏制打壓別國(guó)、對(duì)外轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)矛盾并不能使美國(guó)保持強(qiáng)大。美國(guó)應(yīng)拋棄冷戰(zhàn)思維,正確認(rèn)識(shí)自己,正確認(rèn)識(shí)中國(guó),正確認(rèn)識(shí)世界。適應(yīng)別國(guó)發(fā)展強(qiáng)大,與外部世界和諧相處,才是大國(guó)常存之道。世界上本無(wú)“修昔底德陷阱”,但大國(guó)之間發(fā)生嚴(yán)重戰(zhàn)略誤判,就可能使沖突和對(duì)抗成為“自我實(shí)現(xiàn)的預(yù)言”。中國(guó)愿同美國(guó)一道努力,切實(shí)肩負(fù)起大國(guó)擔(dān)當(dāng),在互惠互利基礎(chǔ)上拓展合作,在相互尊重基礎(chǔ)上管控分歧,推進(jìn)以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系,不斷增進(jìn)兩國(guó)和世界人民福祉。
中俄互為最大鄰國(guó),兩國(guó)攜手走過(guò)70年,歷經(jīng)國(guó)際風(fēng)云考驗(yàn),樹立了新型國(guó)際關(guān)系典范。中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系成熟、穩(wěn)定、牢固,互信程度最高、協(xié)作水平最高、戰(zhàn)略價(jià)值最高。新時(shí)代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的新定位,為兩國(guó)關(guān)系標(biāo)注了新的未來(lái)。中俄關(guān)系始終是中國(guó)對(duì)外交往的優(yōu)先方向。中國(guó)將進(jìn)一步深化中俄友好,堅(jiān)定支持對(duì)方維護(hù)核心利益,在重大問(wèn)題上緊密協(xié)作,在發(fā)展戰(zhàn)略上加強(qiáng)對(duì)接,推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系向著更高水平、更寬領(lǐng)域、更深層次不斷邁進(jìn),在復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)中擔(dān)當(dāng)壓艙石和穩(wěn)定器。中俄緊緊站在一起,世界就多一分和平、多一分安全、多一分穩(wěn)定。
歐洲是當(dāng)今世界重要一極,是中國(guó)的全面戰(zhàn)略伙伴。中國(guó)致力于推進(jìn)中歐和平、增長(zhǎng)、改革、文明四大伙伴關(guān)系建設(shè),將中歐兩大力量、兩大市場(chǎng)、兩大文明結(jié)合起來(lái),提升中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的全球影響力。中國(guó)堅(jiān)定支持歐洲一體化進(jìn)程,堅(jiān)定支持歐盟團(tuán)結(jié)和壯大,支持歐洲在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更重要作用。中歐將進(jìn)一步深化合作,攜手維護(hù)多邊主義,為世界注入更多穩(wěn)定因素。
中國(guó)視周邊為安身立命之所、發(fā)展繁榮之基,始終將周邊置于對(duì)外交往的首要位置,以促進(jìn)周邊和平、穩(wěn)定、發(fā)展為己任。中國(guó)踐行親誠(chéng)惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針,繼續(xù)與周邊國(guó)家增進(jìn)互信互助,推進(jìn)互聯(lián)互通,深化互利合作,維護(hù)和平安寧,讓中國(guó)發(fā)展成果更多惠及周邊,為構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體匯聚力量,始終做周邊區(qū)域合作引領(lǐng)者、地區(qū)和平發(fā)展守望者。
廣大發(fā)展中國(guó)家是中國(guó)和平發(fā)展的同路人。中國(guó)秉持真實(shí)親誠(chéng)理念和正確義利觀,加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作。構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體,不斷深化平等互利、共同發(fā)展的中拉全面合作伙伴關(guān)系,不斷深化全面合作、共同發(fā)展、面向未來(lái)的中阿戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,為南南合作注入新動(dòng)力,讓大家都能過(guò)上好日子。
(五)堅(jiān)定支持多邊主義,維護(hù)國(guó)際公平正義
公平正義是人類社會(huì)的永恒追求,是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的崇高目標(biāo)。當(dāng)今世界,公平正義還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。世界的命運(yùn)必須由各國(guó)人民共同掌握,世界上的事情必須由各國(guó)共同商量著辦。中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)定支持多邊主義、維護(hù)國(guó)際公平正義,與各國(guó)一道共同推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化、法治化、合理化。
堅(jiān)持多邊主義是國(guó)際社會(huì)的普遍訴求。在各國(guó)利益深度融合、命運(yùn)休戚與共的今天,世界多極化和國(guó)際關(guān)系民主化是大勢(shì)所趨,“誰(shuí)強(qiáng)誰(shuí)說(shuō)了算”的日子一去不復(fù)返了。作為聯(lián)合國(guó)創(chuàng)始會(huì)員國(guó)、安理會(huì)常任理事國(guó)和最大發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)將一如既往地堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系,堅(jiān)定維護(hù)以《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則為核心的國(guó)際秩序,同各國(guó)一道,堅(jiān)守多邊主義,反對(duì)單邊主義。對(duì)國(guó)家間的矛盾和分歧,中國(guó)始終倡導(dǎo)有事好商量,依托多邊框架和平臺(tái),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),求同存異,聚同化異,擴(kuò)大共識(shí),以和平方式解決問(wèn)題,反對(duì)動(dòng)輒訴諸武力或以武力相威脅。中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制,堅(jiān)決反對(duì)“筑墻”“拆臺(tái)”“退群”等單邊行為。中國(guó)積極支持世界衛(wèi)生組織、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、國(guó)際電信聯(lián)盟、國(guó)際勞工組織等機(jī)構(gòu)在全球治理中更好發(fā)揮作用。
維護(hù)公平正義是中國(guó)處理國(guó)際問(wèn)題的基本準(zhǔn)則。中國(guó)尊重各國(guó)人民自主選擇的發(fā)展道路和社會(huì)制度,尊重各國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整,反對(duì)外部勢(shì)力干涉他國(guó)內(nèi)政。中國(guó)絕不把自己的意志強(qiáng)加于人,也絕不允許任何人把他們的意志強(qiáng)加于中國(guó)人民。中國(guó)不會(huì)干涉任何國(guó)家內(nèi)政,也絕不允許任何國(guó)家、任何勢(shì)力干涉和插手中國(guó)內(nèi)部事務(wù)。中國(guó)始終堅(jiān)持國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等,反對(duì)弱肉強(qiáng)食的叢林法則,反對(duì)唯我獨(dú)尊的霸權(quán)思維和強(qiáng)權(quán)政治,推動(dòng)提升發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)。中國(guó)將承擔(dān)更多國(guó)際責(zé)任,與各國(guó)共同維護(hù)人類良知和國(guó)際公理,在世界和地區(qū)事務(wù)中主持公道、伸張正義。在國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上,中國(guó)繼續(xù)倡導(dǎo)并踐行“堅(jiān)持不干涉別國(guó)內(nèi)政,反對(duì)強(qiáng)加于人;堅(jiān)持客觀公道,反對(duì)謀取私利;堅(jiān)持政治解決,反對(duì)使用武力”的原則,根據(jù)事情本身的是非曲直作出公正判斷,勸和促談,維穩(wěn)防亂,不拉偏架,不謀私利,為維護(hù)國(guó)際和地區(qū)和平安寧發(fā)揮建設(shè)性作用。
(六)積極參與引領(lǐng)全球治理體系改革和建設(shè)
推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共商共建共享,是世界各國(guó)的普遍期待。中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó),始終堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)相平衡,不僅看到中國(guó)發(fā)展對(duì)世界的要求,也看到國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的期待,積極參與全球治理體系改革和建設(shè)。作為現(xiàn)行國(guó)際體系的參與者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者,中國(guó)參與和推動(dòng)全球治理體系變革,目的不是推倒重來(lái)、另起爐灶,而是與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新完善。
推動(dòng)全球治理體系變革是國(guó)際社會(huì)大家的事,應(yīng)堅(jiān)持共商共建共享原則,使全球治理體系變革的主張轉(zhuǎn)化為各方共識(shí),形成一致行動(dòng)。中國(guó)主張,什么樣的國(guó)際秩序和全球治理體系對(duì)世界好、對(duì)世界各國(guó)人民好,要由各國(guó)人民商量,不能由一家說(shuō)了算,不能由少數(shù)人說(shuō)了算。中國(guó)將積極發(fā)揮自身作用,加強(qiáng)與各方協(xié)調(diào),推動(dòng)全球治理體系變革更好地體現(xiàn)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的人類共同價(jià)值,更好地反映國(guó)際格局的變化,更加平衡地反映整個(gè)國(guó)際社會(huì)的意愿。
中國(guó)積極支持聯(lián)合國(guó)進(jìn)行改革,推動(dòng)聯(lián)合國(guó)在思想理念、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行模式等方面更好適應(yīng)全球治理的新要求,更好履行《聯(lián)合國(guó)憲章》賦予的職責(zé),在維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展中發(fā)揮更大作用。中國(guó)積極支持世界貿(mào)易組織在公平公正基礎(chǔ)上進(jìn)行必要改革,主張世界貿(mào)易組織改革要維護(hù)世貿(mào)組織核心價(jià)值和基本原則,特別是維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展利益和政策空間,推動(dòng)全球貿(mào)易自由化和便利化,完善貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制,使全球貿(mào)易更加規(guī)范、便利、開(kāi)放,為建設(shè)包容和開(kāi)放的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)揮更大作用。中國(guó)將與國(guó)際社會(huì)一道,攜手應(yīng)對(duì)氣候變化、恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、能源資源安全、重大自然災(zāi)害等全球性問(wèn)題,共同呵護(hù)人類賴以生存的地球家園。
中國(guó)積極推動(dòng)國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行份額與治理改革,切實(shí)反映國(guó)際格局的變化;積極推動(dòng)二十國(guó)集團(tuán)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作主要論壇作用,從危機(jī)應(yīng)對(duì)向長(zhǎng)效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型,為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、完善全球經(jīng)濟(jì)治理作出更大貢獻(xiàn);積極推動(dòng)亞太經(jīng)合組織合作取得新進(jìn)展,使亞太大家庭精神和命運(yùn)共同體意識(shí)深入人心,做開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)者和推動(dòng)者;積極推動(dòng)金磚國(guó)家合作機(jī)制行穩(wěn)致遠(yuǎn),在國(guó)際平臺(tái)中發(fā)揮更大作用。
中國(guó)積極推動(dòng)全球治理理念創(chuàng)新發(fā)展,及時(shí)總結(jié)國(guó)家治理的成功實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn),積極發(fā)掘中華文化中積極的處世之道、治理理念同當(dāng)今時(shí)代的共鳴點(diǎn),努力為完善全球治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案、中國(guó)力量。
結(jié)束語(yǔ)
回首波瀾壯闊的70年,中國(guó)人民為取得的成就感到自豪,但不會(huì)驕傲自滿、止步不前。新時(shí)代的中國(guó),走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的決心不會(huì)改變,與其他國(guó)家互學(xué)互鑒、合作共贏的決心不會(huì)改變,與世界攜手同行的決心不會(huì)改變。未來(lái)之中國(guó),將以更加開(kāi)放包容的姿態(tài)擁抱世界,同世界形成更加良性的互動(dòng),帶來(lái)更加進(jìn)步和繁榮的中國(guó)和世界。
當(dāng)今世界,既充滿機(jī)遇和希望,也存在變數(shù)和挑戰(zhàn),世界各國(guó)的前途命運(yùn)從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣緊密相連。每個(gè)國(guó)家都和世界的前途命運(yùn)休戚相關(guān),只要目標(biāo)一致、團(tuán)結(jié)起來(lái),共享機(jī)遇、共迎挑戰(zhàn),就能構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,建設(shè)更加美好的世界,走向更加光明的未來(lái)。
(注1)波士頓咨詢公司(BCG):《民生福祉與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平衡互進(jìn):2018年可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)估報(bào)告》,2018年9月。
(注2)麥肯錫全球研究院:《中國(guó)與世界:理解變化中的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系》,2019年7月。
(注3)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)、美國(guó)康奈爾大學(xué)和歐洲工商管理學(xué)院(INSEAD):《2019年全球創(chuàng)新指數(shù)》(Global Innovation Index 2019,GII),2019年7月。
(注4)麥肯錫全球研究院:《中國(guó)與世界:理解變化中的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系》,2019年7月。
(注5)麥肯錫全球研究院:《中國(guó)與世界:理解變化中的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系》,2019年7月。
(注6)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議(UNCTAD):《2019年世界投資報(bào)告》(World Investment Report 2019),2019年6月。
(注7)倫敦大學(xué)亞非學(xué)院(SOAS):非洲工業(yè)發(fā)展、建筑業(yè)和就業(yè)研究項(xiàng)目(Industrial Development,Construction and Employment In Africa),2019年7月。
(注8)世界銀行:《“一帶一路”經(jīng)濟(jì)學(xué):交通走廊發(fā)展機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)》(Belt and Road Economics:Opportunities and Risks of Transport Corridors),2019年6月。
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