國(guó)際銳評(píng)：自貿(mào)區(qū)再擴(kuò)容 中國(guó)持續(xù)為經(jīng)濟(jì)全球化注入正能量

中國(guó)周一（26日）公布新增的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)名單，山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江6省區(qū)入圍，全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)增加到18個(gè)。中國(guó)再次用實(shí)際行動(dòng)告訴世界：將堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)全球化持續(xù)注入正能量。

自2013年中國(guó)設(shè)立上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以來(lái)，自貿(mào)區(qū)已向全國(guó)復(fù)制推廣了五批171項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，累計(jì)新設(shè)企業(yè)60多萬(wàn)家，外資企業(yè)近4萬(wàn)家，以不到全國(guó)萬(wàn)分之二的面積，吸收了12%的外資、創(chuàng)造了12%的進(jìn)出口額。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的政策紅利正在持續(xù)釋放。

此次增設(shè)的6個(gè)自貿(mào)區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，圍繞投資、貿(mào)易、金融、事中事后監(jiān)管等方面，提出了各具特色的具有系統(tǒng)性、集成性的改革試點(diǎn)任務(wù)。如山東側(cè)重發(fā)展海洋特色產(chǎn)業(yè)；江蘇著力于提高境外投資合作水平；廣西自貿(mào)區(qū)主要是打造對(duì)東盟合作先行先試示范區(qū)；河北支持生物醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)開(kāi)放發(fā)展；云南側(cè)重于創(chuàng)新沿邊跨境經(jīng)濟(jì)合作模式；黑龍江建設(shè)面向俄羅斯及東北亞的交通物流樞紐等。它們將結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)對(duì)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行探索，逐步成為新時(shí)代改革開(kāi)放的新高地。

此前一周，《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》公布、上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)正式揭牌。在如此短的時(shí)間內(nèi)，中國(guó)密集推出三項(xiàng)重大開(kāi)放舉措，展示了深化改革開(kāi)放的堅(jiān)定信心與決心，將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮重要的示范帶頭作用，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新引擎。

當(dāng)前，中國(guó)正從商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放轉(zhuǎn)向更高水平的制度型開(kāi)放。建設(shè)深圳先行示范區(qū)、上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)以及新增6個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，為推動(dòng)這一開(kāi)放的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了重要平臺(tái)。比如，臨港新片區(qū)放寬注冊(cè)資本、投資方式等限制，以降低企業(yè)門(mén)檻，并允許境外知名仲裁及爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)在新片區(qū)設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，方便企業(yè)解決糾紛；深圳先行示范區(qū)將取消不必要的貿(mào)易監(jiān)管、許可和程序要求，立足改革創(chuàng)新實(shí)踐需要,根據(jù)授權(quán)對(duì)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定。這些首創(chuàng)性政策安排表明，中國(guó)正在扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)制度型開(kāi)放，并根據(jù)實(shí)踐將這些安排應(yīng)用到更多的城市，從而帶動(dòng)長(zhǎng)三角、粵港澳乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

人們看到，雖然一年多來(lái)美方挑起并升級(jí)經(jīng)貿(mào)摩擦，但中國(guó)仍按照既定節(jié)奏與安排，不斷自主擴(kuò)大開(kāi)放，繼續(xù)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化與建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大引擎。從今年3月《外商投資法》公布，到6月新版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單再“瘦身”，再到8月密集出臺(tái)關(guān)于建設(shè)深圳先行示范區(qū)、臨港新片區(qū)以及增設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的政策文件，中國(guó)承諾的對(duì)外開(kāi)放措施一一落地，言必行，行必果。

中國(guó)不斷擴(kuò)大開(kāi)放，不僅發(fā)展了自己,也造福了世界。今年上半年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.3%，在主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅；今年前7個(gè)月，高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資同比增長(zhǎng)11.1%和11.9%。這有力證明：改革開(kāi)放是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招。

同時(shí)，中國(guó)不斷打造改革開(kāi)放新高地，也為世界發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。麥肯錫全球研究院近期發(fā)布報(bào)告，顯示2000年至2017年，世界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的綜合依存度指數(shù)從0.4逐步增長(zhǎng)到1.2。日經(jīng)中文網(wǎng)近日也發(fā)表文章稱(chēng)，世界經(jīng)濟(jì)比想象中更依賴(lài)中國(guó)，目前把中國(guó)作為出口目的地前三位的國(guó)家和地區(qū)約70個(gè)，這意味著全世界約200個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，超過(guò)三分之一把中國(guó)作為“主要客戶(hù)”。在當(dāng)前一些國(guó)家奉行保護(hù)主義的當(dāng)下，中國(guó)以堅(jiān)定的擴(kuò)大開(kāi)放舉措向世界亮明態(tài)度：支持經(jīng)濟(jì)全球化，歡迎外企外資來(lái)中國(guó)投資，分享新時(shí)代中國(guó)的發(fā)展機(jī)遇。 （國(guó)際銳評(píng)評(píng)論員）