西方現(xiàn)退役警察介紹處理激進(jìn)示威方式 認(rèn)為香港警方冷靜克制
編輯: 母曼曄 | 時間: 2019-08-14 15:23:50 | 來源: 新華網(wǎng) |
據(jù)美國、法國、英國等國家的一些現(xiàn)役或退役警察介紹,西方國家警方在處理類似香港近期激進(jìn)示威活動時通常采取立場強(qiáng)硬、果斷執(zhí)法的方式,以盡快控制局勢。
處理激進(jìn)示威的經(jīng)驗
美國警方:果斷執(zhí)法 強(qiáng)制驅(qū)散
美國加利福尼亞州洛杉磯縣警察局退役警官李明成介紹,美國賦予公民言論自由的權(quán)利,但必須以和平方式表達(dá)。美國警方依法處理示威抗議活動,不同州法律有細(xì)微差別,總體做法差不多。
他說,如果抗議示威持續(xù)升級,警方會使用手段驅(qū)散示威人群,先是口頭規(guī)勸,如果反復(fù)規(guī)勸無效,可能動用騎警,并使用水炮、防護(hù)盾、煙幕彈等工具進(jìn)行強(qiáng)制驅(qū)散。如果警方仍然控制不了局勢,州政府和聯(lián)邦政府會介入,派國民警衛(wèi)隊來協(xié)助管控形勢,宣布進(jìn)入宵禁狀態(tài)。一旦進(jìn)入宵禁,無關(guān)人員在宵禁期間不得在外活動,否則會被抓捕。這樣形勢很快會得到控制。
休斯敦警察局助理局長亨利·高恩說,在游行集會中,一旦發(fā)現(xiàn)任何威脅到群眾或警察生命安全的行為,我們會立即采取行動,這是和平游行集會與暴動的區(qū)別。如果在集會中發(fā)現(xiàn)違法者,在其他民眾生命安全不受威脅的情況下,警方一般選擇在游行集會后將其逮捕。如果形勢嚴(yán)峻,警方第一要務(wù)是將違法者與其他群眾分離開,以保證群眾安全,同時將其逮捕。
美國紐約警察總局前副局長莫虎說,在紐約,如果出現(xiàn)有人故意攔截地鐵、公路,會立刻遭到警方逮捕;如果有人對警察動手,哪怕用手推一下,警察就可以使用警棍,并馬上給襲擊者戴上手銬;如果在游行過程中出現(xiàn)類似丟擲磚頭、瓶罐甚至縱火等行為,造成后果嚴(yán)重者可被判30年徒刑;如果造成了警察受傷,會被視為“加重攻擊罪”。紐約警方會在一定范圍內(nèi)將游行示威者包圍,不讓他們打“游擊戰(zhàn)”,設(shè)幾個出入口,如果有人想加入游行,警方會在出入口搜查包裹,任何有攻擊性的物品,諸如雨傘、棍棒以及鋼帽等一律不準(zhǔn)帶入游行區(qū)域。
美國康涅狄格州警政廳前廳長、“神探”李昌鈺表示,在美國,一般小型的暴力游行集會由地方警察處理,攝影取證,事后逮捕;大的暴力游行集會由州警出動處理,消防車沖水驅(qū)散,用防暴車分離示威者和群眾,現(xiàn)場逮捕領(lǐng)頭人或襲警人員;如果規(guī)模更大、事態(tài)更嚴(yán)重,將由國民警衛(wèi)隊出動,使用煙幕彈、催淚彈等,宣布緊急命令、宵禁等。
法國警方:立場強(qiáng)硬 手段克制
目前,法國持續(xù)了30多周的“黃馬甲”運(yùn)動從參加人數(shù)到規(guī)模均跌入從運(yùn)動開始以來的最低點(diǎn)。自去年11月17日第一次“黃馬甲”運(yùn)動爆發(fā)以來,該運(yùn)動每周六舉行游行示威,其間多次發(fā)生嚴(yán)重暴力打砸事件和警方與游行隊伍的激烈沖突。
法國政府在面對“黃馬甲”暴力示威時,保持強(qiáng)硬立場。首先強(qiáng)化立法,出臺《反暴力游行法》,禁止蒙面游行,加強(qiáng)針對游行人員的搜查,劃定禁止游行區(qū)域等。例如,法國國民議會2月通過旨在防止游行中的暴力行為和懲罰肇事者的“反暴力法案”,法案賦予警察在游行現(xiàn)場及周邊地區(qū)搜查行李背包和車輛權(quán)力,并允許地方政府在“有充足理由認(rèn)為某些人的行為對公共安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅”的前提下,禁止這些人參加游行示威。法案還規(guī)定,在游行示威中“故意全部或部分遮擋面部、企圖在破壞公共秩序后不被認(rèn)出”的行為,將面臨最高1年監(jiān)禁和1.5萬歐元(約合11.5萬元人民幣)的罰款。此外,法國政府還宣布其他措施,包括賦予警方更大的現(xiàn)場處置自主權(quán)、借助無人機(jī)及視頻設(shè)備來識別暴力肇事者、提高未申報游行的罰金等。
在處置“黃馬甲”暴力游行時,警方依法逮捕大批暴力分子。據(jù)法國內(nèi)政部發(fā)布數(shù)據(jù),自“黃馬甲”運(yùn)動發(fā)起以來,警方已經(jīng)拘捕上萬人。
法國警方立場強(qiáng)硬,但是在處置暴力游行時,盡量保持克制,防止出現(xiàn)流血沖突和人員傷亡。法國警方在處置歷時數(shù)月的沖突中,雖然動用了警用裝甲車、防御彈發(fā)射器和催淚瓦斯等,但是沒有導(dǎo)致示威者在與警方的沖突中直接死亡,只有數(shù)名示威者在封堵道路時因車禍喪生。法國政府為鼓舞警隊士氣,一方面通過表態(tài)不斷力挺,另一方面也充分足額發(fā)放薪酬補(bǔ)貼。據(jù)報道,法國警方出警處置游行,是按照小時計算加班薪酬的,一定程度上起到穩(wěn)定士氣的作用。
英國:加大警力 加快判決
2011年8月4日,倫敦托特納姆區(qū)警察射殺一名年輕男子,當(dāng)?shù)夭糠置癖娪?月6日為此抗議示威。當(dāng)晚,示威演變成騷亂,短短幾天內(nèi)在倫敦全城擴(kuò)散并向曼徹斯特、伯明翰、利物浦、布里斯托爾和利茲等城市蔓延。至10日局勢平息前,連續(xù)4天的縱火搶掠共造成5人死亡,4000多名騷亂參與者被捕。
騷亂爆發(fā)期間,時任英國首相卡梅倫在唐寧街表示,英國需要加大警力并且需要更加“有力”的應(yīng)對措施,讓那些犯罪分子“感受到法律的力量”。據(jù)報道,為迅速穩(wěn)定局勢,英國政府在有關(guān)地區(qū)增派部署了大量防暴警察,僅在倫敦部署的警察就超過了1.6萬名,共計逮捕了約4000名嫌疑人。時任倫敦市長鮑里斯·約翰遜表示,倫敦警察遍布大街小巷,具有迅速出動并在暴力行為出現(xiàn)苗頭時就迅速鎮(zhèn)壓的能力。
負(fù)責(zé)調(diào)查當(dāng)年騷亂的偵察警長克里斯托弗·格里尼表示,警方成立了特別行動小組,通過監(jiān)看數(shù)千小時的錄像,通過識別、搜尋、突襲逮捕等方式,拘捕參與騷亂的相關(guān)人員。有關(guān)調(diào)查和逮捕工作持續(xù)了數(shù)月之久。
曾于1976年至1991年在香港警隊任職的英國人安迪·庫爾德雷克說,如果警方不運(yùn)用法律,那就意味著騷亂發(fā)生地將變?yōu)闊o政府主義狀態(tài)。那些向警察扔磚頭、投擲汽油彈的暴力分子必須被逮捕,繩之以法。
香港警方保持冷靜克制
李明成說,香港警方在處理暴動時保持了最大限度的冷靜、理智和克制,只使用了最低的武力去應(yīng)對。在美國,如果示威者毆打警察,警察會開槍警示,旨在立即停止傷害行為,保護(hù)公眾和警察的生命安全。如果示威者使用磚頭等工具砸警察,會被視為重罪。他希望香港局勢能盡快穩(wěn)定,相信香港警方能維護(hù)香港的法治基礎(chǔ)和社會安寧。
莫虎認(rèn)為,香港的游行示威已經(jīng)完全背離了和平的軌道,香港警方表現(xiàn)得極為克制。他認(rèn)為警方還應(yīng)該更加強(qiáng)硬,使用更加多樣化的手段,守住底線,不能讓局面失控。他說,有許多對社會不滿的人趁亂湊熱鬧,看到游行聲勢浩大,如果警方保持克制,就會“小貓裝老虎”。實(shí)際上,如果警方逮捕1000人,其他9000人就會立刻消失。
李昌鈺說,香港警方已經(jīng)做得很不錯。香港警方可以在以下方面多加訓(xùn)練:一、情報收集;二、情況研判決策;三、暴徒的隔離和驅(qū)散。(綜合新華社駐外記者報道 參與記者:譚晶晶、黃恒、高路、長遠(yuǎn)、楊士龍、應(yīng)強(qiáng)、徐永春、金晶、桂濤、孫曉玲、劉思懿)
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