國際銳評：污蔑中國“操縱匯率”是典型的單邊主義

美國財政部星期二（6日）將中國列為“匯率操縱國”。這一標(biāo)簽既不符合美財政部自己制訂的所謂“匯率操縱國”量化標(biāo)準(zhǔn)，更是任性的單邊主義和保護(hù)主義行為，嚴(yán)重破壞國際規(guī)則，將對全球經(jīng)濟(jì)和金融產(chǎn)生重大影響。

在今年5月，美國財政部曾發(fā)布報告說，根據(jù)它制訂的三條量化標(biāo)準(zhǔn)，中國只符合對美貿(mào)易盈余超過一年200億美元這一條標(biāo)準(zhǔn)，沒有操縱匯率以獲取不公平貿(mào)易優(yōu)勢。然而，僅僅過了兩個多月，美國財政部就推翻了自己的結(jié)論，出爾反爾，自相矛盾，是典型的“合則用、不合則棄”的實用主義做法。

根據(jù)世貿(mào)組織與國際貨幣基金組織（IMF）達(dá)成的共識，IMF是匯率國際管理的專門機(jī)構(gòu)，其專業(yè)意見是判斷一國是否操縱匯率的前提和基礎(chǔ)，美國根本無權(quán)對他國匯率進(jìn)行單邊評估。在剛剛結(jié)束的IMF對中國的第四條款磋商中，IMF指出人民幣匯率大體符合基本面。美方違背多邊規(guī)則，無視權(quán)威機(jī)構(gòu)評估，基于一己之私隨意給中國貼上“匯率操縱國”標(biāo)簽，這種典型的單邊主義與貿(mào)易保護(hù)主義做法，反映出其一家獨大、惟我獨尊的霸權(quán)心態(tài)。

今年8月以來，人民幣匯率出現(xiàn)一定幅度貶值，主要是受單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義措施以及美方對中方加征關(guān)稅預(yù)期等影響，這是市場供求和國際匯市波動的真實反映。中國實施的是以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度，市場供求在匯率形成中發(fā)揮決定性作用。作為負(fù)責(zé)任的全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國一直恪守歷次二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會關(guān)于匯率問題的承諾，即使2018年美國不斷升級貿(mào)易爭端以來，中國始終堅持不搞競爭性貶值，沒有也不會將匯率作為工具來應(yīng)對貿(mào)易爭端。

美方之所以硬給中國扣上“匯率操縱國”帽子，主要目的是想繼續(xù)對中國極限施壓，干擾市場預(yù)期，打壓中國經(jīng)濟(jì)。但這樣做只會損人又害己，不僅會引發(fā)金融市場動蕩，還會阻礙國際貿(mào)易和全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。中美貿(mào)易不平衡與美國國內(nèi)儲蓄不足、美國對華高技術(shù)產(chǎn)品出口管制、美元國際儲備貨幣地位等因素有關(guān)。美國應(yīng)好好解決自身存在的結(jié)構(gòu)性問題，而不是毫無根據(jù)地指責(zé)他國“操縱匯率”獲得不公平貿(mào)易優(yōu)勢。

事實上，中國央行一直致力于維護(hù)人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。根據(jù)國際清算銀行公布的數(shù)據(jù)，2005年初至2019年6月，人民幣名義有效匯率升值38%，實際有效匯率升值47%，是二十國集團(tuán)經(jīng)濟(jì)體中最強(qiáng)勢的貨幣，也是全球范圍內(nèi)升值幅度最大的貨幣之一。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)則貨幣穩(wěn)，中國經(jīng)濟(jì)累積的積極因素對人民幣形成有力支撐。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)基本面良好，財政狀況穩(wěn)健，金融風(fēng)險總體可控。特別是上半年中國國際收支穩(wěn)定，外匯儲備充足，經(jīng)常賬戶持續(xù)順差，境外資本保持凈流入，這些因素都為人民幣匯率保持穩(wěn)定提供了根本支撐。所謂對中國“操縱匯率”的污蔑不攻自破。（國際銳評評論員）