民生或民主：香港的問題

海峽飛虹消息（記者 洪琳）：香港二季度GDP按年實質(zhì)增長只有0.6%，遠(yuǎn)低于市場預(yù)期的1.5%。港府近日公布的不佳數(shù)據(jù)，疊加目前的不穩(wěn)定狀態(tài)，讓各界更加擔(dān)心香港會不會滑入“亞洲減速陣營”。

從20世紀(jì)60年代開始，新加坡、韓國以及中國臺灣和香港地區(qū)推行出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略，重點發(fā)展勞動密集型的加工產(chǎn)業(yè)，在短時間內(nèi)實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)騰飛，一躍成為亞洲發(fā)達(dá)富裕地區(qū)，被稱為“亞洲四小龍”。但在全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險加大的背景下，昔日的“亞洲四小龍”由于其經(jīng)濟(jì)定位更容易受到外圍風(fēng)險影響，目前均出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速顯著放緩的趨勢，因此有了“亞洲減速陣營”的說法。

從數(shù)據(jù)看，香港經(jīng)濟(jì)二季度與一季度增幅持平，同為10年新低。過去幾個月，香港在貿(mào)易、零售、貨運及旅游數(shù)據(jù)上，都出現(xiàn)負(fù)增長，其中酒店業(yè)跌幅較大，達(dá)到5%至10%。港府發(fā)言人認(rèn)為，香港GDP增速放緩的主要原因有三：其一，受全球經(jīng)濟(jì)增長減慢的影響；其二，中美貿(mào)易爭議及科技范疇的摩擦影響；其三，亞洲區(qū)內(nèi)制造業(yè)和貿(mào)易活動進(jìn)一步受挫。

外部需求減弱，內(nèi)部需求疲軟，全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險增加，再加上其他不利因素，香港的確面臨著加入“亞洲減速陣營”的風(fēng)險。近期的不穩(wěn)定狀態(tài)，使港人更應(yīng)思考一個問題：若無穩(wěn)定，談何繁榮？

香港商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長邱騰華7月31日表示，香港游行和示威對經(jīng)濟(jì)的影響或在三四季度反映出來。多家機(jī)構(gòu)和投行也擔(dān)心目前的動蕩局勢會持續(xù)影響零售和旅游業(yè)，預(yù)計三季度香港經(jīng)濟(jì)有可能繼續(xù)保持疲軟。

全球經(jīng)濟(jì)增長乏力，但依舊有亮色閃現(xiàn)。由于穩(wěn)增長政策驅(qū)動，中國GDP增長依舊穩(wěn)健，上半年GDP增速達(dá)到6.3%。和其他經(jīng)濟(jì)體相比，香港與內(nèi)地的經(jīng)貿(mào)往來更為密切，這也是為什么香港要比其他幾條“小龍”韌性更強(qiáng)一些，還能努力徘徊在“亞洲減速陣營”門口的重要原因。

香港經(jīng)濟(jì)，毫無疑問最受惠于內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健增長。但如果不能盡早恢復(fù)社會穩(wěn)定狀態(tài)，香港經(jīng)濟(jì)期盼中的觸底反彈并溫和復(fù)蘇將會碰到很大阻力。

今年即將度過三分之一，臺灣島內(nèi)為了2020年大選藍(lán)綠依舊是炒得如火如荼不可開交，但對于一個當(dāng)前最重要的必須面對的重大議題卻仍未看見臺灣政客們提出有效的方案來解決，那就是臺灣人口真的要減少了。依據(jù)臺內(nèi)政部門最新的數(shù)據(jù)顯示，臺灣在今年1月的總?cè)丝跀?shù)為23,590,744人，到了2月份變成23,590,004人，3月則是23,589,192人。短短三個月里全臺總?cè)丝跍p少1,552人。再以出生人數(shù)和死亡人數(shù)對照，出生人數(shù)方面，1月是17,139人，2月是12,497人，3月是14,567人；死亡人數(shù)方面，1月是16,622人，2月是13,352人，3月是15,171人。前三個月的死亡人數(shù)超過了出生人數(shù)，臺灣人口在今年確定將進(jìn)入負(fù)增長時代。

臺灣媒體自制的人口數(shù)據(jù)圖表。（資料圖片）

臺灣人口負(fù)增長主要由于兩大因素所導(dǎo)致： 一是少子化，二是老齡化，這兩者間是相輔相成的。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的社會轉(zhuǎn)型期，社會形態(tài)從農(nóng)業(yè)型進(jìn)入工商業(yè)社會，會帶來一定規(guī)模的人口減少。這也是許多發(fā)達(dá)國家和地區(qū)在社會轉(zhuǎn)型時所必然面臨的問題。但是對于臺灣來說，這個問題來的時間是太快而且快得超乎預(yù)期。

臺灣在早期根本不存在少子化和老齡化問題，第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束，日本戰(zhàn)敗投降后，臺灣的人口出生率還是非常高的。1953年前后，臺當(dāng)局還鼓勵多多生育，因此人口數(shù)暴增，這就是所謂的“戰(zhàn)后嬰兒潮”。隨著臺灣經(jīng)濟(jì)社會條件的改善，人們壽命的不斷延長，臺灣當(dāng)局就曾強(qiáng)勢主導(dǎo)家庭計劃，當(dāng)時有個“一個不嫌少，兩個恰恰好”的口號一喊就是30多年，人口自然增加率明顯下降。從1980年起，人口出生數(shù)就從每年40余萬一路以每年1至2萬人的幅度跌落，到2010年，更跌至全年出生人數(shù)為166,886人的歷史新低。到2018年，臺灣全年新生兒累計僅有181,601人，也是自1945年以來的第二低，種種跡象顯示，嚴(yán)峻的少子化和老齡化問題，最終就是導(dǎo)致臺灣人口“負(fù)增長”的關(guān)鍵因素。

老齡化成臺灣難題。（資料圖片）

在少子化呈現(xiàn)加劇的情況下，臺灣當(dāng)局也推出了眾多鼓勵生育的政策，如生育補助和托育優(yōu)惠政策等。從“中央”到“地方”，無不使出渾身解數(shù)來刺激生育率。各縣市政府都是采用最簡單粗暴增加生育率的方式，就是補貼再補貼。從各縣市的生育補貼、育兒津貼到托育補助三大部分無不用心著手，再加上生育婦女參與的“國民年金”或勞保之生育補助等等。但是，如此大的補貼和政策力度仍無法解決臺灣人不生的困境。

根據(jù)YAHOO奇摩新摩2017年的一份民調(diào)顯示，臺灣民眾對于當(dāng)前的生育政策有58.5%表示非常不滿意，31.6%不大滿意，還算滿意僅5%，非常滿意更是僅占1.4%，有超過90%的民眾對于臺灣當(dāng)局和各級政府機(jī)關(guān)出臺的生育政策是極度的不滿。該問卷同時又對臺灣生育率偏低和政府鼓勵生育該出臺哪些政策進(jìn)行了交叉分析（見下表一和表二）。

從上述問卷分析可以發(fā)現(xiàn)到，臺灣少子化夫妻不生的原因，歸根結(jié)底都是經(jīng)濟(jì)問題。由于現(xiàn)代社會夫妻都是雙薪家庭，但是臺灣在1990年中后期經(jīng)濟(jì)走下坡路之后就再也回不去經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的榮景，實質(zhì)薪資超過20年沒有變動過，要是再扣除掉20年來的通貨膨脹，臺灣老百姓的荷包其實是縮水的。人均GDP看似亮眼亮麗，但是對于養(yǎng)育孩子來說，已經(jīng)很勉強(qiáng)了。

另一個原因是，對于雙薪家庭來說，即使薪水勉強(qiáng)夠用但也因工時過長而無暇兼顧家庭照顧小孩，進(jìn)而導(dǎo)致許多人產(chǎn)生干脆不生育的念頭，繼續(xù)當(dāng)個丁克族。因此，丁客族們寧可養(yǎng)“毛小孩”也不愿生育。若將臺灣15下青少年兒童人口數(shù)和全臺寵物貓犬?dāng)?shù)總數(shù)對比一下來看，臺灣15歲以下青少年兒童數(shù)在少子化浪潮下，每年以4%的速度下降。截至2017年，15歲以下青少年兒童數(shù)總?cè)丝谑?09.19萬；反觀“農(nóng)委會”的調(diào)整，全臺貓犬只數(shù)卻逐年上升，2017 年達(dá)到251萬只。若要是如此推算下去的話，臺灣15歲以下青少年兒童人數(shù)將持續(xù)探底，貓犬?dāng)?shù)量將不段攀升。大約在2020年下半年，全臺貓犬總數(shù)將首度超過15歲以下的青少年兒童總數(shù)，并在2021年達(dá)295萬只，超過全臺15歲以下青少年兒童總數(shù)，這也意味著“毛小孩”比真正的小孩還多。

臺灣百姓上街游行，抒發(fā)心中悲痛，控訴當(dāng)局執(zhí)政無能。（資料圖片）

面對臺灣因少子化和老齡化導(dǎo)致的人口負(fù)增長，如今臺當(dāng)局仍舊是束手無策，對此重大問題，媒體不分藍(lán)綠、政客不分藍(lán)綠，幾乎都沒有深入地報道和探討過，最多的仍舊是扯皮2020大選和藍(lán)綠惡斗內(nèi)耗，就彷彿事不關(guān)己的樣子。這樣嚴(yán)峻嚴(yán)肅的議題依舊被歸類為不痛不癢的新聞。孰不知這人口議題才是對臺灣整體發(fā)展和未來影響最重要的議題，因為這牽動著臺灣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整個進(jìn)程。當(dāng)人口進(jìn)入負(fù)增長階段后，要如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)和社會福利政策，都有待臺灣每位政治人物嚴(yán)肅思考并認(rèn)真面對。

當(dāng)然，最為重要的是，改善民生經(jīng)濟(jì)才是當(dāng)務(wù)之急。因為唯有經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了，臺灣民眾賺得到錢，大家才能擺脫低薪，才敢生育。

                                           （本文作者系清華大學(xué)公共管理學(xué)院的臺灣博士生羅鼎鈞 ，文章僅代表作者本人觀點）

據(jù)香港媒體報道，7月30日晚間，千余名“口罩黨”包圍葵涌警署，叫囂釋放參與之前暴力事件的疑犯，甚至對防暴警員圍攻、追打，造成警員受傷。聯(lián)系近期香港社會發(fā)生的一連串違法暴力事件，極端激進(jìn)分子踐踏法治，觸碰“一國兩制”原則底線，嚴(yán)重破壞香港繁榮穩(wěn)定的大局，威脅香港市民的生命財產(chǎn)安全。

法治和安定是香港長期保持國際金融、航運及貿(mào)易中心地位的基石，若法治不存、暴力橫行，香港繁榮穩(wěn)定的根基就會被侵蝕。再亂象橫生，香港折騰不起。

暴力行為對香港的經(jīng)濟(jì)民生影響有多大？我們可以還原暴亂發(fā)生時的場景：當(dāng)暴徒們堵塞道路、癱瘓交通，用磚頭、鐵枝、汽油彈等攻擊警察時，許多商場、公司行號出于安全考慮會閉門歇業(yè)，但此時他們依然照付房租；小店老板、出租車司機(jī)、產(chǎn)業(yè)工人們因為沒有客戶，一天“零進(jìn)賬”；普通市民回家要繞道，生活大受影響……

對于游客來說，旅游本是為放松心情，誰會愿意去一個生命財產(chǎn)安全受威脅的地方呢？于是，當(dāng)暴徒們包圍香港西九龍高鐵站時，當(dāng)天的客流量比平時的周末少了一半，不少訪港團(tuán)的行程被迫更改，甚至提早回酒店休息。香港旅游界立法會議員姚思榮預(yù)測，6月香港酒店入住率相比去年同期下跌約5%，零售等與旅游業(yè)相關(guān)的收益下跌約10%；7月前景也不樂觀。目前已有10多個國家和地區(qū)發(fā)布赴港旅游警告，預(yù)計會進(jìn)一步打擊游客赴港的積極性。

事實上，一連串暴力事件對香港經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響已在多方面顯現(xiàn)。渣打銀行近日將2019年香港經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測由2.2%下調(diào)至1.4%。香港零售管理協(xié)會日前表示，大型游行活動影響香港零售業(yè)表現(xiàn)，大部分會員公司稱6月和7月首個星期的營業(yè)額出現(xiàn)個位數(shù)至雙位數(shù)的跌幅。香港生產(chǎn)力促進(jìn)局公布的2019年第三季度“渣打中小企指數(shù)”調(diào)查顯示，綜合營商指數(shù)較上季度下跌7.0至39.0，屬3年以來低位，顯示中小企的營商信心進(jìn)一步動搖……

出現(xiàn)這些現(xiàn)象的原因很簡單，因為安定是繁榮的前提，經(jīng)濟(jì)商業(yè)活動極其依賴穩(wěn)定的社會秩序和完善的法治。受動蕩不安的局勢影響，投資者、經(jīng)營者、消費者傾向采取更保守觀望的態(tài)度，減少經(jīng)貿(mào)活動，降低消費信心，人流、物流、資金流都不再輕易進(jìn)入香港，從而使當(dāng)?shù)馗黜棶a(chǎn)業(yè)融資難、賺錢難，企業(yè)和員工的收入大受影響。

不少香港市民仍對“占中”期間香港受到的沖擊有切膚之痛：零售業(yè)額度大幅下滑，旅游人數(shù)和消費銳減，香港恒生指數(shù)下跌……有商販坦言，79天的“占中”讓他損失數(shù)百萬港元，其后又花了3年時間穩(wěn)定與供貨商的關(guān)系，真的不想情景重現(xiàn)了。

香港雖有不錯的家底，具有一些有利條件和獨特優(yōu)勢，但在全球經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整、國際競爭日趨激烈的背景下，也面臨很大的挑戰(zhàn)，經(jīng)不起折騰，經(jīng)不起內(nèi)耗。如果沒有國家的支持，沒有團(tuán)結(jié)一致、穩(wěn)定向好的發(fā)展環(huán)境，沒有全市場、全社會的廣泛參與，這些優(yōu)勢都將動搖。香港亂了，全社會都要“埋單”。

面向未來，香港社會應(yīng)盡快走出政治紛爭，集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生。發(fā)展是香港的立身之本，也是解決香港各種問題的正道。特區(qū)政府和全社會都應(yīng)該想方設(shè)法，采取有效舉措，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善，特別是幫助年輕人解決在住房和學(xué)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面遇到的實際困難。希望香港盡快重回平和冷靜，希望更多香港人能了解和把握國家發(fā)展機(jī)遇，讓包括年輕人在內(nèi)的社會各個階層感受到發(fā)展帶來的紅利和美好未來。反之，倘若再亂下去，香港將元氣大傷，跟寶貴的發(fā)展機(jī)遇失之交臂。（柴逸扉）

近期香港激進(jìn)示威者暴力行徑不斷升級，對香港的法治、社會秩序、經(jīng)濟(jì)民生和國際形象造成嚴(yán)重影響。多位內(nèi)地專家日前受訪表示，香港的當(dāng)務(wù)之急是依法懲治暴力違法行為，盡快恢復(fù)社會秩序，維護(hù)好營商環(huán)境，維護(hù)好特區(qū)繁榮穩(wěn)定局面。

“有法必依、違法必究，是法治的核心要義。暴力就是暴力，違法就是違法，其性質(zhì)不會因為標(biāo)榜了什么旗號而改變。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院港澳所副所長李貞兵說，香港是一個多元化社會，對問題存在不同意見甚至重大分歧不奇怪，但惡意制造對立、對抗，激化社會矛盾，制造紛爭，甚至勾結(jié)外部勢力，鼓吹暴力、破壞社會安寧，只會嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、損害廣大市民普遍利益。任何為暴力行為開脫的說法，都是違反法治原則的。

他認(rèn)為，香港各界應(yīng)充分行動起來，旗幟鮮明反對和抵制暴力，堅決守護(hù)法治，支持特區(qū)警方、有關(guān)部門和司法機(jī)構(gòu)依法懲治暴力違法行為，追究暴力犯罪者的刑事責(zé)任，盡快恢復(fù)社會正常秩序。

北京航空航天大學(xué)“一國兩制”法律研究中心執(zhí)行主任田飛龍認(rèn)為，香港激進(jìn)示威者以為拿“民主價值”可以給一切暴行發(fā)放“許可證”，這是極端幼稚、極端可悲的政治病態(tài)心理。這些暴力分子企圖癱瘓香港管治及法治秩序的所作所為，嚴(yán)重破壞香港繁榮穩(wěn)定，觸及“一國兩制”原則底線，也動搖了香港的核心價值。

他說，香港社會必須從維護(hù)法治和社會價值的角度展開“自救行動”，清醒認(rèn)識到當(dāng)前事態(tài)的嚴(yán)重性，共同反對和抵制暴力，力挺特區(qū)政府守住法治底線，支持香港警方嚴(yán)正執(zhí)法，支持特區(qū)政府有關(guān)部門和司法機(jī)構(gòu)依法懲治暴力犯罪。

南開大學(xué)法學(xué)院副教授李曉兵表示，當(dāng)前香港最迫切的就是要想方設(shè)法恢復(fù)秩序，這不僅是特區(qū)政府管治團(tuán)隊要做的事，也是香港社會各界人士要做的事。香港社會各界要用一種“匹夫有責(zé)”的態(tài)度，旗幟鮮明表明自己的立場和看法，對違法行為說“不”，齊聲反對暴力違法行為，共同維護(hù)家園安寧，保障香港長遠(yuǎn)利益。

深圳綜合開發(fā)研究院常務(wù)副院長郭萬達(dá)認(rèn)為，香港激進(jìn)示威者的暴力違法行徑嚴(yán)重破壞社會秩序，嚴(yán)重影響香港的國際形象、營商環(huán)境和城市安全。不斷的暴力示威行為，讓游客不敢來、投資商不敢來、談生意的不敢來，整個香港的利益正受到?jīng)_擊和影響。

“功者難成而易敗。維護(hù)良好的營商環(huán)境和國際形象，對自然資源稟賦稀缺的香港來說至關(guān)重要。如果營商環(huán)境、營商信心持續(xù)下降，還會加大香港金融業(yè)所面臨的外部風(fēng)險。”他說，香港的當(dāng)務(wù)之急就是回到理性、法治、民生、發(fā)展的軌道，盡快恢復(fù)社會秩序。

中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所副所長蘇曉暉認(rèn)為，近期英美等國一些政客就香港問題頻頻發(fā)表言論，西方一些所謂“民權(quán)組織”顛倒黑白、攪動輿論，香港反對派甘當(dāng)外部勢力干預(yù)香港事務(wù)的馬前卒，挾洋自重，對中央政府和特區(qū)政府施壓。香港民眾對此要擦亮眼睛。

她說，香港是中國的香港，香港事務(wù)是中國的內(nèi)政，容不得任何外部勢力橫加干涉。中國絕不允許有關(guān)勢力“里應(yīng)外合”，危害香港發(fā)展，踐踏“一國兩制”。（新華社北京電 記者趙博、劉歡）

海峽飛虹報道（記者 翟磊）中國外交部發(fā)言人華春瑩8月1日在例行記者會上表示，中央政府堅決支持林鄭月娥行政長官帶領(lǐng)特區(qū)政府依法施政。

據(jù)報道，解放軍駐港部隊昨天舉行了慶祝中國人民解放軍建軍92周年招待會。有記者詢問發(fā)言人如何評價駐港部隊司令員陳道祥少將在招待會上的致辭，華春瑩表示，“中央政府的立場是一貫和清晰的，正如陳少將昨天致辭時所說，中央政府堅決支持林鄭月娥行政長官帶領(lǐng)特區(qū)政府依法施政，堅決支持香港警方嚴(yán)正執(zhí)法，堅決支持特區(qū)政府有關(guān)部門和司法機(jī)構(gòu)依法懲治暴力犯罪分子，堅決支持愛港愛國人士捍衛(wèi)香港的法治，堅決維護(hù)國家的主權(quán)安全和香港的繁榮穩(wěn)定。我們相信解放軍駐港部隊將繼續(xù)成為香港長期繁榮穩(wěn)定的‘定海神針’。”

就在示威者在香港進(jìn)行各種暴力沖擊之際，在背后大肆煽動的黑手已為自己找好了“出路”。有港媒8月1日披露稱，30多名暴民藏匿在臺灣。

香港《文匯報》8月1日表示收到獨家消息，多名暴力煽動者和“港獨”分子潛逃臺灣。其中“港獨”分子楊逸朗6月26日與“學(xué)生獨立聯(lián)盟”陳家駒等人聯(lián)手發(fā)動包圍警察總部行動。楊逸朗更高調(diào)沖擊警總大門，次日凌晨因涉嫌襲警被捕。之后兩天，他便棄保逃到臺北尋求“庇護(hù)”。楊逸朗的同黨鄭偉成多次參與暴力沖擊，并被發(fā)現(xiàn)混入現(xiàn)場冒充記者，企圖借此逃過警方追捕。7月中旬，他曾到臺北申請庇護(hù)被拒絕，回港后持續(xù)高調(diào)在沖擊前線現(xiàn)身，被猜測是在為未來再到臺北申請政治庇護(hù)鋪路。此外，煽動“占領(lǐng)立法會”的梁繼平也在7月2日清晨逃到臺灣。有消息稱，至今已有超過30人逃往臺灣。

值得警惕的是，臺灣當(dāng)局把逃到臺灣的暴徒稱為“來自香港的朋友”，稱相信有關(guān)單位會在“基于人道”的情況下做適當(dāng)處理。有分析直言，臺灣公然包庇暴徒，證明現(xiàn)在的臺灣已經(jīng)變成香港罪犯的“庇護(hù)天堂”。當(dāng)然，臺灣不是最后目標(biāo)。這些暴徒正打算促請美國國會盡快通過所謂的“香港人權(quán)與民主法案”，方便他們獲得簽證逃亡到美國。

全國政協(xié)副主席、前特首董建華直言，香港這次風(fēng)暴有幕后推手，種種跡象指向臺灣及美國。自回歸以來，香港的特殊地位被別有用心的外國政客和反華勢力視為“樂土”，他們利用香港與內(nèi)地的制度差異，破壞內(nèi)地與香港的關(guān)系，“根本目的就是要令香港變成國際博弈的戰(zhàn)場，令香港變成反抗中央的基地，作為牽制中國的棋子。作為香港人，我們絕對不能被他人利用”。(韓香)【環(huán)球時報綜合報道】