日本垃圾分類：執(zhí)法嚴格 教育先行

凡是到過日本的人不難發(fā)現(xiàn)，在日本繁華的街道上，除了便利店、自動販賣機周圍或者大型活動期間設置的臨時垃圾桶，其他地方很少能發(fā)現(xiàn)垃圾桶。更重要的是，即便如此，在日本的大街上幾乎看不到任何被隨意丟棄的垃圾。

“干凈”，也許是對于一個首次到日本旅游的人最大的印象。誰能想到，40多年前日本曾飽受嚴重的大氣污染和垃圾包圍城市的困擾。之后，通過日本政府與民眾的共同努力，使得日本環(huán)境得到大幅改善，干凈的環(huán)境也成為了日本的一張名片，吸引著大量外國游客赴日旅游。

細致的垃圾分類

在日本，特別是在東京這樣的大城市幾乎見不到垃圾桶的原因有兩個，一是在1995年的東京地鐵沙林毒氣案中，恐怖分子曾經(jīng)使用垃圾桶藏匿作案工具。據(jù)記者了解，事件發(fā)生后為了防止類似情況再度發(fā)生，東京等城市移除了所有垃圾桶。二是像一般的簡單粗放的街頭垃圾箱，很難符合日本嚴格的垃圾分類制度，這也是很少見到垃圾箱最為重要的原因。

從20世紀60、70年代起，日本開始實施垃圾分類，起初只分可燃和不可燃垃圾。隨著資源垃圾分類回收利用的發(fā)展，垃圾分類也越發(fā)細化和復雜。如今日本的垃圾可以分為七大類：第一種便是可燃垃圾，比如廚余垃圾、衣服、橡膠制品、革制品、雜草等；第二類則是不可燃垃圾，比如餐具、廚具、玻璃制品、燈泡、小型家電等；第三類被日本人稱為“粗大垃圾”，顧名思義就是比較大的垃圾比如自行車、桌椅、沙發(fā)、微波爐、烤箱、高爾夫球桿等；第四類是不可回收的垃圾，比如水泥、磚瓦、農(nóng)具、滅火器、廢輪胎等；第五類是塑料瓶類，比如飲料、酒類、醬油等的塑料瓶。第六類是可回收塑料類，比如商品的塑料包裝袋、牙膏管、洗發(fā)水瓶子等。第七類是有害垃圾，比如干電池，水銀式體溫計等。第八類是資源垃圾，比如報紙雜志、硬紙箱等。

記者初到日本時，也被日本嚴格的垃圾分類所困擾。一方面，要對照垃圾分類圖標分清楚手中的生活垃圾屬于那一類別。在熟悉了這一情況后，用最實用的做“減法”方式，弄清哪些是不可燃垃圾、資源和大件垃圾，剩下的幾乎都可歸為可燃垃圾。

另一方面，分清楚垃圾分類還不算完，還要會對手中的垃圾進行分解。例如，喝完一瓶塑料瓶裝飲料，其他國家的人都只是一丟了之。但是，在日本則沒有那么簡單。首先，需要擰下瓶蓋；然后洗凈飲料瓶內(nèi)部；最后，揭下外面的塑料包裝。瓶蓋屬于不可燃垃圾，而瓶子本身則要放入專門的塑料瓶回收箱，揭下來的塑料包裝需要扔到可回收的塑料垃圾袋中。再比如，現(xiàn)在國內(nèi)點外賣的越來越多，很多人吃完以后所有垃圾都直接放在塑料袋中一起扔掉。在日本，可就沒有那么簡單了。若在便利店買了便當?shù)葞Щ丶页?，使用過的塑料包裝都要洗凈，分類扔掉才可以。

更有意思的是，日本有一類垃圾被稱為“粗大垃圾”，主要是邊長超過30厘米的家具等。在國內(nèi)，這樣的垃圾我們可以拿去賣給垃圾回收站，不僅不需要花錢，還可能會賺一點錢。但是，在日本，扔大件垃圾要提前向當?shù)氐拇蠹幚碇行纳暾?，且需要付費。比如，處理一個單人沙發(fā)需要交800日元，而處理一個雙人沙發(fā)則需要交2000日元。

嚴管“不法投棄”

日本擁有這樣的垃圾分類制度，回收起來也并非易事。日本的各個行政區(qū)有著自己不同的回收日程，如果錯過了規(guī)定日期的指定時間，就只能將垃圾存放到下個收集日再進行處理。因此，許多日本家庭都按照垃圾劃分種類在家里準備了相應數(shù)量的小垃圾桶，里面套上指定的垃圾袋，在日常生活中扔垃圾時就完成了垃圾分類，這樣一到具體收集日時便可輕松將垃圾扔掉。

一般情況下，日本各行政區(qū)會在年底給每一家住戶送上第二年的垃圾投放“年歷”，上面配有各種類別垃圾的圖畫，幫助市民進行垃圾分類。不僅如此，在“年歷”上每個月的日期還會用不同顏色來注明垃圾收集日的信息。即使沒有“年歷”，居民也可以通過市報、政府官方網(wǎng)站等方式了解到垃圾收集日的具體信息。以東京的目黑區(qū)上目黑一丁目地區(qū)為例，自2019年4月至2020年3月，每周二、周五收集可燃垃圾，每周四收集資源垃圾，每周六收集不可燃垃圾，每個月第三個周六收集含水銀的制品，如熒光燈、水銀溫度計等。而這僅僅是上目黑一丁目住戶的垃圾收集日歷，像中目黑、碑文谷等同屬于目黑區(qū)的其他地區(qū)又有著不同的收集日期。

煩瑣的垃圾分類和投棄程序，單單靠道德來對公民予以約束，是難以實現(xiàn)的。因此，日本政府和國民的高度重視是一方面，健全完善的法律法規(guī)則更有效的對國民進行了約束。日本關于垃圾分類的法律條文之多，量刑之重，在世界范圍內(nèi)都是數(shù)一數(shù)二的。在日本亂扔垃圾被稱為“不法投棄”，將依法判處5年以下刑罰，或1000萬日元以下罰款。如果是企業(yè)法人非法投棄產(chǎn)業(yè)廢棄物，最高可處以1億日元罰款。然而，日本的相關垃圾處理法律設立并沒有太久的時間，比如1970年日本才制定《廢棄物處理法》，隨后在1995年制定了《容器包裝再循環(huán)法》，1998年制定了《家用電器再循環(huán)法》，在2000年制定《食品循環(huán)資源再生利用促進法》等等。

垃圾分類從娃娃抓起

日本人對如此繁復的垃圾分類、處理原則熟記于心且又身體力行，除了法律和罰金的約束之外，還要歸功于從幼兒園就開始的環(huán)保教育。不夸張地說，日本人從出生開始就在母親手把手的教導下學習如何進行垃圾分類。上了幼兒園的孩子已經(jīng)對普通的環(huán)保知識有所了解，并以此來督促自己的父母長輩自覺遵守。記者家附近有一所幼兒園，經(jīng)常在中午會看到很有趣的一幕，小朋友們排隊扔垃圾。走進了看，才發(fā)現(xiàn)他們是將午餐后產(chǎn)生的垃圾分類扔掉。記者采訪后得知，學校提供的午餐中時常會有瓶裝的牛奶，奶瓶的紙質(zhì)瓶蓋上有層塑料紙，孩子喝完牛奶后，要將紙質(zhì)瓶蓋和塑料紙投入不同的垃圾筐，將玻璃奶瓶放在水桶里洗干凈后倒著放在指定的筐子里晾曬。日本人教育之細致，由此可見一斑。

據(jù)了解，日本從幼兒園到高中期間，學校還會定期組織學生參觀當?shù)氐睦幚韽S。不僅僅是日本小學生，就連許多來自外國的學生團訪問日本時，日方都會組織他們參觀垃圾處理廠。日本政府、學校讓學生們?nèi)チ私獠煌悇e的垃圾如何影響垃圾焚燒的轉(zhuǎn)化率和資源回收的再利用率的情況，以增強他們的環(huán)保意識。這些日積月累的觀念教育使垃圾分類制度得到有效實施。記者的一位朋友的孩子在日本讀小學三年級，有一次小朋友告訴記者，她們的社會課在講垃圾分類，她覺得特別有意思，以后要嚴格按照學到的知識對垃圾進行分類。垃圾分類是一個需要長期教育才可推廣的制度，中國未來若想要推廣該制度，一方面我們需要靠長期法律和宣傳教育影響、公民自我約束和“輿論監(jiān)督”來實現(xiàn)；另一方面，也是最為重要的一方面，應該通過日本這種從娃娃抓起的教育，一步步將社會風氣培養(yǎng)起來。（記者 張冠楠）