國際銳評：中國的發(fā)展中國家地位不容剝奪

美國白宮星期五（26日）要求美國貿易代表采取一切可用手段確保世界貿易組織對發(fā)展中成員地位進行改革，并威脅說，如果90天內看不到明顯進展，美國就可能單方面采取行動。這種下最后通牒的做法，暴露出美國對世貿組織規(guī)則的公然蔑視與踐踏，是典型的“合則用、不合則棄”的實用主義與霸權主義。

眾所周知，WTO發(fā)展中成員地位的自我歸類，是該組織長期存在的做法。它為成員推進國內改革、開放市場留下了政策空間，也對實現世貿組織的各項目標最有利。發(fā)展中成員獲得的“特殊與差別待遇”能夠確保其經濟持續(xù)增長，早已存在于當前貿易系統(tǒng)當中，是全球貿易體系的重要基石。

但是，美國一直對WTO這一基本原則看不順眼，認為這讓那些經濟快速發(fā)展的國家占了自己的便宜，一直要求進行改革。在2010年中國成為世界第二大經濟體之后，美國要求剝奪中國發(fā)展中國家地位的聲音越來越高。本屆美國政府上臺后，更是多次攻擊 WTO偏袒中國，對美國不公。白宮此次進一步施壓，完全背離國際道義與責任，也增加了WTO改革的難度。

判斷一個國家是不是發(fā)展中國家，不能看單個指標，而應考慮一系列綜合指標，包括經濟總量、人均GDP、產業(yè)結構、創(chuàng)新能力、國民收入分配等。中國有近14億人口，不管用什么指標測算，幾乎都面臨同樣一個問題，即“總量比較大、人均比較小”。比如，中國經濟總量已近14萬億美元，但是人均GDP不到一萬美元，不僅沒有達到全球人均水平，更是不及美國的六分之一。此外，中國國內發(fā)展還不平衡、不充分，既有北京、上海這樣現代化大城市，還有500多個國家級貧困縣、1600多萬未脫貧人口。全球五大評估機構對中國科技創(chuàng)新指數評價在13至27位之間，落后美國9至23位。

中美差距的本質，就是最大的發(fā)展中國家與最大的發(fā)達國家之間的差距。美國僅以中國經濟總量指標為由否認中國是發(fā)展中國家，顯然站不住腳。

當前，世界經濟格局一大特點是新興市場與發(fā)展中國家整體崛起，并為全球治理做出了更多貢獻。這與它們的WTO成員身份并不矛盾。中國提出“一帶一路”倡議，就是以發(fā)展為導向，致力于促進沿線國家共同發(fā)展。美國以此為由，認為中國已擁有發(fā)達國家實力，這在邏輯上完全說不通，不過是羅織罪名，企圖剝奪中國的發(fā)展中國家權益。

下周，第十二輪中美經貿高級別磋商將在上海舉行。美方此時試圖以“一切可用手段”施壓世貿組織，強迫其對發(fā)展中成員地位進行改革，不僅是因為WTO現行規(guī)則滿足不了美方訴求，還有對中國繼續(xù)施壓的企圖，想借機在知識產權保護、市場準入等磋商議題上提出更高要價。

然而，無論美方打什么算盤，當今世界需要什么樣的治理規(guī)則，是要由大家共同商定的，絕不是誰的胳膊粗、氣力大就說了算。中方始終堅定支持對世貿組織進行改革，以增強其權威性和有效性，但也堅定強調，改革應維護多邊貿易體制的核心價值、保障發(fā)展中成員的發(fā)展利益、遵循協(xié)商一致的決策機制。中國愿意在世貿組織中承擔與自身經濟發(fā)展水平和能力相適配的義務，也會堅定維護發(fā)展中成員的權益。在維護國家核心利益與人民根本利益方面，中國說到做到，任何施壓與訛詐對中國都沒用。（國際銳評評論員）