中國電力行業(yè)年度發(fā)展報告：新能源新增裝機容量占比超五成

□ 2018年，全國發(fā)電新增生產(chǎn)能力（正式投產(chǎn)）12785萬千瓦。其中，并網(wǎng)風(fēng)電和太陽能發(fā)電2127萬千瓦和4525萬千瓦，其合計新增占全國新增裝機容量的52.0%

□ 非化石能源發(fā)電裝機容量目前已占全國發(fā)電總裝機容量的40.8%，我國發(fā)電裝機結(jié)構(gòu)正進一步趨向優(yōu)化，促進了電力綠色發(fā)展水平

日前,中國電力企業(yè)聯(lián)合會在京發(fā)布《中國電力行業(yè)年度發(fā)展報告2019》顯示，2018年全國全口徑發(fā)電量為69947億千瓦時，較上年增長8.4%。其中，非化石能源發(fā)電量21634億千瓦時，比上年增長11.1%，對全國發(fā)電量增長的貢獻(xiàn)率為40.0%；新能源發(fā)電量增長28.5%，對全國發(fā)電量增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到22.2%。

“這是近年來新能源發(fā)電效率最高的一年。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會行業(yè)發(fā)展與環(huán)境資源部主任薛靜表示，去年以來新能源發(fā)電消納進一步改善。同時，并網(wǎng)風(fēng)電設(shè)備利用小時也創(chuàng)下了2013年以來的新高。

據(jù)統(tǒng)計，2018年全國棄風(fēng)電量277億千瓦時，平均棄風(fēng)率7%，比上年下降5個百分點；全國棄光電量54.9億千瓦時，平均棄光率3%，比上年下降2.8個百分點。受電力消費較高增速和部分流域來水較少影響，2018年火電、核電與新能源發(fā)電利用小時同比提高較多。其中，并網(wǎng)風(fēng)電達(dá)2103小時，比上年提高155小時，為2013年以來最高。

發(fā)電量的持續(xù)增長，離不開發(fā)電供應(yīng)能力的增強。2018年，全國發(fā)電新增生產(chǎn)能力（正式投產(chǎn)）12785萬千瓦。其中，火電4380萬千瓦，已連續(xù)4年減少；核電884萬千瓦，創(chuàng)核電年投產(chǎn)新高；并網(wǎng)風(fēng)電和太陽能發(fā)電2127萬千瓦和4525萬千瓦，其合計新增占全國新增裝機容量的52.0%。

薛靜表示，我國發(fā)電裝機結(jié)構(gòu)正進一步趨向優(yōu)化，非化石能源發(fā)電裝機容量目前已占全國發(fā)電總裝機容量的40.8%，新能源發(fā)電裝機占比為18.9%，裝機占比繼續(xù)有所提高。與此同時，60萬千瓦及以上火電機組容量占比達(dá)到44.7%，單機100萬千瓦級火電機組已有113臺。

發(fā)電結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，促進了電力綠色發(fā)展水平，呈現(xiàn)出資源節(jié)約水平繼續(xù)提升、污染物排放進一步降低、碳排放強度持續(xù)降低的特點。截至去年底，我國達(dá)到超低排放限值的煤電機組約8.1億千瓦，約占全國煤電總裝機容量80%。

“整體上看，全國電力供需形勢從前兩年的總體寬松轉(zhuǎn)為去年以來的總體平衡。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會副秘書長兼理事會辦公廳主任冮宇峰表示，在宏觀經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)及裝備制造業(yè)較快發(fā)展、冬季寒潮和夏季高溫、電能替代快速推廣、城農(nóng)網(wǎng)改造升級釋放電力需求等因素綜合影響下，全社會用電實現(xiàn)較快增長。

值得關(guān)注的是，“一帶一路”電力合作呈現(xiàn)新亮點，全球能源互聯(lián)網(wǎng)加快推進中。2018年，我國主要電力企業(yè)參與“一帶一路”國際合作實際完成投資約28億美元，涉及沿線亞洲和歐洲8個國家，直接創(chuàng)造6700個當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)崗位。新簽工程承包合同項目共128個，涉及沿線30個國家和地區(qū)，合同金額255.5億美元。全球能源互聯(lián)網(wǎng)合作組織會員數(shù)量和覆蓋國別大幅提升，目前會員總數(shù)達(dá)到602家、覆蓋85個國家。

報告同時指出，電力行業(yè)多年來積累的一些深層次問題依然存在。比如，電源與電網(wǎng)、交流與直流、輸電與配電發(fā)展不協(xié)調(diào)等問題突出；清潔能源發(fā)展長期面臨棄水、棄風(fēng)、棄光等挑戰(zhàn)；煤電發(fā)展面臨的碳減排和污染防治任務(wù)艱巨；國企“放管服”改革滯后于市場化建設(shè)進程，等等。

為此，報告建議，電力行業(yè)要繼續(xù)加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。“要盡快實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)向清潔低碳領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，著力解決發(fā)電企業(yè)經(jīng)營困境，防范市場風(fēng)險，推動傳統(tǒng)電力企業(yè)向綜合能源服務(wù)商轉(zhuǎn)變。”薛靜說。（經(jīng)濟日報記者 顧 陽）