關(guān)稅令美自行車產(chǎn)業(yè)舉步維艱——美國業(yè)界人士講述貿(mào)易爭端下的行業(yè)故事

去年9月，美國政府在一片反對聲中升級對華貿(mào)易爭端，對價值約2000億美元中國輸美商品加征10%關(guān)稅。由于自行車整車和部分零部件屬于被加征關(guān)稅的商品，這讓高度依賴中國供應(yīng)商的美國自行車廠商叫苦不迭。雪上加霜的是，稅率近期又被提升到了25%。

 

新華社記者近期在走訪多家美國自行車廠商時了解到，加征關(guān)稅已嚴(yán)重影響生產(chǎn)與經(jīng)營，貿(mào)易保護主義不僅未能推動自行車制造業(yè)及相關(guān)就業(yè)崗位重返美國，反而為行業(yè)發(fā)展蒙上陰影。并且，對這些美國廠商而言，轉(zhuǎn)移生產(chǎn)或使用替代進口源存在巨大風(fēng)險，全球自行車供應(yīng)鏈離不開中國。

 

加征關(guān)稅危害多

 

阿諾德·卡姆勒的家族早在1907年就涉足自行車業(yè)，經(jīng)過百余年發(fā)展，當(dāng)初的修車鋪已成為美國最大的自行車進口商之一。

 

卡姆勒告訴新華社記者，直接從中國進口整車成本低，省下來的錢可以用來雇用更多員工、提升員工福利等；更重要的是，中國制造的產(chǎn)品質(zhì)量好、工藝佳、有保障。

 

據(jù)卡姆勒介紹，10%的額外關(guān)稅讓其公司的整體運營成本增加了7.5%，他無力單獨消化，只能轉(zhuǎn)嫁給客戶，去年秋季銷量因此下降了5%。隨著關(guān)稅稅率升高，卡姆勒被迫再次漲價，他擔(dān)心今年下半年銷量會進一步下滑。他抱怨說：“美國挑起貿(mào)易爭端，遭罪的卻是美國企業(yè)，這太不公平了。”

 

2019年6月6日，在美國新澤西州帕西帕尼，美國自行車制造企業(yè)肯特集團執(zhí)行總裁阿諾德·卡姆勒接受采訪。新華社記者 劉杰 攝

 

美國紐約聯(lián)邦儲備銀行的研究顯示，美國政府對2000億美元中國輸美商品加征關(guān)稅從10%上調(diào)至25%，將導(dǎo)致一個普通美國家庭每年負擔(dān)增加831美元。

 

不過，相比短期損失，讓卡姆勒更苦悶的是，他原打算依托從中國進口的零部件，逐步把他在南卡羅來納州組裝工廠的年產(chǎn)量從35萬提升至100萬輛。“可在關(guān)稅問題得到解決前，這些擴張計劃只能被擱置。”他說。

 

制造業(yè)崗位難返美

 

扎卡里·帕沙克的自行車廠位于密歇根州底特律市西部城郊，雖然他不從中國進口自行車整車，但針對部分零部件的額外關(guān)稅讓他面臨更高的采購成本。

 

2019年5月21日，工作人員在美國密歇根州底特律市一家自行車廠工作。新華社記者 劉杰 攝

 

帕沙克坦言，自行車制造業(yè)曾在美國消失了十幾年，因此他在建廠之初遇到很多問題，比如既找不到業(yè)內(nèi)人士，也不知道去哪里購買設(shè)備。雖然他的工廠已經(jīng)運營多年，但帕沙克依舊未能實現(xiàn)盈利。他解釋說，因為美國辦廠成本很高、前期投入巨大。

 

就美國政府所謂加征關(guān)稅能把制造業(yè)和就業(yè)崗位帶回美國的說法，帕沙克認為關(guān)稅無法將自行車制造業(yè)帶回美國。他說：“加征關(guān)稅只會從一定程度上影響美國廠商從中國進口的意愿，但這并不等同于能大規(guī)模在美國創(chuàng)造就業(yè)，所以加征關(guān)稅并沒有幫到美國什么。”

 

2019年5月21日，工作人員在美國密歇根州底特律市一家自行車廠工作。新華社記者 劉杰 攝

 

據(jù)英國咨詢公司IHS馬基特公司去年底一項針對美國制造商的調(diào)查，僅有十分之一的受訪者表示會因關(guān)稅等貿(mào)易因素減少海外生產(chǎn)，并把生產(chǎn)轉(zhuǎn)移回美國；超過7成受訪者表示，未來2年內(nèi)不會改變在美國的就業(yè)崗位數(shù)。

 

專家普遍認為，美國制造業(yè)工作崗位流失主要是因為產(chǎn)業(yè)升級、自動化技術(shù)普及等原因，并非是中美貿(mào)易造成的。美國芝加哥大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授埃里克·赫斯特表示，設(shè)置貿(mào)易壁壘難以改變制造業(yè)自動化運作模式，根本幫不到“藍領(lǐng)”人群。

 

供應(yīng)鏈離不開中國

 

在經(jīng)濟全球化時代，中國已成為自行車業(yè)最重要的產(chǎn)業(yè)集群所在地，產(chǎn)品質(zhì)量、制造工藝、成本控制、生產(chǎn)效率等環(huán)節(jié)全球領(lǐng)先。

 

據(jù)美國自行車零部件供應(yīng)商協(xié)會提供的數(shù)據(jù)，美國挑起經(jīng)貿(mào)摩擦之前，美國每年從中國進口1400萬輛至1500萬輛自行車整車，約占美國自行車整車年進口總量的90%。

 

2019年5月23日，在美國華盛頓，美國自行車零部件供應(yīng)商協(xié)會理事會成員鮑勃·馬格維丘斯接受采訪。新華社記者 劉杰 攝

 

美國自行車零部件供應(yīng)商協(xié)會理事會成員鮑勃·馬格維丘斯表示，中國是全球自行車供應(yīng)鏈中的重要一環(huán)，美國自行車廠商與中國合作伙伴多年來一直合作融洽。

 

但在貿(mào)易爭端陰霾之下，一些美國自行車廠商被迫尋找備選方案。馬格維丘斯說：“把生產(chǎn)轉(zhuǎn)移出中國會是一個非常艱難的決定，而且我們很難指望其他國家和地區(qū)能夠復(fù)制在中國的一切。”

 

卡姆勒則表示，轉(zhuǎn)移生產(chǎn)會帶來巨大風(fēng)險，沒人敢拿產(chǎn)品質(zhì)量和安全性下賭注。

 

帕薩克說，美國乃至全球自行車業(yè)都離不開中國，因為沒有任何地方具備能夠滿足整個行業(yè)需求的生產(chǎn)力，“供應(yīng)鏈上繞過中國并不是一個現(xiàn)實選項”。（新華社華盛頓電 記者孫丁 熊茂伶 胡友松 參與記者：高攀）