美聯(lián)儲面臨獨立性與經(jīng)濟放緩雙重考驗

美國總統(tǒng)特朗普10日再度批評美聯(lián)儲，要求美聯(lián)儲以更寬松的貨幣政策支撐美國經(jīng)濟。分析人士普遍認為，即使美聯(lián)儲不愿在白宮壓力下轉向寬松政策，也不得不降息支持正在放緩的美國經(jīng)濟，并最終為美國升級貿(mào)易爭端造成的損失“買單”。

特朗普10日在接受媒體采訪時說，美聯(lián)儲沒有聽從他的主張，犯了“大錯”。他還抱怨，美聯(lián)儲里有些人“不是我的人”。特朗普近來一再打破總統(tǒng)不干涉美聯(lián)儲獨立性的傳統(tǒng)，多次公開批評美聯(lián)儲貨幣政策，引發(fā)巨大爭議。

特朗普上任以來，試圖通過提名美聯(lián)儲理事人選影響美聯(lián)儲的決策傾向。美聯(lián)儲現(xiàn)有5名在任理事，空缺2名。根據(jù)美國國會1913年通過的《聯(lián)邦儲備法》，包括主席在內(nèi)的7名美聯(lián)儲理事由美國總統(tǒng)提名，經(jīng)參議院批準后就職。7名理事是貨幣政策決策機構“聯(lián)邦公開市場委員會”的投票委員，另有5名投票委員來自地區(qū)聯(lián)邦儲備銀行，不由總統(tǒng)提名。

特朗普今年早些時候試圖提名自己的支持者赫爾曼·凱恩和斯蒂芬·穆爾出任空缺的美聯(lián)儲理事之職。其中，凱恩組建了為特朗普籌集競選資金的政治行動委員會，而穆爾擔任過特朗普的競選顧問，也曾公開表示若能擔任美聯(lián)儲理事將支持降息。

上述提名引起了各界對于美聯(lián)儲貨幣政策“政治化”的擔憂。美國《政治》雜志指出，凱恩和穆爾在奧巴馬政府時期曾支持美聯(lián)儲加息，當時經(jīng)濟仍處于復蘇階段，如今兩人卻在經(jīng)濟狀況好于當年的情況下呼吁美聯(lián)儲降息。

巴克萊資本首席美國經(jīng)濟學家邁克爾·加彭認為，凱恩和穆爾的提名可能會引發(fā)外界對美聯(lián)儲獨立性的質疑，可能被視為貨幣政策政治化。美國阿爾法投資伙伴公司分析師伊恩·卡茨認為，凱恩和穆爾相比典型的美聯(lián)儲理事提名人更加“政治化”。

在各界批評和反對壓力下，特朗普4月22日宣布凱恩放棄美聯(lián)儲理事提名，又于5月2日宣布穆爾放棄提名。盡管計劃落空，白宮提名“自己人”進入美聯(lián)儲決策層的興趣猶在。據(jù)美國媒體援引知情人士報道，特朗普正考慮提名自己的經(jīng)濟顧問朱迪·謝爾頓作為美聯(lián)儲理事人選。

分析人士認為，即使美聯(lián)儲頂住了白宮施加的壓力，維護其獨立傳統(tǒng)，美聯(lián)儲仍要為白宮升級貿(mào)易爭端和經(jīng)濟前景走弱提供“救市”措施。

長期從事美聯(lián)儲研究的俄勒岡大學教授蒂姆·杜伊表示，盡管美聯(lián)儲決策者們可能不愿意因特朗普的壓力而轉向寬松貨幣政策，但他們最終將別無選擇。美聯(lián)儲將對系統(tǒng)性沖擊做出反應，盡管這種沖擊是由美國政府引起的。

財經(jīng)專欄作家里克·紐曼認為，在美聯(lián)儲降息問題上，特朗普或將如愿以償；但美聯(lián)儲降息更多是因為保護主義政策對經(jīng)濟的傷害而不得不“救市”。他還警告，即使降息成為現(xiàn)實，也不可能避免貿(mào)易戰(zhàn)對經(jīng)濟的損害。

美聯(lián)儲主席鮑威爾4日表示，美聯(lián)儲正密切關注當前貿(mào)易局勢發(fā)展及其對美國經(jīng)濟前景的影響，并將采取適當措施支持經(jīng)濟增長。這一表態(tài)被市場解讀為美聯(lián)儲對降息持開放態(tài)度。

芝加哥商品交易所根據(jù)聯(lián)邦基金期貨市場交易數(shù)據(jù)做出的最新預測顯示，市場認為美聯(lián)儲到今年7月至少降息一次的概率達到80%左右，9月至少降息一次的概率則超過了90%。這意味著當前市場對美聯(lián)儲降息的預期已經(jīng)非常強烈。

杜伊認為，由于決策者們在夏季結束前無法獲得足夠的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，所以美聯(lián)儲在9月貨幣政策例會后宣布降息比較合理。他表示，若經(jīng)濟數(shù)據(jù)更快惡化或資本市場陷入困境，美聯(lián)儲或提前到7月降息；若貿(mào)易緊張局勢緩和，經(jīng)濟放緩趨勢有所好轉，降息時間點則會延后。（新華社華盛頓電 記者楊承霖）