國際銳評：中國發(fā)布赴美留學(xué)預(yù)警 教育交流合作應(yīng)相互尊重

中國教育部星期一（3日）發(fā)布2019年第1號留學(xué)預(yù)警，鑒于一段時間以來中方部分赴美留學(xué)人員的簽證受到限制，出現(xiàn)簽證審查周期延長、有效期縮短以及拒簽率上升等情況，對中方留學(xué)人員正常赴美學(xué)習(xí)或在美順利完成學(xué)業(yè)造成影響，提醒廣大學(xué)生學(xué)者在留學(xué)前加強風(fēng)險評估，增強防范意識，做好相應(yīng)準(zhǔn)備。

這是中國教育部自2003年建立留學(xué)預(yù)警發(fā)布機制以來發(fā)出的第63期留學(xué)預(yù)警，關(guān)鍵詞是“簽證”。其背景是：2018年以來，美國以“反間諜”為由對多名中國赴美人員實施簽證限制措施。美國參議院軍事委員會的年度國防授權(quán)法草案更是明確要求，加強對中國學(xué)生及研究人員簽證申請的篩選。美國一些參議員近日還向國會提交法案，要求禁止向在中國軍事研究機構(gòu)工作或受其贊助的人員簽發(fā)赴美簽證，以降低所謂的“美國安全風(fēng)險”。

受此影響，據(jù)中國國家留學(xué)基金委統(tǒng)計，2018年中國計劃公派赴美留學(xué)10313人，其中331人因簽證問題無法赴美，占計劃派出人數(shù)的3.2%；今年一季度中國計劃公派赴美留學(xué)的1353人中，有182人因簽證問題未能成行，占計劃派出人數(shù)的13.5%。

顯然，在中美貿(mào)易摩擦升級背景下，美方將中美正常教育交流合作活動政治化，不僅損害了中國留學(xué)人員的尊嚴(yán)，侵害了他們的正當(dāng)權(quán)益，也使中美教育交流合作遭遇寒流。中國教育部發(fā)布赴美留學(xué)預(yù)警，就是要保障有赴美留學(xué)意愿以及在美留學(xué)的中國學(xué)生的利益，是應(yīng)對美國留學(xué)環(huán)境惡化的必要之舉。中國學(xué)生必然會對其留學(xué)計劃重新評估，做出更加理性的選擇。

應(yīng)該看到，中美建交40年來，教育合作已經(jīng)成為兩國間一條強有力的紐帶。大批留美學(xué)子歸國后為中國社會發(fā)展作出了重要貢獻，美國也因為有中國留學(xué)生的參與，獲得經(jīng)濟增長和創(chuàng)新發(fā)展的動力。目前，中國是美國最大的國際學(xué)生生源國，約占在美留學(xué)總?cè)藬?shù)的三分之一， 2017學(xué)年，中國學(xué)生為美國經(jīng)濟貢獻了近139億美元。教育交流合作已成為中美服務(wù)貿(mào)易的重要內(nèi)容。

然而，美國某些政客基于“零和博弈”思維，不僅在貿(mào)易、科技領(lǐng)域?qū)χ袊驂?，還將觸角伸入教育交流合作領(lǐng)域，污蔑孔子學(xué)院是中國在美擴張政治影響的工具，誣陷中國留學(xué)生是“間諜”，甚至關(guān)閉有華人學(xué)者參與的試驗室等，有意在美國社會制造恐慌氣氛，實則為其不可告人的政治目的鋪路。

美國這些政客的做法，蒙蔽不了美國教育界的有識之士。美國兩家高等教育協(xié)會最近發(fā)表聲明，表示中國留學(xué)生對科學(xué)研究至關(guān)重要。哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)、斯坦福大學(xué)等多所美國著名高校的校長紛紛發(fā)聲，表達(dá)對包括中國學(xué)生在內(nèi)的國際學(xué)生和學(xué)者的歡迎與支持。美國馬薩諸塞大學(xué)助理教授保羅·馬斯格雷夫指出，美國單方面限制中國生源對美國的學(xué)校構(gòu)成重大風(fēng)險，甚至美國高等教育系統(tǒng)大多無法生存。很顯然，美國某些政客將教育合作當(dāng)作“政治打壓工具”，嚴(yán)重?fù)p害了美國高校的利益與國際競爭力，因而遭到強烈批評和抵制。

據(jù)中國一家知名教育集團發(fā)布的《2019中國學(xué)生留學(xué)意向調(diào)查報告》，有20.14%的受訪者選擇英國作為首選留學(xué)目的地，選擇美國比例降至17.05%。有評論認(rèn)為，美國政府正把優(yōu)秀的中國學(xué)生拱手讓給別國，從而令美國失去一項競爭優(yōu)勢。

中國愿意同包括美國在內(nèi)的世界各國加強教育交流合作，但合作不是單向的，而應(yīng)該雙向互動、相互尊重。中國一直致力于擴大教育開放。2018年，中國出國留學(xué)人員總數(shù)為66.21萬人，較前一年增長8.83%。同期，來自全球196個國家和地區(qū)的49.22萬名留學(xué)生，在中國1004所高等院校、科研院所和其他教育機構(gòu)學(xué)習(xí)、研修、培訓(xùn)，同比增長0.62%。不管政治經(jīng)濟關(guān)系如何變化，教育交流合作應(yīng)該保持自信和定力。未來，中國將進一步擴大教育開放，歡迎世界各地留學(xué)生們來華學(xué)習(xí)、了解中國，并參與中國的發(fā)展進程。