美國(guó)一些商界、學(xué)界人士以及地方政府官員反對(duì)美政府升級(jí)貿(mào)易摩擦做法

連日來(lái)，美國(guó)聯(lián)邦政府先是宣布對(duì)2000億美元中國(guó)輸美商品加征的關(guān)稅從10%上調(diào)至25%，隨后又?jǐn)M對(duì)價(jià)值約3000億美元中國(guó)輸美商品加征25%關(guān)稅。美國(guó)一些商界、學(xué)界人士以及地方政府官員反對(duì)聯(lián)邦政府升級(jí)貿(mào)易摩擦做法。

 

“解決問(wèn)題的出路在于對(duì)話而非對(duì)抗”

 

美國(guó)許多州政府都制定了借力對(duì)華合作加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃，但美國(guó)聯(lián)邦政府升級(jí)貿(mào)易摩擦的舉動(dòng)給這些州帶來(lái)很大困擾。本報(bào)記者連日來(lái)走訪位于美國(guó)中西部的猶他州，充分感受到當(dāng)?shù)卣绾推髽I(yè)界對(duì)貿(mào)易摩擦的深深憂慮。

 

“貿(mào)易戰(zhàn)只會(huì)雙輸，受害的將是普通消費(fèi)者。”猶他州議員馬克·維特利對(duì)記者說(shuō)，聯(lián)邦政府挑起的貿(mào)易爭(zhēng)端，使他所代表的社區(qū)企業(yè)及民眾非常擔(dān)憂，他所在的州議會(huì)商業(yè)與勞工委員會(huì)對(duì)貿(mào)易問(wèn)題很關(guān)注，“解決問(wèn)題的出路在于對(duì)話而非對(duì)抗”。

 

過(guò)去10年，猶他州對(duì)華服務(wù)出口增長(zhǎng)幅度超過(guò)250%，遠(yuǎn)超同期對(duì)全球其他地區(qū)服務(wù)出口增長(zhǎng)。猶他州的旅游業(yè)、戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)等具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，同中國(guó)市場(chǎng)消費(fèi)變化趨勢(shì)有很高契合度。同時(shí)，該州計(jì)劃建設(shè)內(nèi)陸港，希望同中國(guó)建立更緊密的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。然而，目前聯(lián)邦政府升級(jí)貿(mào)易摩擦的做法，卻給猶他州釋放對(duì)華合作潛力增加了不確定性。

 

“我們希望當(dāng)前的貿(mào)易爭(zhēng)端能盡快結(jié)束，我們不希望關(guān)稅措施升級(jí)。絕大多數(shù)人都認(rèn)為，關(guān)稅措施不符合任何人的利益，猶他州商界都希望雙方能繼續(xù)談判，盡快解決問(wèn)題。”猶他州州長(zhǎng)辦公室經(jīng)濟(jì)發(fā)展主任瓦爾·黑爾對(duì)記者表示。據(jù)介紹，目前美國(guó)聯(lián)邦政府對(duì)鋼鐵、太陽(yáng)能等行業(yè)產(chǎn)品征收的關(guān)稅，對(duì)猶他州經(jīng)濟(jì)造成的沖擊尤其明顯。

 

猶他州眾議院國(guó)際關(guān)系與貿(mào)易委員會(huì)主席埃里克·哈欽斯長(zhǎng)期致力于加強(qiáng)猶他州同中國(guó)的合作，曾帶領(lǐng)經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)前往中國(guó)。他告訴記者，猶他州企業(yè)并不想改變同中國(guó)企業(yè)業(yè)已建立的供應(yīng)鏈，近年來(lái)，中國(guó)正在成為更好的合作伙伴——來(lái)自中國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量不斷上升，中國(guó)的物流條件也不斷改善。

 

“這（關(guān)稅措施）只是基于短期的政治考慮，我看不到它長(zhǎng)遠(yuǎn)能帶來(lái)什么好處……我們同中國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系正遭受打擊，商界希望雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系能盡快恢復(fù)，而不是繼續(xù)惡化。”總部位于猶他州的葆嬰有限公司首席科學(xué)官羅伯·辛諾特對(duì)記者強(qiáng)調(diào)，關(guān)稅措施具有溢出效應(yīng)，最終將會(huì)對(duì)所有人產(chǎn)生影響。

 

猶他州前州參議員霍華德·斯蒂芬森認(rèn)為，目前美國(guó)聯(lián)邦政府政策制定的最大問(wèn)題，是沒(méi)有認(rèn)識(shí)到同外部世界，尤其是同中國(guó)加強(qiáng)聯(lián)系的重要性。“增加關(guān)稅不能帶來(lái)積極效應(yīng)，自由貿(mào)易才能給所有人帶來(lái)好處。美國(guó)汽車業(yè)就是一個(gè)例子。上世紀(jì)70年代，外國(guó)汽車進(jìn)入美國(guó)的關(guān)稅很高，當(dāng)時(shí)美國(guó)自產(chǎn)的汽車很糟糕。當(dāng)對(duì)世界開放汽車市場(chǎng)后，美國(guó)廠商開始制造出更高質(zhì)量的汽車。”

 

在位于猶他州北部的百翰市藝術(shù)博物館，記者邂逅了退休教授吉姆·懷特。談及聯(lián)邦政府對(duì)中國(guó)輸美商品加征關(guān)稅，這位老先生表達(dá)了對(duì)聯(lián)邦政府此舉的反對(duì)與憤懣。他說(shuō)，當(dāng)年華工為參與修建橫貫東西的美國(guó)太平洋鐵路作出巨大貢獻(xiàn)，鐵路的建成促進(jìn)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。“中國(guó)人民辛勤勞作，為世界提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品，也讓美國(guó)普通家庭受益良多。如今卻要對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的商品加征關(guān)稅，真讓人匪夷所思。”

 

發(fā)出類似聲音的，不只猶他州一地。過(guò)去10年，美國(guó)50個(gè)州對(duì)華服務(wù)出口均保持3位數(shù)增長(zhǎng)，48個(gè)州對(duì)華貨物出口大幅增長(zhǎng)。中國(guó)在美國(guó)各州貨物和服務(wù)出口市場(chǎng)排名均位居前列。正因?yàn)橥袊?guó)存在如此緊密的聯(lián)系，美國(guó)各州普遍希望，美中兩國(guó)能盡快通過(guò)談判解決眼下的貿(mào)易爭(zhēng)端。

 

“農(nóng)業(yè)需要確定性，而不是更高的關(guān)稅”

 

在升級(jí)貿(mào)易摩擦的過(guò)程中，美國(guó)政府有一種聲音宣稱，中國(guó)將單方面為關(guān)稅措施“埋單”，美國(guó)則不會(huì)在貿(mào)易爭(zhēng)端中受損。這一論調(diào)同美國(guó)各行業(yè)的真實(shí)感受以及各研究機(jī)構(gòu)的研究發(fā)現(xiàn)明顯不符。

 

華爾街投行高盛的經(jīng)濟(jì)學(xué)家在新近研究中指出，去年美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品征收關(guān)稅的成本幾乎都由美國(guó)企業(yè)和家庭承擔(dān)，中國(guó)出口商沒(méi)有明顯為輸美商品降價(jià)。有分析稱，中國(guó)輸美商品被征關(guān)稅從10%突然增加到25%后，美國(guó)零售商消化提高的成本會(huì)變得越來(lái)越難，不得不將增加的成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。

 

美國(guó)紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行、普林斯頓大學(xué)和哥倫比亞大學(xué)的一項(xiàng)聯(lián)合研究同樣發(fā)現(xiàn)，沒(méi)有證據(jù)表明關(guān)稅上升后，外國(guó)出口商最終選擇降低價(jià)格。該研究稱，即使能充分利用額外的關(guān)稅收入，美國(guó)去年前11個(gè)月因關(guān)稅措施而出現(xiàn)的實(shí)際收入損失仍達(dá)69億美元。

 

美國(guó)農(nóng)民是受貿(mào)易爭(zhēng)端影響最大的群體之一。連日來(lái)，美國(guó)媒體紛紛將報(bào)道焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)了該群體。美國(guó)大豆協(xié)會(huì)主席、艾奧瓦州農(nóng)場(chǎng)主海斯多費(fèi)爾的遭遇很有代表性。今年初，因?yàn)椴粩鄰拿绹?guó)政府聽(tīng)到美中經(jīng)貿(mào)磋商取得進(jìn)展的消息，海斯多費(fèi)爾選擇將今年的玉米和大豆播種面積與往年保持一致。如今，眼見(jiàn)貿(mào)易摩擦出現(xiàn)新的升級(jí)，海斯多費(fèi)爾和其他農(nóng)民一樣，十分焦慮。他對(duì)媒體表示：“對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在有很多不確定性因素和很多負(fù)面情緒。”

 

美國(guó)普渡大學(xué)和芝加哥商品交易所集團(tuán)今年4月進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，只有22%的美國(guó)農(nóng)民表示，現(xiàn)在是進(jìn)行大規(guī)模農(nóng)業(yè)投資的“好時(shí)機(jī)”。日前，美國(guó)小麥、大豆和玉米種植者協(xié)會(huì)發(fā)表聯(lián)合聲明，反對(duì)美國(guó)聯(lián)邦政府提高關(guān)稅的舉動(dòng)。美國(guó)玉米種植者協(xié)會(huì)主席林恩·克里斯普在聲明中說(shuō)：“農(nóng)民們一直很有耐心，也愿意讓談判進(jìn)行下去”“農(nóng)業(yè)需要確定性，而不是更高的關(guān)稅”。

 

美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員查德·鮑恩觀察到，在對(duì)美國(guó)政策目標(biāo)有更清晰的認(rèn)識(shí)之前，許多企業(yè)不愿承諾投資。

 

據(jù)彭博社報(bào)道，美國(guó)穆迪分析公司研究報(bào)告顯示，如果對(duì)2000億美元的中國(guó)進(jìn)口商品加征25%的關(guān)稅，到2020年第四季度，將使美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減少0.8個(gè)百分點(diǎn)。如果美國(guó)對(duì)所有從中國(guó)進(jìn)口的商品征收25%的關(guān)稅，美國(guó)的實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速將減少2.6個(gè)百分點(diǎn)，到2020年第四季度，美國(guó)將失去300萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

 

《華爾街日?qǐng)?bào)》日前發(fā)表文章，對(duì)當(dāng)前美國(guó)政府動(dòng)輒使用“經(jīng)濟(jì)武器”的做法提出質(zhì)疑，認(rèn)為這會(huì)傷及美國(guó)經(jīng)濟(jì)的根基。文章稱，美國(guó)對(duì)中國(guó)等國(guó)家的輸美商品加征關(guān)稅，不僅推高了這些商品在美國(guó)的售價(jià)，還促使這些國(guó)家在其他國(guó)家開發(fā)市場(chǎng)和建立長(zhǎng)期貿(mào)易關(guān)系。

 

（人民日?qǐng)?bào)華盛頓電 記者  章念生  胡澤曦）