工信部國(guó)資委深入推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)—— “千兆時(shí)代”離我們不遠(yuǎn)了

日前，工信部、國(guó)資委聯(lián)合發(fā)布關(guān)于開(kāi)展深入推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)、支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展2019專項(xiàng)行動(dòng)的通知，指出為進(jìn)一步提升寬帶網(wǎng)絡(luò)供給能力、補(bǔ)齊發(fā)展短板、助力網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，決定開(kāi)展深入推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)、支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展2019專項(xiàng)行動(dòng)。

“雙G雙提”，提速擴(kuò)容兩不誤

開(kāi)展“雙G雙提”，即推動(dòng)固定寬帶和移動(dòng)寬帶雙雙邁入千兆（G比特）時(shí)代，100M及以上寬帶用戶比例提升至80%，4G用戶滲透率力爭(zhēng)提升至80%。

在提速方面，要開(kāi)展千兆寬帶入戶示范。持續(xù)推進(jìn)住宅小區(qū)、商務(wù)樓宇等光纖到戶建設(shè)工作，擴(kuò)大光纖寬帶覆蓋范圍，光纖接入端口占比超過(guò)90%。推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)在超過(guò)300個(gè)城市部署千兆寬帶接入網(wǎng)絡(luò)，千兆寬帶覆蓋用戶規(guī)模超過(guò)2000萬(wàn)，為高帶寬應(yīng)用創(chuàng)新和推廣提供基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)保障。

在擴(kuò)容方面，要推動(dòng)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容升級(jí)。針對(duì)地鐵（城鐵）、機(jī)場(chǎng)、高鐵、高密度住宅小區(qū)和大型商務(wù)樓宇等流量熱點(diǎn)區(qū)域以及覆蓋薄弱地區(qū)，進(jìn)一步完善4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，全年擴(kuò)容及新建4G基站超過(guò)60萬(wàn)個(gè)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的流量需求。繼續(xù)推動(dòng)5G技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)系統(tǒng)、芯片、終端等產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步成熟。組織開(kāi)展5G國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)研制工作，加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)程，著力打造5G精品網(wǎng)絡(luò)。指導(dǎo)各地做好5G基站站址規(guī)劃等工作，進(jìn)一步優(yōu)化5G發(fā)展環(huán)境。

“同網(wǎng)同速”，精準(zhǔn)降費(fèi)補(bǔ)短板

除了提速擴(kuò)容，《通知》還在深化電信普遍服務(wù)試點(diǎn)、精準(zhǔn)降費(fèi)等方面做出部署，指出要開(kāi)展“同網(wǎng)同速”，即要推動(dòng)中國(guó)行政村4G和光纖覆蓋率雙雙超過(guò)98%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)接入能力和速率基本達(dá)到城市同等水平。

《通知》強(qiáng)調(diào)，要加大對(duì)“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)支持力度，著力補(bǔ)齊貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展短板。加快推進(jìn)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)已部署項(xiàng)目進(jìn)度，組織實(shí)施新一批試點(diǎn)，繼續(xù)支持行政村和偏遠(yuǎn)地區(qū)4G基站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政村4G覆蓋率超過(guò)98%。

“精準(zhǔn)降費(fèi)”要落到實(shí)處，套餐設(shè)置需進(jìn)一步規(guī)范?！锻ㄖ分赋?，要推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)面向全國(guó)建檔立卡貧困戶給予最大折扣基礎(chǔ)通信資費(fèi)優(yōu)惠，中小企業(yè)寬帶平均資費(fèi)降低15%，內(nèi)地與港澳地區(qū)間流量漫游費(fèi)降低30%，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量平均資費(fèi)降低20%以上?！锻ㄖ诽岢?，在減少在售套餐數(shù)量上，2019年要達(dá)成在售套餐數(shù)量較2018年底減少15%的目標(biāo)。

政策支持，市場(chǎng)監(jiān)管是關(guān)鍵

更高水平提速降費(fèi)，離不開(kāi)政策支持?！锻ㄖ分赋?，各地通信管理局要推動(dòng)地方有關(guān)部門(mén)將各類信息基礎(chǔ)設(shè)施納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，在控制性詳細(xì)規(guī)劃中嚴(yán)格落實(shí)；繼續(xù)推進(jìn)光纖到戶等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)；指導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，創(chuàng)新合作和運(yùn)行模式。

同時(shí)，也要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)和層層轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)售等非法經(jīng)營(yíng)行為，樹(shù)立行業(yè)良好風(fēng)氣。完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，協(xié)調(diào)處理電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在重點(diǎn)、熱點(diǎn)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)糾紛，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。（ 孔德晨）