美國打“臺灣牌”是危險的賭博

近期，美國國會眾院通過法案，重申美國對臺灣的承諾。對此，中國外交部發(fā)言人表示，有關(guān)法案嚴(yán)重違反一個中國原則和中美三個聯(lián)合公報規(guī)定，粗暴干涉中國內(nèi)政，中方對此堅決反對并已向美方提出嚴(yán)正交涉。

事實上，中國高度關(guān)注美國國內(nèi)打“臺灣牌”、挑戰(zhàn)一中原則的危險動向。近年來，作為“親臺”勢力大本營的美國國會動作不斷，先后通過“與臺灣交往法”“亞洲再保證倡議法”等一系列“挺臺”法案，“2019財年國防授權(quán)法案”也多處觸及臺灣問題。今年3月，美參院親臺議員再拋“臺灣保證法”草案。眾院議員繼而在4月提出眾院版的草案并在近期通過。上述法案的核心目標(biāo)是強(qiáng)化美臺關(guān)系，并將臺作為美“印太戰(zhàn)略”的重要伙伴。同時，“親臺”議員還有意制造事端。今年2月，5名共和黨參議員致信眾議院議長，促其邀請臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人在國會上發(fā)表講話。這一動議顯然有悖于美國與臺灣的非官方關(guān)系，其用心是實質(zhì)性改變美臺關(guān)系定位。

上述動向出現(xiàn)并非偶然。在中美建交40周年之際，兩國關(guān)系摩擦加劇，所謂“中國威脅論”再次沉渣泛起。美國對華認(rèn)知出現(xiàn)嚴(yán)重偏差，對華政策中負(fù)面因素上升，保守人士甚至成立了“當(dāng)前中國威脅委員會”。在此背景下，美國將臺海關(guān)系作為戰(zhàn)略抓手，通過打“臺灣牌”在雙邊關(guān)系中增加籌碼。特朗普就任后，國會對總統(tǒng)外交政策的約束力和塑造力加強(qiáng)。其實國會推動通過涉臺法案對行政部門不具約束力，美政府在2018年并未提升美臺官員互訪級別，美軍艦也沒有“訪問”臺灣港口，保持著某種克制。但從美總統(tǒng)簽署國會通過的法案可以看出，國會對外交產(chǎn)生了影響。立法也為政府對臺政策提供更大空間。

然而，美國需要認(rèn)真衡量打“臺灣牌”成本。首先是美國應(yīng)對危機(jī)的代價。美方官員和學(xué)者已明確發(fā)出警告，美國卷入臺灣問題得不償失。美國學(xué)者曾在媒體發(fā)文指出，如果臺海爆發(fā)危機(jī)，美國可能需要“援助”臺灣，進(jìn)而導(dǎo)致新的冷戰(zhàn)乃至與中國大陸的沖突。但如果美國讓臺灣自己面對，則有損美國的信譽(yù)，影響美盟友對同盟關(guān)系的支持。其次是對中美關(guān)系的危害。歷史證明，中美合則兩利、斗則兩傷。中美關(guān)系是當(dāng)今世界最重要的雙邊關(guān)系之一，保持中美關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展，不僅符合兩國和兩國人民的根本利益，也是國際社會的普遍期待。美國蓄意挑戰(zhàn)臺灣問題的底線，加劇中美關(guān)系的復(fù)雜性和不確定性，損害兩國在重要領(lǐng)域合作，損人又害己。

美國打“臺灣牌”是一場危險的賭博。臺灣問題是中國核心利益，中國政府和人民決不會對此坐視不理。中國敦促美方恪守一個中國原則和中美三個聯(lián)合公報規(guī)定，阻止美國會審議推進(jìn)有關(guān)法案，妥善處理涉臺問題。美國懸崖勒馬，才是明智之舉。（望海樓  作者為中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所副所長）