國際銳評：“一帶一路”建設將進入高質量發(fā)展期

為期三天的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇星期四（25日）在北京舉行，150多個國家和90多個國際組織的近5000名代表應邀與會。在經歷過去兩年快速大發(fā)展之后，“一帶一路”建設作為中國為全球發(fā)起的最大經濟合作平臺和提供的最受歡迎的公共產品，也從早先的“大寫意”進入“工筆畫”階段。

自2013年中國國家主席習近平發(fā)出“一帶一路”倡議以來，“一帶一路”建設成績斐然、碩果累累，尤其是2017年中國舉辦首屆高峰論壇之后，“一帶一路”的朋友圈數(shù)量幾乎翻番，建設項目在全球遍地開花，人們再次看到了一個驚人的中國速度！

毫無疑問，這強勁發(fā)展背后，既有中國官方的大力推動和民間的積極參與，更有國際社會對“一帶一路”建設堅持共商共建共享這一黃金法則，以及它本身作為具有普惠性、包容性的全球多邊合作平臺和公共產品的強烈渴望與認可。

據(jù)亞洲開發(fā)銀行統(tǒng)計分析，亞洲地區(qū)若要維持目前的經濟增長水平，到2030年至少需要基建投資26萬億美元。而國際貨幣基金組織早先一份調查顯示，在拉美、非洲等“一帶一路”建設活躍地區(qū)，基礎設施是制約當?shù)亟洕鲩L和社會發(fā)展的唯一障礙。美國威廉瑪麗學院研究人員通過衛(wèi)星圖片對比證明，“一帶一路”項目給參與地區(qū)帶去的光明和經濟活力已經輻射至鄰近地區(qū)。

這些研究表明，在全球基礎設施還存在巨大赤字的情況下，“一帶一路”建設無疑是消除各國基礎設施赤字、推動世界經濟包容和強勁增長的有效途徑之一。不少有識之士指出，如今還對“一帶一路”倡議持質疑態(tài)度已經落伍了，應當趕緊跳上這輛通向繁榮的快車，共同搭建通往富裕的道路和橋梁。

無疑，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇將成為推進全球共商“一帶一路”建設高質量發(fā)展的重要場合。

中國國務委員兼外長王毅最近表示，高質量發(fā)展是一個根本性的思路，而不是一些簡單化的指標，中方主張共建“一帶一路”應遵守普遍接受的國際規(guī)則標準，對標可持續(xù)發(fā)展的國際最佳實踐，讓綠色環(huán)保成為基本底色、廉潔高效成為必由之路、開放包容成為共同理念。

事實上，中方提出的這些原則性思路正成為各方謀劃“一帶一路”項目的考量因素。英國皇家國際事務研究所（又稱查塔姆研究所）去年的一份研究報告中提到，作為“一帶一路”建設資金貸款的重要提供者之一，亞洲基礎設施投資銀行正在設法制定一個能夠實現(xiàn)“一帶一路”項目“精簡、廉潔和綠色”目標的政策框架。

來自美國杜克大學的世界銀行研究人員在今年年初的一份報告中提到，一個可能令人鼓舞的趨勢是，一些中國大企業(yè)開始自愿采用更多由非政府組織和行業(yè)協(xié)會制定的更嚴格的環(huán)境標準。這些現(xiàn)象表明，中方在“一帶一路”建設中正充分發(fā)揮變革性作用，采取更高的國際標準，幫助伙伴國家轉變經濟發(fā)展模式，走上更加可持續(xù)的道路，同時展示了負責任大國在全球事務中的積極引領作用。

“一帶一路”倡議提出6年來，已經呈現(xiàn)雙邊合作、三方合作和多邊合作相輔相成、相互促進的良好態(tài)勢。一些發(fā)達國家雖然沒有跟中國簽署“一帶一路”合作協(xié)議，但它們通過為“一帶一路”項目提供咨詢、法務、金融等服務、甚至直接參與項目施工等，已經成為“一帶一路”建設的實際參與者。這樣的合作提升了“一帶一路”建設的標準和水準，也為“一帶一路”朋友圈在未來構建更加廣泛、更加緊密的伙伴關系打下了堅實的基礎。有專家還建言，“一帶一路”建設還應加強同各國際組織的合作，提升其作為多邊主義合作平臺的功能。

受“一帶一路”倡議的影響，一些地區(qū)性組織和機構在推進各自發(fā)展計劃時，開始重視與“一帶一路”倡議實現(xiàn)有效對接，比如非盟的《2063議程》、歐盟“歐亞互聯(lián)互通計劃”等。無疑，這種非對沖性質的合作對接，將惠及“一帶一路”建設與各地區(qū)、各國發(fā)展規(guī)劃的實施及取長補短。這也將是“一帶一路”建設進入高質量發(fā)展的重大議題與實踐。有不少專家學者建議，應建立規(guī)范的長效機制，以便及時總結成功經驗、采納最佳實踐措施、更好地服務于各方務實合作項目的推進與落實。

中國國家主席習近平多次表示，“‘一帶一路’源于中國，屬于世界。”當39個國家和國際組織的領導人、數(shù)千名專家學者、業(yè)界領袖們齊聚北京研討時，人們可以期盼，開始進入高質量發(fā)展的“一帶一路”將為各國開辟更廣闊發(fā)展空間。