廣電總局：未成年人節(jié)目不得包裝、炒作明星子女

據(jù)國家廣播電視總局網(wǎng)站，近日，國家廣播電視總局發(fā)布《未成年人節(jié)目管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)?！兑?guī)定》提到，未成年人節(jié)目不得宣揚(yáng)童星效應(yīng)或者包裝、炒作明星子女；不得含有渲染暴力、血腥、恐怖，教唆犯罪或者傳授犯罪方法等方面內(nèi)容。

 

國家廣播電視總局表示，未成年人節(jié)目一直是廣播電視管理的重點(diǎn)，總局多次發(fā)文對(duì)此類節(jié)目予以規(guī)范。但近年來，部分未成年人廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目中，出現(xiàn)炫富、炒作明星子女、包裝“童星”、成人化表演、低俗調(diào)侃、侵犯隱私權(quán)等未成年人合法權(quán)益的現(xiàn)象，其中個(gè)別節(jié)目有“商業(yè)化、成人化和過度娛樂化”傾向，引起社會(huì)各界高度關(guān)注。

 

為了規(guī)范未成年人節(jié)目，保護(hù)未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，教育引導(dǎo)未成年人，培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《廣播電視管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

 

《規(guī)定》明確，未成年人節(jié)目管理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正確導(dǎo)向，注重保護(hù)尊重未成年人的隱私和人格尊嚴(yán)等合法權(quán)益，堅(jiān)持教育保護(hù)并重，實(shí)行社會(huì)共治，防止未成年人節(jié)目出現(xiàn)商業(yè)化、成人化和過度娛樂化傾向。

 

《規(guī)定》提到，國家支持、鼓勵(lì)含有下列內(nèi)容的未成年人節(jié)目的制作、傳播：

 

培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀；

 

弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化；

 

引導(dǎo)樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；

 

發(fā)揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)家庭美德，樹立優(yōu)良家風(fēng)；

 

符合未成年人身心發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)；

 

保護(hù)未成年人合法權(quán)益和情感，體現(xiàn)人文關(guān)懷；

 

反映未成年人健康生活和積極向上的精神面貌；

 

普及自然和社會(huì)科學(xué)知識(shí)；

 

其他符合國家支持、鼓勵(lì)政策的內(nèi)容。

 

未成年人節(jié)目不得含有下列內(nèi)容：

 

渲染暴力、血腥、恐怖，教唆犯罪或者傳授犯罪方法；

 

除健康、科學(xué)的性教育之外的涉性話題、畫面；

 

肯定、贊許未成年人早戀；

 

詆毀、歪曲或者以不當(dāng)方式表現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化；

 

歪曲民族歷史或者民族歷史人物，歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神；

 

宣揚(yáng)、美化、崇拜曾經(jīng)對(duì)我國發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭和實(shí)施殖民統(tǒng)治的國家、事件、人物；

 

宣揚(yáng)邪教、迷信或者消極頹廢的思想觀念；

 

宣揚(yáng)或者肯定不良的家庭觀、婚戀觀、利益觀；

 

過分強(qiáng)調(diào)或者過度表現(xiàn)財(cái)富、家庭背景、社會(huì)地位；

 

介紹或者展示自殺、自殘和其他易被未成年人模仿的危險(xiǎn)行為及游戲項(xiàng)目等；

 

表現(xiàn)吸毒、濫用麻醉藥品、精神藥品和其他違禁藥物；

 

表現(xiàn)吸煙、售煙和酗酒；表現(xiàn)違反社會(huì)公共道德、擾亂社會(huì)秩序等不良舉止行為；

 

渲染幫會(huì)、黑社會(huì)組織的各類儀式；

 

宣傳、介紹不利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)游戲；

 

法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。

 

以科普、教育、警示為目的，制作、傳播的節(jié)目中確有必要出現(xiàn)上述內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)節(jié)目內(nèi)容采取明顯圖像或者聲音等方式予以提示，在顯著位置設(shè)置明確提醒，并對(duì)相應(yīng)畫面、聲音進(jìn)行技術(shù)處理，避免過分展示。

 

《規(guī)定》要求，不得制作、傳播利用未成年人或者未成年人角色進(jìn)行商業(yè)宣傳的非廣告類節(jié)目。制作、傳播未成年人參與的歌唱類選拔節(jié)目、真人秀節(jié)目、訪談脫口秀節(jié)目應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院廣播電視主管部門的要求。廣播電視播出機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)、節(jié)目制作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同年齡段未成年人身心發(fā)展?fàn)顩r，制作、傳播相應(yīng)的未成年人節(jié)目，并采取明顯圖像或者聲音等方式予以提示。

 

邀請(qǐng)未成年人參與節(jié)目制作，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)其法定監(jiān)護(hù)人同意。不得以恐嚇、誘騙或者收買等方式迫使、引誘未成年人參與節(jié)目制作。制作未成年人節(jié)目應(yīng)當(dāng)保障參與制作的未成年人人身和財(cái)產(chǎn)安全，以及充足的學(xué)習(xí)和休息時(shí)間。未成年人節(jié)目制作過程中，不得泄露或者質(zhì)問、引誘未成年人泄露個(gè)人及其近親屬的隱私信息，不得要求未成年人表達(dá)超過其判斷能力的觀點(diǎn)。對(duì)確需報(bào)道的未成年人違法犯罪案件，不得披露犯罪案件中未成年人當(dāng)事人的姓名、住所、照片、圖像等個(gè)人信息，以及可能推斷出未成年人當(dāng)事人身份的資料。對(duì)于不可避免含有上述內(nèi)容的畫面和聲音，應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)處理，達(dá)到不可識(shí)別的標(biāo)準(zhǔn)。

 

《規(guī)定》明確，邀請(qǐng)未成年人參與節(jié)目制作，其服飾、表演應(yīng)當(dāng)符合未成年人年齡特征和時(shí)代特點(diǎn)，不得誘導(dǎo)未成年人談?wù)撁?、情愛等話題。未成年人節(jié)目不得宣揚(yáng)童星效應(yīng)或者包裝、炒作明星子女。

 

未成年人節(jié)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)置競賽排名，不得設(shè)置過高物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，不得誘導(dǎo)未成年人現(xiàn)場拉票或者詢問未成年人失敗退出的感受。情感故事類、矛盾調(diào)解類等節(jié)目應(yīng)當(dāng)尊重和保護(hù)未成年人情感，不得就家庭矛盾糾紛采訪未成年人，不得要求未成年人參與節(jié)目錄制和現(xiàn)場調(diào)解，避免未成年人親眼目睹家庭矛盾沖突和情感糾紛。未成年人節(jié)目不得以任何方式對(duì)未成年人進(jìn)行品行、道德方面的測試，放大不良現(xiàn)象和非理性情緒。

 

未成年人節(jié)目前后播出廣告或者播出過程中插播廣告，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

 

未成年人專門頻率、頻道、專區(qū)、鏈接、頁面不得播出醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品、酒類、美容廣告、不利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)游戲廣告，以及其他不適宜未成年人觀看的廣告，其他未成年人節(jié)目前后不得播出上述廣告；

 

針對(duì)不滿十四周歲的未成年人的商品或者服務(wù)的廣告，不得含有勸誘其要求家長購買廣告商品或者服務(wù)、可能引發(fā)其模仿不安全行為的內(nèi)容；

 

不得利用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人；

 

未成年人廣播電視節(jié)目每小時(shí)播放廣告不得超過12分鐘；(五)未成年人網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目播出或者暫停播出過程中，不得插播、展示廣告，內(nèi)容切換過程中的廣告時(shí)長不得超過30秒。