國(guó)際銳評(píng)：中國(guó)全面管制芬太尼 毒品治理需全球同步

中國(guó)公安部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)和國(guó)家藥品監(jiān)督管理局星期一（1日）聯(lián)合發(fā)布公告，宣布從今年5月1日起將芬太尼類物質(zhì)列入官方《非藥用類麻醉藥品和精神藥品管制品種增補(bǔ)目錄》，這意味著中國(guó)將對(duì)芬太尼類物質(zhì)實(shí)行整類列管。

作為一個(gè)深受毒品之害、飽受毒品之辱的國(guó)家，中國(guó)一貫奉行極為嚴(yán)厲的禁毒政策。此前，中國(guó)政府已經(jīng)列入嚴(yán)格管制的芬太尼類物質(zhì)品種就達(dá)到25種，超過(guò)了聯(lián)合國(guó)規(guī)定管制的21種，有效地防范了此類物質(zhì)在國(guó)內(nèi)發(fā)展蔓延。

此次中國(guó)將含芬太尼類物質(zhì)全部列入政府嚴(yán)格管制的目錄，進(jìn)一步向世界彰顯了中國(guó)政府在毒品問(wèn)題全球共治上的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、積極參與全球毒品問(wèn)題治理的大國(guó)使命，為全球毒品治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)力量。

眾所周知，芬太尼是一種強(qiáng)效麻醉鎮(zhèn)痛藥，也是醫(yī)學(xué)中使用最廣泛的合成阿片類藥物，其鎮(zhèn)痛效果是海洛因的50倍、嗎啡的100倍。近年來(lái)，美國(guó)、加拿大等國(guó)出現(xiàn)了將芬太尼類物質(zhì)同其它毒品合成的新型毒品，因過(guò)量吸食芬太尼致死的人數(shù)也出現(xiàn)激增。美國(guó)疾病防控中心3月21日發(fā)布的一份報(bào)告中稱，2016年全美因過(guò)量吸食芬太尼致死人數(shù)達(dá)18,335。在美國(guó)，毒品濫用早已成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，以至于特朗普總統(tǒng)在2017年10月宣布進(jìn)入全國(guó)公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)，以應(yīng)對(duì)毒品濫用危機(jī)。特朗普稱，因?yàn)橛盟庍^(guò)量而死的人多于被槍殺和車禍加在一起的人數(shù)。

然而，美國(guó)不反省自身應(yīng)該如何采取措施來(lái)管理其國(guó)內(nèi)藥物過(guò)量危機(jī)，卻將矛頭指向中國(guó)，抹黑中國(guó)是美國(guó)境內(nèi)芬太尼物質(zhì)的重要源頭。這一論調(diào)顯然缺乏依據(jù)，并遭到北京的駁斥。

中國(guó)國(guó)家禁毒委員會(huì)副主任、公安部反恐專員劉躍進(jìn)披露，中國(guó)執(zhí)法部門曾經(jīng)偵破過(guò)數(shù)起非法加工和向美國(guó)販賣芬太尼類物質(zhì)的案件。這些案件都是境內(nèi)外不法分子相互勾聯(lián)，以偽裝、夾藏等方式通過(guò)國(guó)際郵包輸往美國(guó)，但數(shù)量上極為有限，不可能是美國(guó)芬太尼類物質(zhì)泛濫的主要來(lái)源。

事實(shí)上，在打擊芬太尼類物質(zhì)問(wèn)題上，中方一直跟美國(guó)保持著高度合作。如在2017年10月舉行的中美禁毒情報(bào)交流會(huì)上，中方將400多條尋購(gòu)芬太尼的情報(bào)通報(bào)給了美方。對(duì)美方通報(bào)的有關(guān)販賣芬太尼類物質(zhì)的線索，中國(guó)執(zhí)法機(jī)關(guān)也都積極核查，并及時(shí)反饋給美方。

需要指出的是，芬太尼類物質(zhì)等以及新精神活性物質(zhì)問(wèn)題是國(guó)際性問(wèn)題。大多數(shù)新精神活性物質(zhì)往往都是從歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)驗(yàn)室中“設(shè)計(jì)”出來(lái)的，其深加工環(huán)節(jié)和消費(fèi)市場(chǎng)也主要集中在這些國(guó)家。美國(guó)國(guó)內(nèi)目前出現(xiàn)的芬太尼類物質(zhì)濫用問(wèn)題，是各種綜合因素作用的結(jié)果，美國(guó)政府在減少其國(guó)內(nèi)需求方面完全可以做得更多。

英國(guó)倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院國(guó)際毒品政策研究所負(fù)責(zé)人約翰•柯林斯去年在接受英國(guó)廣播公司采訪時(shí)曾表示，需要采取更全面的方法來(lái)管理美國(guó)的藥物過(guò)量危機(jī)，而不僅僅是依靠對(duì)國(guó)外供應(yīng)的控制。

如今，中國(guó)政府從維護(hù)全人類健康、安全和福祉角度出發(fā)，將芬太尼類物質(zhì)整類列入管制。在中國(guó)禁毒官員劉躍進(jìn)看來(lái)，“整類列管將徹底堵塞不法分子通過(guò)對(duì)其中一個(gè)或幾個(gè)原子、官能團(tuán)或基團(tuán)做簡(jiǎn)單修飾即可研制新品種而逃避法律制裁的漏洞”。因?yàn)椋姨嶂噪y禁，主要原因就是生產(chǎn)者稍加修飾，就可以將它變成另一種藥物，從而逃脫法律的制裁。

這擲地有聲的承諾，再度彰顯了中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)的態(tài)度。毒品治理需要全球各國(guó)、各地區(qū)共同努力。