兩岸關(guān)系不改善 臺灣經(jīng)濟(jì)將加速邊緣化

據(jù)報載,“東南亞國協(xié)”(ASEAN)10個會員國與中國大陸、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度等6國(東協(xié)加6)進(jìn)行的“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定”(Regional Comprehensive Economic Partnerships,RCEP)有重大進(jìn)展,16國部長3月2日在柬埔寨發(fā)表聯(lián)合聲明,將盡最大努力實現(xiàn)在今年11月領(lǐng)導(dǎo)人峰會達(dá)成協(xié)議。

 

“大華網(wǎng)路報”6日對此發(fā)表評論指出,“東協(xié)加6”總?cè)丝诩s35億,占全世界人口總數(shù)的一半,GDP占全球的1/3,是全世界最重要的經(jīng)濟(jì)體之一。而CEPA談判范圍除了產(chǎn)品關(guān)稅外,還包括服務(wù)貿(mào)易、智慧財產(chǎn)權(quán)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、中小企業(yè)等18個領(lǐng)域,涵蓋內(nèi)容相當(dāng)廣泛,經(jīng)濟(jì)影響力極為深遠(yuǎn)。

 

根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,如果臺灣不能加入RCEP,將會對臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生“貿(mào)易移轉(zhuǎn)效果”與“投資移轉(zhuǎn)效果”。就“貿(mào)易移轉(zhuǎn)效果”而言,RCEP成員間彼此降低關(guān)稅并排除非關(guān)稅貿(mào)易障礙,成員之間的貿(mào)易額會大幅增加,相對而言,沒有加入的臺灣所生產(chǎn)的相同產(chǎn)品,要附加關(guān)稅,價格相對較高,競爭力絕對大幅下降。

 

除此之外,臺灣出口到RCEP成員的產(chǎn)品要面對非關(guān)稅貿(mào)易障礙,如檢驗檢疫,產(chǎn)品很難進(jìn)入RCEP成員境內(nèi),臺灣產(chǎn)品會被成員境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品所取代,此即“貿(mào)易移轉(zhuǎn)效果”,這將會對臺灣經(jīng)濟(jì)造成邊緣化危機(jī)。

 

其次,就“投資移轉(zhuǎn)效果”而言,RCEP成立后,會擴(kuò)大吸引外資到成員境內(nèi)投資,以獲得區(qū)內(nèi)相對廉價的生產(chǎn)資源、享有關(guān)稅優(yōu)惠與通關(guān)便捷、以及爭奪區(qū)內(nèi)擴(kuò)大的消費(fèi)市場,這不但會排擠臺灣的外資投入,更會吸引臺商赴RCEP成員投資,加速臺灣廠商外移,此即“投資移轉(zhuǎn)效果”,這也就是空洞化危機(jī)。

 

由FTA運(yùn)作事實可知,中國大陸自從2010年1月1日與東協(xié)簽署“全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議”實施以來,貿(mào)易與投資移轉(zhuǎn)效果就已經(jīng)產(chǎn)生,從許多臺灣知名大公司到“東南亞國協(xié)”設(shè)廠就可以知道,他們是多么在乎FTA所帶來降低關(guān)稅與排除非關(guān)稅貿(mào)易障礙的效果。

 

特別臺灣是以出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體,進(jìn)出口總額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過GDP,臺灣若無法加入FTA,將面對較高的關(guān)稅與非關(guān)稅貿(mào)易障礙,出口產(chǎn)品的競爭力將會受到?jīng)_擊,特別是“東協(xié)加6“市場吸收了臺灣70%以上的出口產(chǎn)品,經(jīng)濟(jì)有被邊緣化、產(chǎn)業(yè)也有空洞化的雙重危機(jī)。

 

過去臺灣與中美洲五“邦交國”簽署4個FTA,所達(dá)成的經(jīng)濟(jì)效果有限。2010年6月29日兩岸簽署“海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議”(ECFA),2011年1月1日ECFA早期收獲(Early Harvest)生效后,使臺灣出口產(chǎn)品享有免關(guān)稅與通關(guān)便利的金額比例增加,但仍顯不足。目前在亞太地區(qū)最重要就是RCEP,臺灣必須積極尋求加入之道。

 

眾所皆知,臺灣能否加入CEPA,中國大陸的態(tài)度非常重要,因此,唯有兩岸關(guān)系改善,臺灣才有可能擴(kuò)大國際經(jīng)濟(jì)參與,不被邊緣化與空洞化。

 

因此,臺灣會不會被國際經(jīng)濟(jì)社會邊緣化之關(guān)鍵在兩岸關(guān)系,而兩岸關(guān)系良窳的癥結(jié)所在就是“九二共識”,過去在國民黨執(zhí)政的8年期間,兩岸在“九二共識”的基礎(chǔ)上,恢復(fù)交流協(xié)商,為兩岸開創(chuàng)和平穩(wěn)定、繁榮發(fā)展的新局。兩岸關(guān)系不改善,臺灣經(jīng)濟(jì)勢必邊緣化,臺灣若想?yún)⑴c國際經(jīng)濟(jì)社會,避免被淘汰出局,就必須維持兩岸和平穩(wěn)定,盡快回歸“九二共識”,唯有如此,兩岸和平穩(wěn)定才能得以持續(xù),臺灣也才能務(wù)實有尊嚴(yán)地參與國際社會,突破經(jīng)濟(jì)被邊緣化與空洞化的雙重危機(jī)。

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