國際銳評：中美在磋商中開辟解決問題的新路徑

中美經貿高級別磋商當地時間星期四（1月31日）在華盛頓結束。兩天時間里，雙方在兩國元首阿根廷會晤達成的重要共識指引下，討論了貿易平衡、技術轉讓、知識產權保護、非關稅壁壘、服務業(yè)、農業(yè)、實施機制以及中方關切問題。雙方牽頭人重點就其中的貿易平衡、技術轉讓、知識產權保護、實施機制等共同關心的議題以及中方關切問題進行了坦誠、具體、建設性的討論，取得重要階段性進展，并明確了下一步磋商的時間表和路線圖。

這一成果來之不易，同時也在意料之中。從白宮在中方團隊抵達當天第一時間發(fā)表聲明表示歡迎，到磋商結束后特朗普總統(tǒng)會見中方團隊牽頭人劉鶴副總理，表示美方團隊2月中旬將赴華與中方展開新一輪高級別磋商，他期待與習近平主席早日會晤，這一系列信號表明：美方很希望能談出成果。在本次磋商中，雙方都坦誠表達了各自關切，針對具體議題努力挖掘利益共同點，尋找最大公約數，這才有了體現平等互利共贏原則的重要階段性成果。

這一成果，體現出中方把握大勢、化危為機的政治智慧與辯證思維。中國改革開放40年來，正因為準確認識“危”與“機”的辯證關系，才在攻堅克難、爬坡過坎過程中，不斷提升抗風險能力和發(fā)展水平。比如在2001年入世之初，中國企業(yè)直接面對國際競爭，多數產業(yè)面臨較大困難，甚至產生“狼來了”的恐慌。如今17年過去了，中國企業(yè)通過產業(yè)結構調整，實現了“涅槃式”發(fā)展，國際競爭力明顯提升。

所以，用歷史的眼光看，穩(wěn)妥應對中美經貿摩擦，將是中國進入改革開放再出發(fā)新時期一次化危為機的新實踐。根據此次中美高級別經貿磋商達成的共識，中方將有力度地擴大自美農產品、能源產品、工業(yè)制成品、服務產品進口，這實際上給中國人消費升級提供了多樣性選擇，促進中國的產業(yè)結構升級。至于美方提出中國要進行結構性改革的訴求，仔細分析，除了中方不能接受的涉及中國國家利益、意識形態(tài)和國家安全的訴求外，不少訴求是符合中方改革開放大方向的。比如美方要求中方加大對知識產權保護力度、擴大市場準入，中方已經將“懲罰性賠償”制度列入《專利法》修正案草案，也已全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，《外商投資法》二審草案凸顯對中外資一視同仁和公平競爭的原則……

無論有沒有中美經貿摩擦，中國都會進一步改革開放；同時，人們也要看到，美方提出的一些訴求與中國改革開放方向一致，中方積極回應，可以借此來促進經濟高質量發(fā)展。這一辯證思維，是中方應對當前國際形勢變化的務實之策，也為在磋商中解決問題開辟了新路徑。

不可否認，受中美經貿摩擦等因素影響，中國當前經濟下行壓力加大，但“中國發(fā)展處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期”。中國高層做出這一判斷的根據在于：經濟全球化雖遭遇逆流，但不會逆轉；全球產業(yè)鏈已形成你中有我、我中有你的復雜格局，不可能脫鉤。最重要的是，中國經濟的韌性、巨大的市場以及擴大開放的信心舉措，是其它經濟體難以比擬的。目前，中國已著手從加快經濟結構優(yōu)化升級、提升科技創(chuàng)新能力、深化改革開放、加快綠色發(fā)展，參與全球經濟治理體系變革等五個方面重點發(fā)力，這些都是中國應對經貿摩擦、化危為機的信心與能力所在。

在本次磋商中，美方表示會認真回應中方的關切。同時，雙方認為建立有效的雙向實施機制十分重要。所謂“一分部署，九分落實”，中國人最講究言必信、行必果。入世17年多來，中國如實履行了貨物貿易、服務貿易和知識產權保護等入世三大承諾，被前世貿組織總干事拉米打出A＋的高分。在解決中美經貿摩擦問題上，中國始終以最大誠意推進磋商，并積極履行磋商承諾，倒是美方此前出爾反爾，令人擔心。要真正落實兩國元首共識，雙方需要彼此尊重、言行一致。本次磋商就雙向實施機制的框架和基本要點達成原則共識，將有助于確保雙方協商一致的舉措落地見效。

事實上，這次中美經貿磋商取得重要階段性進展，對美方同樣是一個化危為機的契機。去年10月中旬以來，美股連續(xù)波動，12月制造業(yè)采購經理人指數PMI大幅放緩至兩年低點。美國國會預算辦公室近日表示，美國征收的關稅若維持目前水平，未來10年平均每年將拖累美國GDP增長0.1個百分點。危與機總是辯證統(tǒng)一的，在一定條件下兩者會相互轉化。如果中美雙方繼續(xù)相向而行，就能在進一步落實兩國元首共識中，尋獲互利共贏發(fā)展的新機遇。國際銳評評論員