國際銳評：英國脫歐，路在何方？

英國下議院星期二（15日）就首相特蕾莎·梅與歐盟達(dá)成的“脫歐協(xié)議”進(jìn)行表決，最終以432張反對票對202張支持票的結(jié)果，“碾壓式”地否決了這一協(xié)議。

“脫歐協(xié)議”遭英國議會否決，這一結(jié)果并不出乎外界意料。在表決前，國際輿論就普遍預(yù)測該協(xié)議遭否決的可能性很大，但是，反對票比贊成票竟然多出230票，這一差距確實超出了外界的預(yù)期。梅政府因此超越1924年英國工黨麥克唐納政府，創(chuàng)造了英國議會歷史上政府議案獲反對票最多的一項表決。

更重要的是，如此懸殊的票數(shù)差距，標(biāo)志著特蕾莎·梅自擔(dān)任首相以來一直推行的、以與歐盟繼續(xù)保持緊密關(guān)系為目標(biāo)的“軟脫歐”策略已經(jīng)失敗。特蕾莎·梅實際上屬于堅定的“留歐派”，認(rèn)為與歐盟“一刀兩斷”式的分手不符合英國的根本利益。因此，面對要求“脫歐”的公投結(jié)果，她的選擇是最大限度地以“脫歐”之名行“留歐”之實。梅首相認(rèn)為，這一策略既可以在名義上滿足“脫歐派”讓英國不再成為歐盟成員國的訴求，又可以讓英國在事實上成為“不是歐盟成員國的成員國”，進(jìn)而獲取“留歐派”的支持。

很明顯，梅首相的“脫歐”策略兩頭不討好，“脫歐派”與“留歐派”對此都表達(dá)了反對意見。這次“脫歐協(xié)議”遭議會否決，不僅讓英國“脫歐”進(jìn)程陷入了空前的危機，也使得英國國運面臨二戰(zhàn)以來最為嚴(yán)峻的抉擇。

票決結(jié)果預(yù)示著梅首相的個人政治前途也不樂觀。在保守黨內(nèi)，她面臨著以辭職來對表決失敗負(fù)責(zé)的巨大壓力。英國反對黨工黨黨魁科爾賓已表示，要發(fā)起對梅政府的不信任動議。英國議會將于16日對這份動議進(jìn)行辯論和投票。一旦議會通過不信任動議，新政府須在14日內(nèi)組成并獲得半數(shù)以上議會下院議員支持，否則英國將提前舉行大選。

然而，更換首相，或者換政府，都只能暫時緩解對梅政府“脫歐協(xié)議”的不滿情緒，并不是解決問題的有效途徑。當(dāng)前，英國陷入“脫歐”困境的根源是各政治派別之間以及精英與民眾之間無法重建“政治共識”，對于“英國該向何處去”這一事關(guān)國運的關(guān)鍵問題，各方有的是空洞的憤怒，而沒有理性的路線圖。正如特蕾莎·梅在表決后所說：“下議院已經(jīng)表達(dá)意見，政府也會聆聽。很明顯，下議院不支持這個協(xié)議。但今晚的投票卻沒有告訴我們，他們支持什么？”

“支持什么？”這才是英國政治精英們必須直面的終極問題，但很顯然，他們只知道不想要什么，卻不知道想要什么以及如何去要。今天，英國議會不支持現(xiàn)有的“脫歐協(xié)議”，卻也不想要無協(xié)議的“脫歐”。 二次公投看似是一條出路，實際上它要付出極大政治代價，會動搖英國制度的基石。因為，若再次舉行“脫歐”公投，就是直接否決了過去的公投結(jié)果，違背1740萬投票支持英國退歐的選民意愿。這會讓英國的“民主政治”信譽遭遇巨大危機，可能會引發(fā)民眾更深層次的不滿，給英國帶來更大的混亂，在政治上是不可行的。

未來英國“脫歐”進(jìn)程怎么走？歐洲理事會主席圖斯克表示：如果達(dá)成協(xié)議是不可能的，又沒有人希望無協(xié)議退歐，那么誰最終會有勇氣說出唯一積極的解決方案是什么？圖斯克所說的“唯一積極的解決方案”，其實就是希望英國留在歐盟。這種可能性是存在的，但需要英國政治家們有“勇氣”撤回“脫歐”申請。顯然，這要冒巨大的政治風(fēng)險。

同時，“無協(xié)議脫歐”的可能性也在加大。歐盟委員會主席容克宣稱，歐盟將加強準(zhǔn)備，應(yīng)對英國無協(xié)議退出歐盟的局面。他在一份針對英國表決結(jié)果的聲明中坦陳，隨著投票結(jié)果出爐，英國無序“脫歐”的風(fēng)險增加了。

在很多國際觀察家看來，英國“脫歐”是一個巨大的錯誤。這不僅會削弱西方國家作為一個整體的國際地位，也給英國的經(jīng)濟前景帶來不確定性，逐步動搖倫敦作為全球金融中心的地位。到底英國脫歐是一個巨大的錯誤，還是如“脫歐派”所言是一個前所未有的機遇？這個問題需要英國的政治家們給出負(fù)責(zé)任的選擇。