《告臺(tái)灣同胞書(shū)》：兩岸關(guān)系和平發(fā)展的起點(diǎn)

1978年12月18日至12月22日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議在北京舉行，此次會(huì)議作出了重大決策，將全黨工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，由此拉開(kāi)了中國(guó)崛起的序幕。隨后，1979年1月1日，全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書(shū)》，提出了解決臺(tái)灣問(wèn)題新的方針和政策，此文件被稱(chēng)為中國(guó)大陸對(duì)臺(tái)灣最早的政策轉(zhuǎn)變，由此開(kāi)啟了兩岸和平發(fā)展的時(shí)代。

中國(guó)崛起與兩岸和平發(fā)展是密不可分的關(guān)系，中國(guó)崛起為兩岸關(guān)系和平發(fā)展提供了契機(jī)，兩岸和平發(fā)展也有利于促進(jìn)中國(guó)的崛起?！陡媾_(tái)灣同胞書(shū)》是在祖國(guó)決定實(shí)施改革開(kāi)放方針的大背景下提出的，它被認(rèn)為是兩岸關(guān)系由對(duì)抗走向交流的重要分水嶺。

《告臺(tái)灣同胞書(shū)》向兩岸以及全世界的人民宣稱(chēng)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)的統(tǒng)一，是人心所向，大勢(shì)所趨；無(wú)論現(xiàn)在或者將來(lái)，一定要考慮現(xiàn)實(shí)情況，完成祖國(guó)統(tǒng)一的大業(yè)，在解決統(tǒng)一問(wèn)題時(shí)尊重臺(tái)灣現(xiàn)狀和臺(tái)灣各界人士的意見(jiàn)，采取合情合理的政策和辦法；對(duì)兩岸統(tǒng)一，祖國(guó)大陸寄希望于臺(tái)灣人民，也寄希望于臺(tái)灣當(dāng)局；兩岸通過(guò)商談的方式結(jié)束臺(tái)灣海峽軍事對(duì)峙狀態(tài)，撤除阻隔兩岸同胞交往的藩籬，推動(dòng)自由往來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)通航、通郵、通商，開(kāi)展兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流活動(dòng)。

為落實(shí)《告臺(tái)灣同胞書(shū)》提出的方針，進(jìn)一步表達(dá)兩岸和平發(fā)展的意愿，針對(duì)臺(tái)灣局勢(shì)和兩岸關(guān)系形勢(shì)變化，中國(guó)大陸陸續(xù)提出了“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”方針，和平發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張。

十八大以來(lái)，黨中央提出了在新的歷史起點(diǎn)上鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政策主張。40年來(lái)，祖國(guó)大陸努力推動(dòng)兩岸在經(jīng)貿(mào)、投資和產(chǎn)業(yè)等方面的合作。當(dāng)前，臺(tái)灣是大陸第七大貿(mào)易伙伴和第六大進(jìn)口來(lái)源地，大陸是臺(tái)灣最大的貿(mào)易伙伴和貿(mào)易順差來(lái)源地。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，2018年上半年，大陸共批準(zhǔn)臺(tái)商投資項(xiàng)目2035個(gè)，同比增長(zhǎng)20.6%，若加上臺(tái)商經(jīng)第三地轉(zhuǎn)投資，大陸實(shí)際批準(zhǔn)臺(tái)資項(xiàng)目2176個(gè)，同比增長(zhǎng)19.3。截至2018年6月底，大陸累計(jì)批準(zhǔn)臺(tái)資項(xiàng)目104314個(gè)，占比11.2%；實(shí)際使用臺(tái)資671.1億美元。截至2017年底，有1.18億左右的人次往來(lái)于兩岸之間，平均每天有3萬(wàn)余人往返于兩岸之間，近百萬(wàn)臺(tái)胞在大陸工作、學(xué)習(xí)和生活。

兩岸合作和交流取得的累累碩果，主要取決于中國(guó)大陸多年的飛速發(fā)展，以及中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)施的各項(xiàng)惠臺(tái)政策。黨中央對(duì)臺(tái)灣的方針政策既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)兩岸關(guān)系不斷向前、和平邁進(jìn)。兩岸多領(lǐng)域交流合作的穩(wěn)步推進(jìn)具有重大意義，它不僅有利于兩岸各自的社會(huì)發(fā)展，而且對(duì)于兩岸的融合發(fā)展具有積極的作用。近年來(lái)，伴隨著全球經(jīng)濟(jì)與兩岸經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的較大變化，大陸和臺(tái)灣都面臨著調(diào)整轉(zhuǎn)型的壓力，兩岸民間在積極尋求新的路徑和方向進(jìn)行各個(gè)領(lǐng)域的合作。

雖然，2016年民進(jìn)黨上臺(tái)后，臺(tái)灣當(dāng)局拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”，兩岸關(guān)系陷入“冷對(duì)抗”的僵局，但是，祖國(guó)大陸方面對(duì)于兩岸和平發(fā)展的關(guān)系，始終保持高度的戰(zhàn)略定力和無(wú)比堅(jiān)韌的信心，不受任何人的干擾，堅(jiān)定不移的走和平發(fā)展道路，繼續(xù)為兩岸人民謀求福祉，攜手共創(chuàng)兩岸美好的未來(lái)。今年臺(tái)灣“九合一”選舉后，兩岸關(guān)系的和平發(fā)展進(jìn)一步得到了兩岸人民的認(rèn)同。臺(tái)灣作為中國(guó)不可分割的一部分，兩岸都應(yīng)該堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，反對(duì)分裂，深化交流共促合作，弘揚(yáng)優(yōu)秀的中華文化，推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一進(jìn)程，共同實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。（作者：羅丹，南開(kāi)大學(xué)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)研究所）