國際銳評(píng):一場多邊對(duì)單邊、規(guī)則對(duì)強(qiáng)權(quán)的全球阻擊
這兩天,紐約第73屆聯(lián)合國大會(huì)上氣氛相當(dāng)激烈:一邊是美國總統(tǒng)特朗普單槍匹馬宣揚(yáng)“美國優(yōu)先”、“美國國家利益至上”、反對(duì)全球主義理念;一邊是聯(lián)合國秘書長古特雷斯等絕大多數(shù)與會(huì)代表強(qiáng)調(diào)要維護(hù)多邊主義、采取集體行動(dòng)。一場多邊對(duì)單邊、規(guī)則對(duì)強(qiáng)權(quán)的全球阻擊行動(dòng),正在聯(lián)合國舞臺(tái)上展開。
本屆聯(lián)大召開之時(shí),正值單邊主義和保護(hù)主義抬頭,并嚴(yán)重沖擊以聯(lián)合國為核心的國際體系,導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展前景的不穩(wěn)定不確定因素上升。古特雷斯指出,現(xiàn)在是人類最需要多邊主義的時(shí)期。也正因此,本屆聯(lián)大將主題定位為“使聯(lián)合國與所有人都息息相關(guān):通過全球領(lǐng)導(dǎo)力和責(zé)任分擔(dān),建設(shè)和平、平等和可持續(xù)的社會(huì)”,期望與會(huì)各國領(lǐng)導(dǎo)人、代表們能圍繞這一愿景獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。然而,美國總統(tǒng)特朗普又一次唱起了對(duì)臺(tái)戲。
與去年出席聯(lián)大時(shí)的表現(xiàn)相似,特朗普在聯(lián)大一般性辯論中,照例為其上任以來推行的“美國優(yōu)先”政策辯護(hù),對(duì)聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)、國際刑事法院等多邊機(jī)構(gòu)和伊朗核協(xié)議等提出批評(píng),對(duì)伊朗、委內(nèi)瑞拉、德國等進(jìn)行指責(zé),并明確表達(dá)了美國“反對(duì)全球主義理念”。據(jù)美國媒體報(bào)道,特朗普這番演講令多國與會(huì)代表“哄笑、搖頭、皺眉”,更招致了廣泛指責(zé)和批駁。
比如,聯(lián)合國秘書長古特雷斯指出,在全球面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)之際,“基于常識(shí)的集體行動(dòng)”是唯一出路。法國總統(tǒng)馬克龍則呼吁各國拒絕“強(qiáng)者法則”。歐盟還宣布,將繼續(xù)與伊朗進(jìn)行貿(mào)易往來并建立新的支付系統(tǒng),以繞過美國制裁。土耳其總統(tǒng)埃爾多安呼吁全球建立和平和繁榮。南非總統(tǒng)拉馬福薩呼吁各國合力阻止任何人削弱全球主義、打擊國際貿(mào)易的行為。中國國務(wù)委員兼外交部長王毅表示,要維護(hù)聯(lián)合國在國際事務(wù)中的核心作用,為動(dòng)蕩的世界提供更多穩(wěn)定的預(yù)期。玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯在特朗普首次主持安理會(huì)反核擴(kuò)散情況通報(bào)會(huì)議上,當(dāng)面批評(píng)“美國對(duì)追求民主根本沒興趣”,并歷數(shù)了美國外交政策的失敗史……
在第73屆聯(lián)大上,美國的單邊主義和強(qiáng)權(quán)政治遭遇如此廣泛、集中的火力阻擊,完全在預(yù)料之中。正如英國《金融時(shí)報(bào)》所指出的,“對(duì)于那些相信國際合作的人來說,聯(lián)合國大會(huì)是一個(gè)挺身而出、捍衛(wèi)國際合作的機(jī)會(huì)。”美國本是二戰(zhàn)后國際經(jīng)濟(jì)秩序和多邊貿(mào)易體制的主要建立者與參與者,但是,70多年后,本屆美國政府以“美國優(yōu)先”為名實(shí)行極端利己主義,先后退出跨太平洋伙伴關(guān)系計(jì)劃(TPP)、巴黎氣候協(xié)定、伊朗核協(xié)議,退出聯(lián)合國教科文組織、人權(quán)理事會(huì)等國際機(jī)構(gòu),并以加征關(guān)稅為手段在全球挑起貿(mào)易戰(zhàn)。這無疑是對(duì)其一手參與創(chuàng)立的多邊主義與聯(lián)合國規(guī)則憲章發(fā)起的最猛烈攻擊,給人類文明社會(huì)發(fā)展制造了巨大障礙,必然會(huì)遭到全球范圍的反對(duì)和阻擊。
聯(lián)合國是實(shí)踐多邊主義的最主要平臺(tái),不是推行單邊主義的“秀場”。雖然強(qiáng)權(quán)政治在世界范圍內(nèi)仍存在,但推動(dòng)國際秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)命運(yùn)與共、合作共贏,才是國際社會(huì)的主流呼聲。第73屆聯(lián)大上的激烈交鋒,反映的正是這一民心所向、時(shí)代所趨。