兩岸“民心競(jìng)賽”，蔡當(dāng)局被遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋開(kāi)
一年來(lái)，大陸秉持十九大報(bào)告中的“兩岸一家親”理念，加快落實(shí)臺(tái)灣同胞在大陸的各項(xiàng)同等待遇，從中央至各地接連推出惠臺(tái)新政。本月16日，有關(guān)部門(mén)宣布將于9月1日起實(shí)施《港澳臺(tái)居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法》，臺(tái)灣居民在大陸將可申請(qǐng)18位編碼的居住證，可在多個(gè)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域享與大陸民眾同等待遇，引發(fā)兩岸強(qiáng)烈反響。這本是多數(shù)民意認(rèn)知的善事與美意，但奉行“臺(tái)獨(dú)”路線的民進(jìn)黨當(dāng)局并不這么看，反陷入一貫的“反中仇中”思維，進(jìn)行刻意淡化、曲解的負(fù)面解讀。蔡當(dāng)局這種本能而又極為復(fù)雜的狹隘和對(duì)抗心態(tài)，加上其在兩岸關(guān)系和內(nèi)部治理上的無(wú)能表現(xiàn)，使其在兩岸民心競(jìng)賽中被大陸拋開(kāi)，又反過(guò)來(lái)加深了其被邊緣化和被拋棄的恐慌。
蔡當(dāng)局難以自抑的“恐中膝跳癥”
在消息傳出第二天，遠(yuǎn)在伯利茲出訪的蔡英文就專(zhuān)門(mén)在媒體餐敘中，輕描淡寫(xiě)地稱(chēng)，“居住證是一張卡片，是生活上便利性的東西，跟認(rèn)同是兩回事”，還稱(chēng)從“31條”到居住證，大陸都在借機(jī)“政治操作”。蔡否認(rèn)臺(tái)灣民眾申領(lǐng)大陸居住證即代表“認(rèn)同中國(guó)大陸”，似乎是第一時(shí)間在島內(nèi)進(jìn)行將此事進(jìn)行“去政治效應(yīng)”的定調(diào)，甚至被解讀成是為綠營(yíng)無(wú)限上綱炒作先打預(yù)防針，避免升高兩岸沖突。
蔡英文這種看似“云淡風(fēng)輕”甚至有些“樂(lè)觀其成”的姿態(tài)很快被陸委會(huì)“打臉”。陸委會(huì)以極大的惡意揣測(cè)和清奇的黑暗腦洞，先是旗幟鮮明地跟蔡“唱反調(diào)”，攻擊居住證新政是“對(duì)臺(tái)統(tǒng)戰(zhàn)拉攏策略”，有極高的政治意義；又頗為“精分”地調(diào)門(mén)一轉(zhuǎn)，蔑稱(chēng)居住證是“農(nóng)民工用的”；繼而危言聳聽(tīng)地稱(chēng)大陸將綜合利用居住證和社會(huì)治安體系對(duì)臺(tái)灣人施加“天網(wǎng)監(jiān)控”；最后，還隱藏戶籍認(rèn)定后手，稱(chēng)可能將居住證定義為“大陸身份證”，用“兩岸人民關(guān)系條例”相關(guān)規(guī)定，威脅取消取得大陸居住證者的臺(tái)灣戶籍身份及相關(guān)權(quán)益。
在蔡英文“竄訪”過(guò)程中，愛(ài)國(guó)華僑組成紅色海洋，“反臺(tái)獨(dú)”聲浪震耳欲聾（資料圖）
陸委會(huì)代表蔡當(dāng)局的正式表態(tài)，顯示民進(jìn)黨仍是無(wú)所不用其極地政治操作兩岸議題的老套路，也證偽了蔡上述言論是對(duì)大陸的“善意”，而是擔(dān)心大陸惠臺(tái)政策確實(shí)發(fā)酵出政治效應(yīng)和民心認(rèn)同，在民心向背的關(guān)鍵環(huán)節(jié)“打預(yù)防針”。
但話說(shuō)回來(lái)，蔡當(dāng)局“怕得有理”。
憂懼被兩岸和平發(fā)展大潮邊緣化
十九大以來(lái)，中國(guó)大陸以我為主，繞過(guò)臺(tái)灣當(dāng)局，直面島內(nèi)民眾，以“兩岸一家親”理念通過(guò)“31條惠臺(tái)新政”等政策和措施，為在陸和島內(nèi)同胞提供了不少普惠式的優(yōu)惠政策。大陸直接向臺(tái)灣民眾播撒陽(yáng)光雨露成為了兩岸關(guān)系的新氣象和新常態(tài)，也受到不少在大陸長(zhǎng)期居留、工作和學(xué)習(xí)的臺(tái)灣民眾的肯定。
2018年8月17日上午，由公安部戶政中心組織的《港澳臺(tái)居民居住證機(jī)讀信息規(guī)范》培訓(xùn)會(huì)在北京召開(kāi)，公安部戶政中心、公安部治安管理局、公安部第一研究所、認(rèn)證中心及興唐通信的領(lǐng)導(dǎo)出席此次會(huì)議，向各身份證閱讀器生產(chǎn)廠商傳達(dá)港澳臺(tái)居民居住證機(jī)讀信息的內(nèi)容和規(guī)范，并部署產(chǎn)品升級(jí)工作（資料圖）
然而，在兩岸心靈距離和利益認(rèn)同連結(jié)不斷拉近的進(jìn)程中，民進(jìn)黨當(dāng)局卻是幾乎唯一的“失意者”。蔡英文2016年后上臺(tái)后，就一直挾“民意”作為抗拒一中原則、“九二共識(shí)”和爭(zhēng)奪兩岸博弈主動(dòng)權(quán)的籌碼。如今，不但島內(nèi)非綠政治人物不少仍往來(lái)兩岸貢獻(xiàn)正能量，越來(lái)越多的臺(tái)灣民眾也受大陸惠臺(tái)新政吸引來(lái)陸發(fā)展，蔡當(dāng)局陡然發(fā)現(xiàn)自己打“民意牌”推行“遠(yuǎn)中路線”已然破產(chǎn)，既無(wú)法封堵兩岸交流外溢效應(yīng)的擴(kuò)散，也實(shí)現(xiàn)不了兩岸政治對(duì)話，從而被逐漸邊緣化。民進(jìn)黨雖然“遠(yuǎn)中”，但并不代表蔡當(dāng)局不需要和順?lè)睒s的兩岸關(guān)系為其執(zhí)政“加分”，也不代表其不希望凸顯自己在兩岸事務(wù)上有所作為，來(lái)增強(qiáng)自己面對(duì)內(nèi)外壓力時(shí)的“底氣”與合法性，這是蔡英文“漸進(jìn)臺(tái)獨(dú)”路線所必需的“外部條件”。因此，當(dāng)蔡當(dāng)局意識(shí)到自己雖盡力把持臺(tái)灣的“入口”，卻控制不了臺(tái)灣“出口”，無(wú)法阻擋兩岸關(guān)系和平發(fā)展大勢(shì)，甚至逐漸淪為潮邊看客之時(shí)，焉能不恐慌？
8月20日早上，包括藍(lán)天行動(dòng)聯(lián)盟等20余個(gè)民間團(tuán)體共數(shù)十人，到臺(tái)“教育部”前抗議并遞交陳情書(shū)。他們不滿“教育部”修改歷史課綱，進(jìn)行實(shí)質(zhì)“去中國(guó)史”、搞文化“臺(tái)獨(dú)”，并強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決反對(duì)自我奴化的歷史課綱，強(qiáng)烈指責(zé)蔡當(dāng)局美其名是重視區(qū)域而反對(duì)“天朝史觀”，其實(shí)骨子里就是“去中國(guó)化”，加強(qiáng)媚日。（中評(píng)社圖片）
不甘在兩岸民心競(jìng)爭(zhēng)中迅速落敗
民心是最大的政治，也應(yīng)當(dāng)是一切執(zhí)政者和政策的根本依歸。日前，臺(tái)灣旺旺中時(shí)集團(tuán)民調(diào)指出，高達(dá)52.3%的島內(nèi)民眾贊成兩岸當(dāng)局“比賽愛(ài)臺(tái)灣”，顯示民眾對(duì)蔡當(dāng)局獨(dú)裁亂政高度不滿，對(duì)藍(lán)綠惡斗極端失望，過(guò)去以顏色和黨派為綱的政治態(tài)度正在向?qū)φ咝б婧椭卫砟芰Φ谋容^轉(zhuǎn)移，說(shuō)明民眾開(kāi)始尋求島內(nèi)政治的替代性方案。
因此，蔡當(dāng)局另一個(gè)愈發(fā)加深的恐慌在于，在大陸主動(dòng)用“惠臺(tái)31條”、臺(tái)胞居住證落實(shí)臺(tái)胞在陸同等待遇，對(duì)兩岸居民一視同仁之時(shí)，民進(jìn)黨卻拿不出能夠比肩或跟隨的政策，反而成為民眾利益的反作用力。例如，當(dāng)大陸推動(dòng)兩岸高等教育交流時(shí)，蔡當(dāng)局制造“陸生共諜案”和“一中承諾書(shū)事件”進(jìn)行阻撓；當(dāng)大陸降低臺(tái)灣高中生求學(xué)門(mén)檻時(shí)，蔡當(dāng)局情治部門(mén)卻在調(diào)查臺(tái)灣中學(xué)校長(zhǎng)是否“鼓勵(lì)學(xué)生報(bào)考”；當(dāng)大陸促成向金門(mén)供水時(shí)，蔡當(dāng)局卻屢次橫加干擾；如今，在大陸推出居住證等惠臺(tái)新政時(shí)，蔡當(dāng)局又條件反射地“不樂(lè)見(jiàn)其成”、負(fù)面解讀并用法規(guī)脅迫民眾的遷徙和認(rèn)同自由，阻止人民尋求機(jī)遇、追尋夢(mèng)想?？梢哉f(shuō)，大陸方面不斷聆聽(tīng)改進(jìn)，為民所欲；而蔡當(dāng)局卻為一黨之私，處處與兩岸民眾的訴求和福祉作對(duì)，自然遭到民眾厭棄。以此次居住證為例，在臺(tái)胞證解決“宜行”問(wèn)題后，又為數(shù)十萬(wàn)在大陸打拼的臺(tái)商、臺(tái)干和臺(tái)生提供了“宜居”福利保障，還極有遠(yuǎn)見(jiàn)地規(guī)定申辦不需放棄臺(tái)灣戶籍，限縮了蔡當(dāng)局借機(jī)做“法律”文章的空間，最大可能地讓民眾規(guī)避了兩岸政治選邊站的困擾。因此，臺(tái)媒表示，這項(xiàng)政策直白說(shuō)，就是大陸“愛(ài)臺(tái)灣”又得分了。事實(shí)上，如果蔡當(dāng)局真敢冒天下之大不韙動(dòng)用所謂“兩岸人民關(guān)系條例”去對(duì)抗居住證等政策，等于逼迫民眾用腳投票，長(zhǎng)期來(lái)看，反而會(huì)在客觀上加速民心向大陸流動(dòng)、融合。
港澳臺(tái)居民居住證信息（資料圖）
恐慌治理能力無(wú)法抗衡大陸統(tǒng)戰(zhàn)
蔡當(dāng)局言必稱(chēng)“統(tǒng)戰(zhàn)”，進(jìn)行陰謀論和污名化的負(fù)面解讀。事實(shí)上，大陸的統(tǒng)戰(zhàn)工作本質(zhì)上就是爭(zhēng)取政治認(rèn)同、轉(zhuǎn)變認(rèn)知偏見(jiàn)的民心工程，是開(kāi)大門(mén)、交朋友的正道和“陽(yáng)謀”，比拼的是軟硬實(shí)力內(nèi)涵與外延。
日前，習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)見(jiàn)國(guó)民黨前主席連戰(zhàn)時(shí)指出，兩岸應(yīng)相互尊重對(duì)方的制度和生活方式。越來(lái)越多的人也意識(shí)到，兩岸社會(huì)制度和治理模式的競(jìng)爭(zhēng)將是兩岸競(jìng)合關(guān)系中的重要內(nèi)容。歷史上，當(dāng)臺(tái)灣處于經(jīng)濟(jì)先發(fā)時(shí)期時(shí)，經(jīng)濟(jì)成就是支持臺(tái)灣維持“主體性”的物質(zhì)基礎(chǔ)和合法性來(lái)源；但如今，在臺(tái)灣僅相當(dāng)于大陸中等省份水平，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期停滯不前的情況下，“自由民主制度”又成為部分政客強(qiáng)行區(qū)隔兩岸的借口。然而，通過(guò)“黨產(chǎn)”清算、“年金改革”和“吳音寧事件”等，民眾很快看透民進(jìn)黨是如何借“民主政治”和“自由價(jià)值”，行綠色獨(dú)裁分肥之實(shí)，也衍生出對(duì)蔡當(dāng)局執(zhí)政長(zhǎng)達(dá)兩年的高度懷疑和不滿。
日前，親綠的“民意基金會(huì)”民調(diào)顯示，民眾對(duì)蔡當(dāng)局處理兩岸關(guān)系的不滿度超過(guò)5成，6成不滿其經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。近期幾份跨藍(lán)綠民調(diào)顯示，46.3%民眾支持在接受“兩岸同屬一中”前提下展開(kāi)兩岸協(xié)商；同時(shí)，多數(shù)民眾認(rèn)為蔡當(dāng)局要為兩岸關(guān)系現(xiàn)狀負(fù)責(zé)，僅有10%滿意蔡兩岸政策。這顯示，臺(tái)灣民眾需要兩岸正常交往，如果兩岸現(xiàn)狀無(wú)法維持、甚至讓民眾感到憂心時(shí)，民眾意識(shí)到大陸針對(duì)蔡當(dāng)局和島內(nèi)民眾的“切割做法”，會(huì)更多歸咎于蔡當(dāng)局，并對(duì)大陸形成另類(lèi)的期待。
這樣的民意動(dòng)向絕非偶然或短期現(xiàn)象，而是島內(nèi)民眾對(duì)兩岸執(zhí)政者一段時(shí)間以來(lái)的理性認(rèn)知。以蔡當(dāng)局上臺(tái)以來(lái)，巴拿馬、多米尼加和薩爾瓦多等拉美國(guó)家紛紛與蔡當(dāng)局“斷交”，與大陸建交為例，蔡當(dāng)局每次均慣性地用“大陸金元外交”轉(zhuǎn)嫁責(zé)任，卻忽略了這些國(guó)家均是在舊中國(guó)時(shí)期即與前中華民國(guó)政府建交，與臺(tái)方維持了70-100年的“邦誼”，并非唯利是圖、首鼠兩端的小國(guó)。其轉(zhuǎn)向大陸，是基于大陸作為國(guó)際事務(wù)和新一輪全球化愈發(fā)重要的領(lǐng)導(dǎo)者，希望借大陸發(fā)展東風(fēng)融入國(guó)際主流社會(huì)，而非自甘下流地與臺(tái)灣維持不清不楚的關(guān)系。但以蔡當(dāng)局有限的政治格局，很難參透大陸如何不斷對(duì)內(nèi)自我革命，更新治理能力并向外輻射和平發(fā)展紅利，只能以井蛙思維度人?？梢韵胍?jiàn)，未來(lái)當(dāng)越來(lái)越多的島內(nèi)民眾來(lái)到大陸，走向世界，就會(huì)親眼見(jiàn)證大陸社會(huì)的現(xiàn)代化進(jìn)程，通過(guò)新政策享受大陸安定而生機(jī)勃勃的社會(huì)，以及愈發(fā)完善科學(xué)的公共服務(wù)與治理，戳破綠營(yíng)對(duì)大陸的妖魔化謊言，也會(huì)很容易在與蔡當(dāng)局種種被動(dòng)無(wú)力中，看破其“皮袍下的小”。
融合發(fā)展將逐漸消溶仇恨與敵意
民進(jìn)黨是一個(gè)不肯廢除“臺(tái)獨(dú)黨綱”的政黨，其宗旨和利益與兩岸中國(guó)人同圓偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的歷史進(jìn)程和主流民意背道而馳，這也決定了該黨“仇中”、“反中”和“去中”的主流意識(shí)形態(tài)以及慣性政治思維。然而，蔡當(dāng)局此次對(duì)居住證等惠臺(tái)新政的抵制心態(tài)與作為，卻不簡(jiǎn)單是出于某種義和團(tuán)式的狹隘民粹或膝跳反應(yīng)，而是出于被歷史潮流拋棄和被歷史車(chē)輪碾壓的恐懼。歸根結(jié)底，民進(jìn)黨與蔡英文害怕的是，上述三類(lèi)效應(yīng)的疊加作用，會(huì)不可避免地增加其不愿承認(rèn)和正視的臺(tái)灣民眾的大陸認(rèn)同和中國(guó)人認(rèn)同，讓未來(lái)兩岸復(fù)歸統(tǒng)一水到渠成。
然而，民之所欲，浩浩湯湯。臺(tái)灣目前有超過(guò)7成上市公司在陸投資，對(duì)陸年均順差近700億新臺(tái)幣；根據(jù)今年第一季度統(tǒng)計(jì)，在大陸學(xué)習(xí)、工作、及生活的常住臺(tái)灣民眾已經(jīng)多達(dá)近百萬(wàn)人，在高校就讀的臺(tái)灣學(xué)生也已經(jīng)超過(guò)1萬(wàn)人。這樣龐大且不斷增加的“兩岸族”和兩岸利益聯(lián)結(jié)，必然應(yīng)被兩岸當(dāng)局重視。已有重量級(jí)臺(tái)商警告，如若蔡當(dāng)局認(rèn)定居住證=大陸身份證，則會(huì)使臺(tái)商群起激烈反彈；也有臺(tái)青表示，此舉實(shí)為拒絕臺(tái)灣人民在陸的自由，將掀起隱性身份認(rèn)同戰(zhàn)爭(zhēng)，激起強(qiáng)大民怨，進(jìn)一步歽傷兩岸關(guān)系。
8月22日，“2018第三屆海峽兩岸青少年創(chuàng)客大賽”在上海落幕。（圖片來(lái)源：上海市臺(tái)辦）
在十九大上名聞兩岸的臺(tái)灣籍黨代表盧麗安在被綠營(yíng)當(dāng)做“叛國(guó)賊”攻擊時(shí)，曾心平氣和地表示，與其稱(chēng)自己是“脫臺(tái)者”，不如叫“融陸者”；時(shí)代在變，愛(ài)臺(tái)灣與愛(ài)祖國(guó)并不矛盾。但民進(jìn)黨當(dāng)局最終還是用“漢賊不兩立”年代的“兩岸人民關(guān)系條例”，廢止了盧的臺(tái)灣戶籍身份，大開(kāi)歷史倒車(chē)。然而耐人尋味的是，2000年前的漢武帝一生討伐匈奴，但其臨終托孤大臣中卻有匈奴人金日磾。更不消說(shuō)，盛唐時(shí)期的中國(guó)海內(nèi)一家，胡漢一體的廣闊胸襟。遺憾的是，正試圖將中華民族歷史一點(diǎn)點(diǎn)從臺(tái)灣教科書(shū)剔除的蔡當(dāng)局，不愿意再讓臺(tái)灣的下一代知道兩岸一家的血脈淵源，讓他們看不清天下分久必合、合則兩利的歷史大勢(shì)，并用仇恨和斗爭(zhēng)去取代中華民族性格中的開(kāi)放與融合。不過(guò)，大道之行天下通。一邊是合乎民族大義和民生福祉融合統(tǒng)一，一邊是一葉障目的仇恨教育和敵對(duì)政策，兩岸民眾如何選擇，不言而喻。
（本文作者系中國(guó)社科院臺(tái)灣研究所助理研究員劉匡宇 文章僅代表本人觀點(diǎn)）
