國(guó)際銳評(píng)：解碼2019中國(guó)經(jīng)濟(jì)的三個(gè)關(guān)鍵詞

中共中央政治局星期四（13日）召開(kāi)會(huì)議，一項(xiàng)重要議題是分析研究2019年中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作。在當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境下，中國(guó)明年經(jīng)濟(jì)前景如何？怎樣發(fā)展？不僅事關(guān)中國(guó)，也關(guān)系全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。從會(huì)議披露的內(nèi)容來(lái)看，有三個(gè)關(guān)鍵詞值得把握。

關(guān)鍵詞一：穩(wěn)中求進(jìn)

今年以來(lái)，中國(guó)根據(jù)中共十九大強(qiáng)調(diào)的穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，“有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境深刻變化，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)開(kāi)局良好，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，人民群眾得到更多實(shí)惠”。2019年既是新中國(guó)成立70周年，又是中共提出決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，因此，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)意義重大。這次政治局會(huì)議提出“進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期”，“保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定”，要求“保持戰(zhàn)略定力，注重穩(wěn)扎穩(wěn)打”，這些信息都反映出，中共決策層對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外環(huán)境的變化，既有深刻洞察和憂(yōu)患意識(shí)，也有自信的應(yīng)對(duì)之策。特別是在全球貿(mào)易摩擦加劇、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不確定性上升的背景下，一個(gè)“穩(wěn)”字對(duì)中國(guó)尤為重要。同時(shí)，一個(gè)穩(wěn)定發(fā)展的中國(guó)，也勢(shì)必會(huì)繼續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)。

關(guān)鍵詞二：高質(zhì)量發(fā)展

在11月初首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)主旨演講中，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平坦言，在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也遇到了一些突出矛盾和問(wèn)題，一些領(lǐng)域不確定性有所上升，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多，一些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增大，但他也強(qiáng)調(diào)，“總體看，這些都是前進(jìn)中遇到的問(wèn)題，我們正在采取措施積極加以解決，成效已經(jīng)或正在顯現(xiàn)出來(lái)。”

習(xí)近平主席提到的“措施”，最主要的就是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。這次中共中央政治局會(huì)議指出，今年中國(guó)落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，人民群眾得到更多實(shí)惠。2019年，“高質(zhì)量發(fā)展”、“提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感”，將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)“進(jìn)”的目標(biāo)所在，為此，中國(guó)明年將繼續(xù)“堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”，在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)（防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治）、制造業(yè)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)體制改革、民生等7個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)突破?？梢灶A(yù)期的是，擴(kuò)大內(nèi)需和做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)將為明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮更加突出的作用。

關(guān)鍵詞三：堅(jiān)定不移辦好自己的事

今年是中國(guó)改革開(kāi)放40周年。今年以來(lái)，中國(guó)已陸續(xù)宣布了一系列新的開(kāi)放舉措，包括大幅降低1449種日用消費(fèi)品、1585種工業(yè)品等商品進(jìn)口關(guān)稅，發(fā)布外商投資準(zhǔn)入新的負(fù)面清單，在金融、汽車(chē)、飛機(jī)、船舶等領(lǐng)域進(jìn)一步對(duì)外資開(kāi)放等。世界銀行報(bào)告顯示，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境排名比去年提升30多位；首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)成交額達(dá)到578億美元，這些都讓人們看到中國(guó)近14億人口大市場(chǎng)的潛力。

改革開(kāi)放是中國(guó)的第二次革命，不僅深刻改變了中國(guó)，也深刻影響了世界。據(jù)悉，中國(guó)將隆重紀(jì)念改革開(kāi)放40周年。這既是中國(guó)對(duì)過(guò)去40年進(jìn)行總結(jié)的一個(gè)重要時(shí)刻，也是開(kāi)啟更大力度更高水平改革開(kāi)放的新起點(diǎn)。

2019年，中國(guó)將舉辦第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，中美兩國(guó)將迎來(lái)如何將兩國(guó)元首達(dá)成的重要共識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際成果的重要契機(jī)……在發(fā)展的問(wèn)題上，中國(guó)始終在按照自己的國(guó)情、節(jié)奏和安排做事，無(wú)論外部風(fēng)雨如何擊打，都不會(huì)有任何改變。這次中共中央政治局會(huì)議指出，要辯證看待國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)條件的變化，繼續(xù)抓住并用好發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)定信心，把握主動(dòng)，堅(jiān)定不移辦好自己的事。

盡管外部世界的變化常常不以人的意志為轉(zhuǎn)移，會(huì)出現(xiàn)各種不確定性，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)卻是三個(gè)“沒(méi)有變”，即：經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康穩(wěn)定的基本面沒(méi)有變、支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒(méi)有改變，長(zhǎng)期穩(wěn)中向好的總體勢(shì)頭沒(méi)有改變。中共中央政治局此次會(huì)議，進(jìn)一步釋放了這樣的信息。在中國(guó)改革開(kāi)放再出發(fā)之際，世界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的前景完全可以抱著樂(lè)觀態(tài)度。