國際銳評(píng)：把握世界經(jīng)濟(jì)方向，為什么要登高望遠(yuǎn)？

中國國家主席習(xí)近平星期五（30日）在出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)第一階段會(huì)議時(shí)，呼吁各成員國領(lǐng)導(dǎo)人“登高望遠(yuǎn)，以負(fù)責(zé)任態(tài)度把握世界經(jīng)濟(jì)大方向”，并應(yīng)該再次拿出勇氣，展示戰(zhàn)略視野，堅(jiān)持“開放合作、伙伴精神、創(chuàng)新引領(lǐng)和普惠共贏”，引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)沿著正確軌道向前發(fā)展。

過去10年，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)在全球經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮了關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)作用。今天，當(dāng)各成員國領(lǐng)導(dǎo)人再次共同討論全球經(jīng)濟(jì)話題時(shí)，他們面對(duì)的現(xiàn)實(shí)是：世界經(jīng)濟(jì)面臨下行風(fēng)險(xiǎn)，單邊主義和保護(hù)主義嚴(yán)重沖擊全球多邊體系。世界各國是選擇繼續(xù)推動(dòng)全球化、擴(kuò)大自由貿(mào)易、加強(qiáng)彼此合作而非對(duì)抗？還是把追求本國利益置于全球利益之上、推行單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義，引發(fā)全球動(dòng)蕩？

可以說，他們正為自己、為世界經(jīng)濟(jì)作一次艱難的歷史性選擇。這一選擇呼喚政治家們要登高、要有戰(zhàn)略視野，而不應(yīng)僅僅局限于當(dāng)下。

為保持開放和合作，世界各國有必要盡力維護(hù)自由貿(mào)易和基于規(guī)則的多邊貿(mào)易體制，其核心就是世界貿(mào)易組織（WTO）。它有明晰的規(guī)則和懲罰機(jī)制，讓全球貿(mào)易更加便利。同時(shí)，WTO還為各成員經(jīng)濟(jì)體提供一個(gè)解決貿(mào)易沖突的解決機(jī)制，從而避免通過暴力或者戰(zhàn)爭解決爭端。

不幸的是，近年來WTO一直面臨著單邊主義和保護(hù)主義的威脅。比如，有的以國內(nèi)法來裁定其貿(mào)易伙伴的行為是否違規(guī)，并強(qiáng)行增加額外關(guān)稅。這一做法直接威脅到了WTO的運(yùn)轉(zhuǎn)，破壞了全球多邊貿(mào)易體制。本屆G20峰會(huì)主席國阿根廷總統(tǒng)馬克里指出，在過去數(shù)年中，目前的多邊體制日益受到攻擊。

峰會(huì)期間，由中國、俄羅斯、印度、巴西和南非五國組成的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人舉行磋商。他們一致認(rèn)為，應(yīng)全力支持以世貿(mào)組織為代表、以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，確保透明、非歧視、開放和包容的國際貿(mào)易。

人們回顧歷史，都看到，在2008年國際金融危機(jī)中，正是G20國家都采取了共同立場(chǎng)，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策，避免采取保護(hù)主義措施，才最終讓全球經(jīng)濟(jì)重拾增長態(tài)勢(shì)。G20領(lǐng)導(dǎo)人在十年前應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的寶貴經(jīng)驗(yàn)之一就是“團(tuán)結(jié)一致，共克時(shí)艱”的伙伴精神。今天，不能好了傷疤忘了疼。

由于G20國家GDP占全球經(jīng)濟(jì)總量的85%，毫無疑問，它們的團(tuán)結(jié)一致抑或是彼此相背而行，將決定全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向和各國人民的福祉。

對(duì)此，歐盟代表團(tuán)在G20峰會(huì)分發(fā)的政策文件中指出，2008年危機(jī)被成功化解的事實(shí)說明，通過彼此協(xié)作，我們可以克服這個(gè)快速變化的世界所帶來的挑戰(zhàn)，保持世界經(jīng)濟(jì)和金融體系的穩(wěn)定性和持續(xù)性，確保世界各國安全和繁榮。從這個(gè)意義說，無論金磚五國，還是歐盟，都表達(dá)了加強(qiáng)彼此開放合作、協(xié)作的伙伴精神的決心。

在本屆峰會(huì)上，中國國家主席習(xí)近平還特別呼吁各成員國領(lǐng)導(dǎo)人要“堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，挖掘經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力。”創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長有多重要呢？

諾獎(jiǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家菲爾普斯在《大繁榮》一書中致力于探究經(jīng)濟(jì)增長的原動(dòng)力和人類社會(huì)繁榮的根本原因。他認(rèn)為，盡管經(jīng)濟(jì)政策、貨幣政策、貿(mào)易政策都會(huì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)繁榮發(fā)揮一定的作用，但是，鼓勵(lì)創(chuàng)新卻為經(jīng)濟(jì)增長帶來更多的貢獻(xiàn)。換句話說，創(chuàng)新才是經(jīng)濟(jì)增長最重要的推動(dòng)力。

發(fā)展很重要，但持有包容性發(fā)展視野的政治家們卻不多見。一些西方國家如今出現(xiàn)了反全球化的潮流，部分原因在于社會(huì)的貧富分化。盡管自由貿(mào)易和全球化讓世界各經(jīng)濟(jì)體整體受益，但一部分人受益更多，另一部分人受益較少，甚至沒有受益。這就會(huì)導(dǎo)致對(duì)全球化的質(zhì)疑和反對(duì)。如果政治人物沒有擔(dān)當(dāng)，就很容易把自由貿(mào)易和全球化當(dāng)成公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)境況不滿的“替罪羊”。

習(xí)近平在G20講話中指出，“當(dāng)今世界面臨的很多問題，歸根結(jié)底都和發(fā)展問題相關(guān)”，要“堅(jiān)持普惠共贏”的原則。他說，自10年前國際金融危機(jī)以來，中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過30%。盡管經(jīng)濟(jì)增長迅速，中國政府卻把減貧作為自己最重要的任務(wù)之一，并決定在2020年徹底消除現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的絕對(duì)貧困。這是包容性發(fā)展的一個(gè)典型事例。

這十年，中國一直在深化改革并不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，比如先后設(shè)立了12個(gè)國家級(jí)的自由貿(mào)易區(qū)。最近的一些改革措施令人印象深刻，如在金融、保險(xiǎn)、汽車、飛機(jī)制造業(yè)的許多市場(chǎng)準(zhǔn)入限制已經(jīng)取消，安聯(lián)保險(xiǎn)、巴斯夫等國際企業(yè)已經(jīng)獲準(zhǔn)在華設(shè)立獨(dú)資企業(yè)，它們不再受到以往的合資股比限制。

全球化的今天，“各國逐漸形成利益共同體、責(zé)任共同體、命運(yùn)共同體。無論前途是晴是雨，攜手合作、互利共贏是唯一正確選擇。”那種追求自己優(yōu)先、零和博弈的做法短期內(nèi)看似可以給自己帶來優(yōu)勢(shì)，但長期看來，卻會(huì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)帶來破壞性影響，也將給它未來發(fā)展筑下藩籬。

一個(gè)不健康的全球經(jīng)濟(jì)，各國都將是受害者。正確把握全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，需要登高望遠(yuǎn)，每個(gè)人都需要這樣，政治家們更應(yīng)如此。（國際銳評(píng)評(píng)論員）