李克強荷蘭講話“一詞之變”透露中國開放政策要點

中國國務(wù)院總理李克強正在訪問荷蘭。關(guān)于今后中國對擴大開放、自由貿(mào)易的態(tài)度，李克強此訪期間有不少新表述，透露三大“干貨”。

 

當?shù)貢r間10月15日上午，中國國務(wù)院總理李克強在海牙首相府同荷蘭首相呂特舉行會談。會談前，呂特在海牙議會大廈廣場為李克強舉行隆重歡迎儀式。 中新社記者 劉震 攝

 

堅定不移擴大自主開放

 

李克強與荷蘭首相呂特共同會見記者時稱，中方愿意加大荷蘭對華投資的開放力度，以此彰顯中國繼續(xù)擴大自主開放的決心。

 

此前，中國高層已多次表示，將堅定不移擴大對外開放。從“擴大對外開放”到“擴大自主開放”，一詞之變意味著對外開放進程中，中國將更加注重踩著“中國步調(diào)”和“中國節(jié)奏”。

 

分析人士認為，在美國頻頻向貿(mào)易伙伴施壓情況下，中國強調(diào)自主開放意味深長。

 

“這表明中國對外開放一定是著眼于提高經(jīng)濟自我發(fā)展能力和抵御風(fēng)險能力，而非屈從于外界壓力。”中國商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明接受中新社記者采訪時稱，考慮到防范化解重大風(fēng)險早已被列為三大攻堅戰(zhàn)之首，且當前宏觀經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變，中國擴大開放必將更注重穩(wěn)健有序，更注重防控風(fēng)險。

 

中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所副所長姚枝仲表示，之所以重視自主開放，緣于在開放過程中如果節(jié)奏、力度不合適，可能導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟和金融市場不穩(wěn)定，也有可能造成國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和國際收支不平衡，或加劇居民收入不平等。“這些問題曾在一些發(fā)展中國家的開放過程中造成了災(zāi)難性后果。”

 

姚枝仲稱，在此情況下，吸取前車之鑒，按照自身經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實要求和客觀規(guī)律推進開放，對中國而言尤有必要。

 

沒有自由貿(mào)易就沒有公平貿(mào)易

 

今年2月，李克強曾在與英國首相特雷莎·梅會晤時談及自由貿(mào)易和公平貿(mào)易的關(guān)系。他指出，沒有自由貿(mào)易作為前提，公平貿(mào)易便無從談起。“假如連貿(mào)易都沒有了，何談公平？”

 

此次出訪荷蘭，李克強進一步闡述了自由貿(mào)易與公平貿(mào)易的關(guān)系。他稱，自由貿(mào)易并不排斥公平貿(mào)易：沒有自由貿(mào)易就沒有公平貿(mào)易，而沒有公平貿(mào)易，自由貿(mào)易也不可持續(xù)。

 

自由貿(mào)易、公平競爭都是世貿(mào)組織(WTO)所倡導(dǎo)的基本原則。但WTO所倡導(dǎo)的公平，是建立在充分考慮發(fā)展中國家與發(fā)達國家差距，允許更大靈活性的“相對公平”。

 

中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員東艷稱，追求“公平貿(mào)易”，是美國新貿(mào)易政策的核心目標之一。這種“公平”，是不承認國與國之間發(fā)展水平差異，要求其他國家關(guān)稅水平和市場開放程度與美國完全一致的“絕對公平”。“而‘絕對公平’，本身就是不公平。”

 

分析人士認為，在美國一再通過雙邊談判，要求其貿(mào)易伙伴開放標準與美國看齊情況下，李克強此番專門闡述自由貿(mào)易與公平貿(mào)易關(guān)系，既有對WTO自由、公平貿(mào)易原則的維護，也包含了對“絕對公平”理念的含蓄批評。

 

WTO改革“不能搞排他性、小圈子”

 

李克強指出，世貿(mào)組織改革應(yīng)堅持繼續(xù)保持貿(mào)易自由開放的原則，維護發(fā)展中國家正當權(quán)益，縮小南北差距，應(yīng)當堅持協(xié)商一致的原則，不能搞排他性、小圈子。應(yīng)當本著互諒互讓的原則，循序漸進往前走。

 

近期WTO改革向何處去備受關(guān)注。通過平等、公開協(xié)商談判而不是“叢林法則”推進改革，呼聲漸高。用WTO前總干事拉米的話說，21世紀國際貿(mào)易“不能基于實力和強權(quán)”。

 

此前中國官方已明確表示，任何談判方式若想取得成功，關(guān)鍵在于開放、平衡和包容。

 

中國總理今次強調(diào)WTO改革應(yīng)堅持協(xié)商一致原則，不能搞排他性、小圈子，是對基于規(guī)則的國際貿(mào)易體系的維護，也是對包括中國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家正當利益的維護。（中新社電 記者 李曉喻）