國資委：國資收購民資與“國進民退”無關(guān)

昨天上午，國務(wù)院新聞辦在京舉辦發(fā)布會，國務(wù)院國資委副秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗在會上介紹了今年前三季度中央企業(yè)的經(jīng)濟運行情況。中央企業(yè)前三季度累計實現(xiàn)營業(yè)收入21.1萬億元，同比增長11%；累計實現(xiàn)利潤總額13491億元，同比增長21.5%。

央企實現(xiàn)營業(yè)收入21.1萬億元

彭華崗介紹，從前三季度的主要經(jīng)濟指標看，央企運行呈現(xiàn)“三增一降”“三優(yōu)一減”的特點。所謂“三增一降”，即收入增、效益增、稅費貢獻增、負債率降。數(shù)據(jù)顯示，中央企業(yè)前三季度累計實現(xiàn)營業(yè)收入21.1萬億元，同比增長11%；累計實現(xiàn)利潤總額13491億元，同比增長21.5%；累計上交稅費1.7萬億元，同比增長7.3%。此外，9月末中央企業(yè)平均資產(chǎn)負債率為66%，同比下降0.5個百分點，較年初下降0.3個百分點。

所謂“三優(yōu)一減”，即投資結(jié)構(gòu)優(yōu)、運行質(zhì)量優(yōu)、生產(chǎn)效率優(yōu)、成本費用減少。彭華崗介紹，前三季度中央企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資1.5萬億元，同比增長2.7%；9月末中央企業(yè)“兩金”占流動資產(chǎn)的比重同比下降1.4個百分點，資產(chǎn)現(xiàn)金回收率同比提高0.5個百分點，經(jīng)營活動現(xiàn)金凈流入同比增長32%；前三季度中央企業(yè)人均創(chuàng)收同比增長12.5%，全員勞動生產(chǎn)率同比提高8.4%。另外，前三季度中央企業(yè)百元營業(yè)收入支付的成本費用同比減少0.5元，石油石化、鋼鐵、礦業(yè)、火電等行業(yè)百元營業(yè)收入支付的成本費用同比減少超過1元。

讓國企真正成為獨立市場主體

北青報記者注意到，上周末央行行長易綱曾提到，下一步中國政府會考慮以“競爭中性原則”來對待國企。使用這一原則，可使國企和國家的聯(lián)系不給其帶來競爭優(yōu)勢，以解決公平競爭問題。在昨天的發(fā)布會上，彭華崗對“競爭中性”進行了更詳盡的解釋。

彭華崗表示，經(jīng)過40年改革開放，國企總體上已與市場經(jīng)濟相互融合。改革的思路、改革的目標，就是要讓國有企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發(fā)展的獨立市場主體。也就是說，改革后的國有企業(yè)和其他所有制企業(yè)都一樣，要依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭，同等受到法律保護。“在B20阿根廷會議上，有人提出所謂‘列入國企扭曲競爭’的議題。這種說法在某種意義上忽視了國有企業(yè)經(jīng)過改革后已經(jīng)完全融入市場、同其他所有制企業(yè)公平參與市場競爭的事實。所以，我們也提倡‘所有制中立’，反對因為企業(yè)所有制的不同而設(shè)置不同規(guī)則，反對在國際規(guī)則制定中給予國有企業(yè)歧視性待遇。”

第二批劃轉(zhuǎn)企業(yè)名單正在研究

目前，我國一些地區(qū)出現(xiàn)養(yǎng)老金入不敷出問題，有專家表示將國資劃轉(zhuǎn)社保基金是一個抵御風險的有效方法，我國也已經(jīng)進行了有關(guān)嘗試，彭華崗在會上通報了最新進展。

彭華崗指出，三戶試點企業(yè)已經(jīng)劃轉(zhuǎn)國有資本200多億元，三戶試點的產(chǎn)權(quán)變更登記現(xiàn)已完成，正會同社?；鹄硎聲薷墓菊鲁?，辦理工商變更登記。“同時，我們正著手研究第二批劃轉(zhuǎn)企業(yè)名單，將更多符合條件的中央企業(yè)列入劃轉(zhuǎn)范圍，加大劃轉(zhuǎn)力度，盡快推動劃轉(zhuǎn)工作。下一步，國資委將在繼續(xù)做好劃轉(zhuǎn)社保基金工作的同時，深化國有企業(yè)改革，強化國有資產(chǎn)監(jiān)管，提高國有資本回報，讓國有企業(yè)發(fā)展成果更多惠及人民。”

央企子企業(yè)混合所有制占多數(shù)

民企關(guān)于融資難、融資貴的問題一直受到各界關(guān)注，有聲音指出，國企或許會借此機會大規(guī)模兼并民營企業(yè)。會上，有媒體提出關(guān)于國有企業(yè)與民營經(jīng)濟共同發(fā)展的問題。

對此，彭華崗總結(jié)了三個方面。首先，要堅持用“兩個毫不動搖”來認識、來把握國企民企的根本關(guān)系、長遠關(guān)系。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。第二，混合所有制改革是雙向的，也是雙贏的。我們推進的混合所有制改革是雙向的，既大膽引進來，鼓勵支持民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革，也積極走出去，鼓勵支持國有資本投資民營企業(yè)。目前，中央企業(yè)下屬各級子企業(yè)三分之二都是混合所有制企業(yè)。近年來中央企業(yè)推進瘦身健體提質(zhì)增效，減少11651戶企業(yè)法人，其中2618戶將控股權(quán)讓渡給民營企業(yè)。最后，國有資本、國有企業(yè)的進和退，都是基于遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的市場化行為。有媒體反映國資“抄底”收購民資上市公司，造成“國進民退”現(xiàn)象，這只是在當前環(huán)境下國企和民企的一種正常的市場化行為，是國企和民企互惠共贏的一種市場選擇，不存在誰進誰退的問題，更不涉及意識形態(tài)的問題。