蔡當(dāng)局限制"公民權(quán)"不得人心

大陸臺(tái)商可以申領(lǐng)“港澳臺(tái)居民居住證”了。首鋼集團(tuán)“創(chuàng)業(yè)公社”總經(jīng)理、臺(tái)灣籍的鄭博宇，在完成申辦手續(xù)之后說，自己大多數(shù)時(shí)間在大陸居住及工作，辦理這個(gè)“港澳臺(tái)居民居住證”比較方便。第一天申請居留證的臺(tái)灣籍同胞就有兩萬兩千多人。

根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《港澳臺(tái)居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法》：自9月1日起，港澳臺(tái)個(gè)人可申辦大陸居住證，有效期5年，可享3項(xiàng)權(quán)利、6項(xiàng)基本公共服務(wù)與9項(xiàng)便利（簡稱369）。

3項(xiàng)權(quán)利：合法就業(yè)、參加社會(huì)保險(xiǎn)、繳存和提取使用住房公積金。在大陸找到工作，就可以名正言順地參加社會(huì)保險(xiǎn)。

6項(xiàng)基本公共服務(wù)：接受義務(wù)教育、公共就業(yè)、公共衛(wèi)生、公共文化體育、法律援助和其他法律服務(wù)、國家及居住定規(guī)定的其他基本公共服務(wù)。

9項(xiàng)便利：乘坐大陸航班火車等交通運(yùn)輸工具、住宿旅館、辦理銀行保險(xiǎn)、證券和期貨等金融業(yè)務(wù)、與大陸居民同等待遇購物暨購買公園及各類文體場館門票等消費(fèi)活動(dòng)、辦理機(jī)動(dòng)車登記、申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證、報(bào)名參加職業(yè)資格考試申請授與執(zhí)業(yè)資格、辦理生育服務(wù)登記，以及國家及居住地規(guī)定的其他便利。

持居留證的臺(tái)灣人，在大陸有這些“369權(quán)益”，意義重大。臺(tái)灣人自此與當(dāng)?shù)卮箨懭嗣褚粯?，不分彼此，享有同樣的公民?quán)，這是兩岸一家親、血濃于水的的具體落實(shí)，勝過千言萬語。

蔡當(dāng)局對于大陸發(fā)“居留證”備感不安，當(dāng)然要采取措施。臺(tái)“行政院”發(fā)言人表示：針對領(lǐng)取大陸居住證的臺(tái)灣民眾，必須予以管制，大方向已確定；要限縮領(lǐng)取大陸居留證這的“公民”權(quán)，限縮程度與范圍仍在收集各界意見進(jìn)行研議。

“行政院”會(huì)采取何種政策與方式來管制？傳出來的消息：申領(lǐng)大陸居住證的臺(tái)灣人，應(yīng)主動(dòng)申報(bào)，若拖延不申報(bào)，將除籍(除去他們在臺(tái)灣的戶口)；權(quán)利限制：領(lǐng)證者不能報(bào)考公職、參與選舉等。

“除籍”的后果很嚴(yán)重；當(dāng)事人不能享有臺(tái)灣的全民健康保險(xiǎn)、社會(huì)福利等。不準(zhǔn)報(bào)考公職的影響不會(huì)太大，蔡當(dāng)局實(shí)施“年金改革”之后，軍公教人員的待遇與退休制度缺乏吸引力，年輕世代對于從事公職多無興趣。不準(zhǔn)參與選舉的詳情不清楚，是限制“領(lǐng)證者”不能成為候選人，或剝奪他們的投票權(quán)？

蔡當(dāng)局放出這些話來，目的在反制大陸推動(dòng)“兩岸一家親”，以負(fù)面手法、威脅恐嚇來阻止臺(tái)灣人領(lǐng)大陸居留證。若有人不愿惹麻煩，為之卻步，計(jì)劃就得逞了。領(lǐng)居留證的人數(shù)愈少，代表擁護(hù)蔡政權(quán)的民眾愈多？

蔡英文最近在某個(gè)助選場合，問臺(tái)下群眾：“你們是否覺得我做了很多的事？”誠然，自蔡某人上任以來，她領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)隊(duì)，確實(shí)做了很多事：多屬于鏟除異己、清算政敵、限制人民自由和權(quán)益的事；凡是領(lǐng)大陸居留證的人，就限制他們的“公民權(quán)”，正是他們最擅長、損人不利己的勾當(dāng)。

前“?；鶗?huì)”副董事長高孔廉表示，限制公民權(quán)手段，屬“違憲”行為。在臺(tái)灣持有美國或加拿大的居留證或公民身份的居民，少說有二十多萬人，臺(tái)灣當(dāng)局可曾對這些人，采取過任何限權(quán)措施？從來沒有，因?yàn)椴桓摇檎咭噪p重標(biāo)準(zhǔn)行事，制定政策，為難在大陸領(lǐng)居留證的同胞。

高孔廉指出：居住證只給予生活方便，不是強(qiáng)迫辦理，有需要的人才會(huì)去申請，讓民眾自由做選擇。多年來在大陸的臺(tái)商，為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)做出巨大的貢獻(xiàn)，但是現(xiàn)階段的當(dāng)局卻認(rèn)為臺(tái)商在掏空臺(tái)灣，用各種方法來阻止、禁止他們，完全不洽當(dāng)。

傾綠的《美麗島電子報(bào)》董事長吳子嘉說，申領(lǐng)大陸居住證，是否違反了《兩岸人民關(guān)系條例》？如果沒有，限權(quán)就是個(gè)政治問題，不是法律問題。實(shí)施反制措施，造成大陸數(shù)百萬臺(tái)胞的不方便。當(dāng)局沒盡到保障旅居各地人民生命財(cái)產(chǎn)安全的責(zé)任，別人做了，卻惱羞成怒大喊縮減“公民權(quán)”，做法不得人心。

吳子嘉預(yù)測：限縮公民權(quán)“違憲”，涉及戶籍、投票、健保等事項(xiàng)；修“法”茲事體大，不可能只修《兩岸人民關(guān)系條例》，最后在民意的反彈下，只能打個(gè)嘴炮罷了。(言浩 曾任聯(lián)合晚報(bào)主筆 中國時(shí)報(bào)專欄作家)

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