國(guó)際觀察：朝韓勾畫(huà)合作愿景 朝美談判僵局待破

朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩與韓國(guó)總統(tǒng)文在寅19日在朝鮮首都平壤舉行會(huì)談，隨后簽署《9月平壤共同宣言》并舉行聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)。文在寅于18日上午抵達(dá)平壤開(kāi)始為期三天的訪朝行程。這是朝韓領(lǐng)導(dǎo)人今年以來(lái)的第三次會(huì)晤。

分析人士認(rèn)為，金正恩和文在寅在18日和19日舉行兩輪會(huì)談，就改善發(fā)展相互關(guān)系、緩和地區(qū)軍事緊張、推動(dòng)半島無(wú)核化與和談進(jìn)程達(dá)成新的重要共識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)了北南和解合作。新一輪朝韓首腦會(huì)晤有利于打破朝美無(wú)核化談判僵局，但半島無(wú)核化問(wèn)題能否取得突破仍取決于美國(guó)方面的立場(chǎng)和舉措。

推動(dòng)無(wú)核化進(jìn)程

朝鮮半島無(wú)核化問(wèn)題是此次會(huì)晤的核心議題之一，也最為引人關(guān)注。金正恩在新聞發(fā)布會(huì)上表示，北南雙方承諾，要努力把朝鮮半島變成沒(méi)有核武器與核威脅的和平區(qū)域。為此，朝鮮將在相關(guān)國(guó)家專家的參與下永久廢棄東倉(cāng)里導(dǎo)彈發(fā)射臺(tái)和發(fā)動(dòng)機(jī)試驗(yàn)場(chǎng)。如果美國(guó)根據(jù)6月12日簽署的朝美聯(lián)合聲明的精神采取相應(yīng)措施，朝鮮有意采取諸如永久廢棄寧邊核設(shè)施等追加措施。

朝核問(wèn)題十分復(fù)雜，涉及多方利益，不可能一朝一夕得到圓滿解決。雖然此次會(huì)晤未能就半島無(wú)核化進(jìn)程列出具體時(shí)間表，但朝鮮在會(huì)晤后釋放的善意和有關(guān)采取具體措施的表態(tài)，有助于打破當(dāng)前停滯不前的朝美談判僵局。

朝美是朝核問(wèn)題的直接當(dāng)事方。要解決朝核問(wèn)題，關(guān)鍵看朝美能否達(dá)成妥協(xié)。文在寅在訪朝時(shí)也表示，促進(jìn)朝美就無(wú)核化問(wèn)題恢復(fù)談判是他此次訪問(wèn)平壤的重要任務(wù)之一。

朝美領(lǐng)導(dǎo)人在新加坡舉行會(huì)晤以來(lái)，朝鮮官方媒體多次指出，發(fā)表朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)終戰(zhàn)宣言是構(gòu)建朝美互信、發(fā)展雙方關(guān)系的首要步驟，如美方在終戰(zhàn)宣言問(wèn)題上采取實(shí)際行動(dòng)，朝方也將在朝鮮半島無(wú)核化問(wèn)題上采取跟進(jìn)措施。此次朝韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談中，朝方再次重申這一觀點(diǎn)并期待美方積極響應(yīng)，為朝美尋找打破僵局的新契機(jī)創(chuàng)造必要條件。

美方則一直表示，在朝鮮放棄核武器之前不會(huì)放松制裁。朝美雙方在半島無(wú)核化的具體途徑上依然存在不小分歧。

美國(guó)外交政策評(píng)論員蒂姆·肖爾羅克接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)，朝方期待美國(guó)邁出大膽步伐促成朝美關(guān)系改善，但朝方暫時(shí)沒(méi)有看到美方的行動(dòng)。

美國(guó)國(guó)家利益中心國(guó)防研究主任哈里·卡齊亞尼斯說(shuō)，接下來(lái)“球”到了美國(guó)一邊，美方應(yīng)該清楚，“極限施壓”政策很難奏效。美國(guó)應(yīng)該繼續(xù)與朝鮮的對(duì)話，延續(xù)雙方的互動(dòng)。

促進(jìn)韓朝關(guān)系發(fā)展

雙邊關(guān)系也是此次會(huì)晤的重要議題，雙方就軍事、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域交流合作達(dá)成重要共識(shí)。金正恩還表示將于近期訪問(wèn)首爾。

兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)談中除了就緩和邊境軍事對(duì)峙達(dá)成協(xié)議外，還明確了未來(lái)在經(jīng)濟(jì)、旅游、保健、文化和體育等方面的具體合作方案，包括雙方將在今年內(nèi)舉行連接?xùn)|海線、西海線鐵路和公路的動(dòng)工儀式，在條件允許的情況下實(shí)現(xiàn)開(kāi)城工業(yè)園和金剛山觀光項(xiàng)目的正常運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)在傳染性疾病預(yù)防等保健領(lǐng)域的合作，努力共同申辦2032年夏季奧運(yùn)會(huì)等。

韓國(guó)輿論認(rèn)為，韓朝通過(guò)簽訂軍事協(xié)議決定，有助于緩和軍事緊張局勢(shì)，消除半島武裝沖突，有效防止韓朝邊境“擦槍走火”導(dǎo)致的戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，為將朝鮮半島打造成“永久的和平地帶”創(chuàng)造了條件。

在備受關(guān)注的離散家屬團(tuán)聚問(wèn)題上，雙方?jīng)Q定早日啟動(dòng)金剛山地區(qū)的離散家屬常設(shè)會(huì)面所。此外，韓國(guó)一大批企業(yè)高管隨文在寅一同訪問(wèn)平壤，并與朝鮮政府官員舉行會(huì)談，就開(kāi)展雙邊經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)行了深入的探討和磋商。這些舉措無(wú)疑將進(jìn)一步拉近北南間在經(jīng)濟(jì)、文化及民族心理上的聯(lián)系，有助于推動(dòng)朝韓關(guān)系改善和發(fā)展。

分析人士認(rèn)為，朝韓開(kāi)展文化、經(jīng)貿(mào)和旅游等領(lǐng)域的交流，互利互惠，有助于拉近雙方感情，增進(jìn)互信，為實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化與永久和平營(yíng)造良好氛圍。

美國(guó)威爾遜中心韓國(guó)問(wèn)題專家瓊·李表示，此次會(huì)晤展現(xiàn)了朝韓間的團(tuán)結(jié)，兩位領(lǐng)導(dǎo)人正努力讓朝鮮半島的未來(lái)掌握在朝韓兩國(guó)人民手中，半島前景令人期待。（新華社平壤電 記者江亞平 程大雨 參與記者：陸睿、劉晨、淡然、朱東陽(yáng)）