維護多邊貿(mào)易體制成為東亞經(jīng)貿(mào)合作主旋律

9月1日，東亞合作系列經(jīng)貿(mào)部長會議在東南亞國家聯(lián)盟（東盟）輪值主席國新加坡閉幕。東盟經(jīng)貿(mào)部長會議批準一系列旨在促進貿(mào)易投資自由化和便利化的合作文件，新加坡貿(mào)工部長陳振聲在會后記者會上表示，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）談判已經(jīng)進入最具挑戰(zhàn)性的階段，東盟將與對話伙伴一道，為實現(xiàn)貿(mào)易自由化和經(jīng)濟一體化而開展合作。

 

“支持多邊貿(mào)易體制從未如此重要”

 

在第50屆東盟經(jīng)貿(mào)部長會議開幕式上，新加坡總理李顯龍在致辭中指出，東盟必須繼續(xù)支持開放包容的多邊體系，與理念相近伙伴共同努力深化合作。

 

李顯龍說，當前美國與對話伙伴之間的貿(mào)易緊張不斷升級，以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制正遭受壓力，在不確定性增加的背景下，東盟成員國需要保持團結(jié)，努力維護凝聚力與有效性，東盟決心推進區(qū)域經(jīng)濟一體化和全面落實《東盟經(jīng)濟共同體愿景2025》。

 

李顯龍說，東盟目前已經(jīng)與包括中國在內(nèi)的7個主要貿(mào)易伙伴簽署了自由貿(mào)易協(xié)定，并充分發(fā)揮作用，希望區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）談判中取得進展。

 

陳振聲在開幕致辭中說，東盟注意到主要經(jīng)濟體之間的貿(mào)易緊張局勢升級，以及一些國家采取內(nèi)向型政策傾向不斷增強，東盟團結(jié)一致支持開放的、以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制變得從未如此重要。

 

東盟經(jīng)貿(mào)部長會議發(fā)表的聯(lián)合聲明指出，盡管東盟地區(qū)經(jīng)濟增長前景樂觀，但面對貿(mào)易摩擦日漸抬頭等主要經(jīng)濟體之間的不確定性因素，東盟經(jīng)濟也面臨下行風險。東盟各國經(jīng)貿(mào)部長重申將繼續(xù)推進東盟經(jīng)濟共同體議程，增強區(qū)域經(jīng)濟應(yīng)對外部沖擊韌性，并提高長期競爭力。東盟還將繼續(xù)努力縮小各國之間發(fā)展差距，加強包括數(shù)字聯(lián)通在內(nèi)的互聯(lián)互通建設(shè)，準備迎接第四次工業(yè)革命，邁向經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展目標。

 

新加坡國立大學法學院副教授王江雨對記者表示，美國施行的貿(mào)易保護主義政策，不僅讓全球化面臨倒退的風險，而且也讓東亞感受到不確定性帶來的擔憂。東亞在全球供應(yīng)鏈中所處的重要位置和長期以來受惠于全球自由開放貿(mào)易的歷史，讓本地區(qū)日益意識到需要反對貿(mào)易保護主義并維護自由貿(mào)易秩序。

 

中國貢獻有利實現(xiàn)互利共贏

 

此次系列會議期間，還舉行了第17次中國—東盟（10+1）經(jīng)貿(mào)部長會議、第21次東盟—中日韓（10+3）經(jīng)貿(mào)部長會議、第6次RCEP部長級會議和第6次東亞峰會國家經(jīng)貿(mào)部長會議等，中國在東亞經(jīng)貿(mào)合作中發(fā)揮的重要作用受到與會各方積極討論和廣泛認可。

 

10+1經(jīng)貿(mào)部長會議發(fā)表的聯(lián)合聲明指出，部長們對中國在交通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面為推動東盟互聯(lián)互通和一體化所做的貢獻表示歡迎，并表示，中國“一帶一路”倡議與《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》在支持東盟共同體建設(shè)方面具有互補性，希望相關(guān)舉措能進一步促進地區(qū)貿(mào)易和投資。

 

在10+3經(jīng)貿(mào)部長會議聲明中，部長們指出，中國國際進口博覽會將于2018年11月5日至10日在中國上海舉行，這將進一步向世界開放中國市場，并為建立一個包容，開放，合作的新平臺做出貢獻。

 

今年是“一帶一路”倡議提出五周年，新加坡貿(mào)工部長陳振聲在回答本報記者提問時表示，“一帶一路”倡議集中關(guān)注互聯(lián)互通，通過互聯(lián)互通可以促進經(jīng)濟互補，并實現(xiàn)互利共贏。“東盟需要互聯(lián)互通，東盟也相信開放和以規(guī)則為基礎(chǔ)的全球性貿(mào)易框架能夠促進貿(mào)易增長，優(yōu)化營商環(huán)境，從而使各方都能受益。”

 

根據(jù)東盟統(tǒng)計，2017年東盟貨物貿(mào)易規(guī)模同比增長14.1%，其中東盟對外貿(mào)易額占比達到22.9%，中國位居東盟最大的貿(mào)易伙伴地位；同時，2017年東盟吸引外資達到1370億美元，其中19.4%的投資來自東盟以外地區(qū)，中國對東盟投資規(guī)模位列前三。

 

王江雨認為，中國在東亞區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作中發(fā)揮著舉足輕重的作用，一方面中國是世界第二大經(jīng)濟體和亞洲第一大經(jīng)濟體，也是亞洲各國最重要的貿(mào)易伙伴之一，東亞國家依賴于龐大的中國市場，這不僅能夠促進雙邊貿(mào)易，而且也能夠?qū)官Q(mào)易保護主義帶來的不確定性。同時，中國積極與東亞國家締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)議，日漸成為規(guī)則制訂的主要推動者之一。“很多東亞國家都相信，中國市場保持開放將有利于維護貿(mào)易自由化的發(fā)展勢頭，可以說中國市場已經(jīng)成為了東亞經(jīng)貿(mào)合作中的‘定海神針’“。

 

RCEP談判進入最具挑戰(zhàn)性階段

 

在記者會上，陳振聲用登山者即將登頂?shù)母惺苄稳菽壳癛CEP談判的進展，他說此次部長級會議重申在2018年底前達成重要成果的共同目標，這需要全體成員國保持必要的政治意愿，也需要強化溝通縮小各自分歧，并在符合各自關(guān)切和需求等基礎(chǔ)上展現(xiàn)靈活性。

 

第6次RCEP部長級會議發(fā)表的聯(lián)合聲明介紹了RCEP談判取得的重要進展，包括完成海關(guān)程序與貿(mào)易便利化、政府采購等兩個章節(jié)的談判，至此已經(jīng)完成了RCEP中4個章節(jié)談判工作，同時一些其他章節(jié)的談判也接近尾聲。此次會議還通過了年底交付的一攬子成果，各成員國經(jīng)貿(mào)部長也將指導談判團隊發(fā)揮最大努力，爭取在年底前達成其中的各項目標，部長們也希望完成這些能夠?qū)酥綬CEP談判在今年取得實質(zhì)性結(jié)論。

 

在貿(mào)易保護主義、單邊主義升溫情況下，近期自貿(mào)區(qū)假設(shè)呈現(xiàn)加速趨勢。RCEP談判包含16個國家，建成后將成為全球最大的自由貿(mào)易區(qū)，與會部長們也在聲明中也表示，面對日益增長的貿(mào)易摩擦態(tài)勢，建設(shè)RCEP將能夠有力支持開放的、以規(guī)則為基礎(chǔ)的、包容的全球貿(mào)易環(huán)境，這也成為各成員國共同的責任。與會部長們重申，盡管面臨全球貿(mào)易環(huán)境中日益上升的不確定性，RCEP仍將成為一份全面、高質(zhì)量和互利的經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定。

 

王江雨認為，雖然RCEP成員國發(fā)展水平不一，但各方對于達成這份自由貿(mào)易協(xié)定的政治意愿都非常強，中國在推動RCEP談判進程中也發(fā)揮了重要作用， “一帶一路”建設(shè)中積累的大量實踐經(jīng)驗也將為RCEP推進貿(mào)易便利化和改善投資環(huán)境提供有益借鑒。（人民網(wǎng)新加坡電  記者 張志文）