江偉碩：臺(tái)海如何解僵局？蔡當(dāng)局需調(diào)整兩岸政策

最近兩岸關(guān)系風(fēng)波迭起，臺(tái)海波瀾動(dòng)蕩不安，令人憂心忡忡。

先是受臺(tái)灣推動(dòng)“東奧正名公投”影響，臺(tái)中市東亞青運(yùn)主辦權(quán)遭取消；接著，民進(jìn)黨當(dāng)局以金門通水儀式暫緩舉行作為“反制”，使得原本是“兩岸共飲一江水”的美事，卻因政治因素干擾，導(dǎo)致已形同冰封的兩岸關(guān)系再投下一道陰影。

其次，自擔(dān)任臺(tái)當(dāng)局“行政院長”以來，即以“務(wù)實(shí)臺(tái)獨(dú)工作者”自居的賴清德，不久前首度將“務(wù)實(shí)臺(tái)獨(dú)”與“臺(tái)灣前途決議文”劃上等號(hào)，與四月間提出的所謂“六個(gè)具體工作內(nèi)容”相呼應(yīng)，成為“務(wù)實(shí)臺(tái)獨(dú)”主張的完整論述，為處于“冷對(duì)抗”的兩岸互動(dòng)關(guān)系，埋下無法預(yù)知的沖突新引信。

過不了多久，薩爾瓦多與臺(tái)灣“斷交”事件又對(duì)臺(tái)灣“對(duì)外關(guān)系”造成重大沖擊。蔡英文上臺(tái)才兩年多，在“外交”戰(zhàn)場節(jié)節(jié)敗退，“邦交國”斷了5個(gè)，從圣多美普林西比、巴拿馬、多米尼加、布基納法索，到日前與中國大陸建交的薩爾瓦多，目前臺(tái)灣僅剩17國維持正式“外交”關(guān)系，臺(tái)灣可謂是陷入了“雪崩式斷交”的困局。

追根究源，問題核心全在蔡英文上臺(tái)后，對(duì)兩岸政策采取了極端的強(qiáng)硬立場。“九二共識(shí)”明明合憲合法，卻偏要扭曲為“洪水猛獸”，又提不出對(duì)岸可接受的新論述，使得大陸在重申“九二共識(shí)”之外，不斷強(qiáng)調(diào)“一中原則、遏制臺(tái)獨(dú)”，讓原先兩岸賴以推展良性互動(dòng)的“策略彈性模糊”空間，流失殆盡。

客觀而言，蔡當(dāng)局的兩岸與“外交”施政之所以陷入動(dòng)彈不得、全面潰敗之窘境，根本原因即在于其安全領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的誤判：

——蔡英文認(rèn)為，只要民進(jìn)黨贏得領(lǐng)導(dǎo)人選舉，大陸對(duì)臺(tái)政策就會(huì)向綠營調(diào)整靠攏，結(jié)果，此一分析完全失準(zhǔn)。

——蔡英文決定采取“聯(lián)美日抗中”策略，結(jié)果是，臺(tái)灣在緊要關(guān)頭不但沒有在國際上得到實(shí)質(zhì)正面的反饋，反而導(dǎo)致來自中國大陸的更大壓力。

蔡英文2016年5月上臺(tái)主政后，其實(shí)是用“維持現(xiàn)狀”口號(hào)包裝，來掩護(hù)“暗獨(dú)”路線，并一步步挺進(jìn)。除了一系列“去中國化”措施未曾停歇；對(duì)于賴清德“務(wù)實(shí)臺(tái)獨(dú)工作者”的爭議發(fā)言，蔡不僅未予制止，反而輕描淡寫地緩頰說：“基本上，他就是一個(gè)滿誠實(shí)的人。”也難怪會(huì)引起各方質(zhì)疑，認(rèn)為蔡英文與賴清德唱雙簧。

而在公開稱謂上，蔡英文也愈來愈不避諱突顯兩岸“一邊一國”的意味。6月25日，蔡于接受法新社專訪時(shí)，全文以“中國”稱呼大陸，同一時(shí)間，蔡英文辦公室負(fù)責(zé)人陳菊則在造勢場合公開強(qiáng)調(diào)“九二無共識(shí)”。臺(tái)灣學(xué)界分析，蔡當(dāng)局的說法與態(tài)度，“等于宣告了蔡英文版的兩國論”。國際觀察家也認(rèn)為，蔡已經(jīng)從原本拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”的“暗獨(dú)”，走向“無九二共識(shí)的明獨(dú)”。

中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮則分析認(rèn)為：蔡英文是個(gè)有著堅(jiān)定“臺(tái)獨(dú)理想”的人，從李登輝的“兩國論”，到陳水扁的“一中一臺(tái)（一邊一國）”，一直都有蔡的影子。

從以上種種跡象看來，兩岸關(guān)系短期間內(nèi)“解凍”實(shí)難樂觀。近來臺(tái)?；?dòng)屢生風(fēng)波，并惡化至陷入冰凍狀態(tài)，兩岸關(guān)系也因而風(fēng)不平浪不靜，導(dǎo)致臺(tái)灣人民都不得不在蔡當(dāng)局“反中共親美日”的失衡政策下，在鋼索上搖搖蕩蕩冒風(fēng)險(xiǎn)。

回想馬英九執(zhí)政8年，臺(tái)海和平互動(dòng)、經(jīng)貿(mào)互惠互利、“外交戰(zhàn)場”休兵，不都是因?yàn)閮砂对?ldquo;九二共識(shí)”基礎(chǔ)上穩(wěn)定發(fā)展關(guān)系，而讓臺(tái)灣更順暢走向世界？然而，民進(jìn)黨上臺(tái)不過短短兩年時(shí)間，“兩岸一家親”所形塑出來的臺(tái)海榮景，竟已風(fēng)云變色。

蔡英文在薩爾瓦多“斷交”后說：中國越是打壓，臺(tái)灣更要團(tuán)結(jié)。然而，人民要問的是，當(dāng)多數(shù)民意要求蔡當(dāng)局修正誤判的決策，盡速尋求化解兩岸僵局之道，卻得不到任何積極正面響應(yīng)時(shí)，臺(tái)灣要如何在朝野缺乏共識(shí)之下更團(tuán)結(jié)呢？（作者：江偉碩，臺(tái)灣資深媒體人）