中國為維護(hù)多邊貿(mào)易體制作出巨大貢獻(xiàn)

加入世界貿(mào)易組織近17年來，中國不斷擴(kuò)大開放，主動融入經(jīng)濟(jì)全球化的大潮中，努力維護(hù)多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性和有效性，成為120多個國家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴，是世界經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎

 

6月1日，旅客在肯尼亞蒙內(nèi)鐵路內(nèi)羅畢站內(nèi)自拍。蒙內(nèi)鐵路全長約480公里，是肯尼亞獨(dú)立以來的首條新鐵路，是一條采用中國標(biāo)準(zhǔn)、中國技術(shù)、中國裝備建造的現(xiàn)代化鐵路。

 

7月23日，在美國紐約舉行的第十九屆中國紡織品服裝貿(mào)易展覽會上，美國客商在來自中國福建一家成衣生產(chǎn)廠家展臺觀看樣品。新華社發(fā)

 

今年7月，世貿(mào)組織對中國第七次貿(mào)易政策審議在瑞士舉行。在會場門口擺放的《中國與世界貿(mào)易組織》白皮書吸引了與會人員的目光。 本報記者 任 彥攝

 

7月27日，泰國貿(mào)易采購洽談會在浙江義烏國際商貿(mào)城舉行。圖為泰國客商與義烏市場經(jīng)營戶進(jìn)行貿(mào)易對接。 人民視覺

 

 

中國履行入世承諾受到高度贊賞

狄迪爾·查博維

 

作為一個大國，中國在很多方面都讓人印象深刻。從1978年開始，中國實(shí)施了改革開放，40年來，中國在經(jīng)濟(jì)社會各方面取得了飛速發(fā)展，讓人嘆為觀止。得益于中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國解決了13億多人口的溫飽問題，讓7億多人口擺脫貧困。這項(xiàng)舉世矚目的成就來之不易，是國際社會審視中國時必須納入視野的一點(diǎn)。

 

中國在減貧方面所取得的進(jìn)步是人類歷史上最大的，也是速度最快的，覆蓋面最廣的。中國在過去很長時間內(nèi)保持了較高的經(jīng)濟(jì)增長率，如果沒有這種持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)增長，要完成這項(xiàng)獨(dú)一無二的脫貧壯舉是不可能的。世界上有少數(shù)經(jīng)濟(jì)體也在減貧領(lǐng)域取得了巨大成績，但規(guī)模都遠(yuǎn)沒有中國大。中國減貧所帶來的推動作用并沒有局限于一個區(qū)域，廣大中國人民生活水平的大幅提升不僅僅是中國所取得的歷史性成就，對于世界穩(wěn)定與發(fā)展也是一個不可或缺的重要因素。

 

隨著中國日益融入世界經(jīng)濟(jì)，中國經(jīng)濟(jì)也在快速前進(jìn)。在2000年，也就是中國加入世界貿(mào)易組織（世貿(mào)組織）前一年，中國是世界上第七大貿(mào)易國。2017年，中國進(jìn)出口總額增幅創(chuàng)六年新高，再次成為世界第一貿(mào)易大國。

 

中國在過去幾十年取得了輝煌的發(fā)展成就，這一點(diǎn)毋庸置疑，上述一連串引人注目的數(shù)字就很能說明問題。國際社會希望了解的是，中國這種繁榮局面能持續(xù)多久，在未來中國能否繼續(xù)成為全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長的主要推動力？為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，中國政府正努力調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長方式，由注重數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。勞動密集型產(chǎn)業(yè)正在被技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)代替，投資不再是粗放型的，變得更加目標(biāo)精準(zhǔn)。

 

創(chuàng)新正在成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的驅(qū)動力。無論是當(dāng)前正在實(shí)施的五年規(guī)劃，還是未來更長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，科技創(chuàng)新都是關(guān)鍵所在。與此同時，中國還在緊鑼密鼓地實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，該計劃旨在將數(shù)字化與現(xiàn)代制造相結(jié)合，通過使用工業(yè)機(jī)器人來提高工業(yè)自動化水平。在上述計劃推動下，中國已經(jīng)成為世界上最大的機(jī)器人市場。

 

中國在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面也取得很大進(jìn)展。為了有效打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，各相關(guān)機(jī)構(gòu)之間進(jìn)一步加強(qiáng)了協(xié)調(diào)與合作。除此之外，中國政府還大力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)裁判領(lǐng)域改革。2017年，最高法院批準(zhǔn)在南京、蘇州、武漢、成都、濟(jì)南、福州、青島、合肥、杭州、寧波、深圳11個市設(shè)立了跨區(qū)域管轄的知識產(chǎn)權(quán)專門法庭，促進(jìn)了知識產(chǎn)權(quán)案件裁判的標(biāo)準(zhǔn)、尺度統(tǒng)一和質(zhì)量提升。

 

令人鼓舞的是，根據(jù)歐洲商會近期的一項(xiàng)調(diào)查，許多歐洲投資者現(xiàn)在更加看好中國的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法。最重要的是，中國對使用外國技術(shù)支付的許可費(fèi)和特許權(quán)使用費(fèi)大幅增長。2001年中國加入世貿(mào)組織時，中國對外支付的知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)只有19億美元，2017年已達(dá)到286億美元。

 

無法想象，若沒有中國的積極參與，當(dāng)今世界的多邊合作會怎樣。對世貿(mào)組織來說尤其如此，中國履行入世承諾受到高度贊賞。中國積極參與世貿(mào)組織關(guān)于傳統(tǒng)問題的談判，并認(rèn)為世貿(mào)組織還應(yīng)解決投資便利化和電子商務(wù)等新問題。中國嚴(yán)格執(zhí)行世貿(mào)組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》 ，越來越多的進(jìn)口通過單一窗口處理。在博鰲亞洲論壇2018年年會上，中國宣布了進(jìn)一步降低進(jìn)口關(guān)稅的計劃。作為世貿(mào)組織《信息技術(shù)協(xié)定》的參與者，中國已同意擴(kuò)圍。

 

中國已進(jìn)入全球主要經(jīng)濟(jì)大國的行列，新的地位意味著新的責(zé)任。中國愿意承擔(dān)這樣的責(zé)任，中國政府在6月28日發(fā)布的《中國與世界貿(mào)易組織》白皮書清楚地表明了這一點(diǎn)：中國堅定不移奉行互利共贏的對外開放戰(zhàn)略，遵循世貿(mào)組織自由貿(mào)易理念，在對外開放中展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)。從加入世貿(mào)組織到共建“一帶一路”，中國開放胸襟、擁抱世界，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展、增加全球民眾福祉作出了重大貢獻(xiàn)，成為世界經(jīng)濟(jì)的主要穩(wěn)定器和動力源。中國的對外開放不會止步于履行加入世貿(mào)組織承諾。面對洶涌澎湃但又充滿曲折的經(jīng)濟(jì)全球化，中國順應(yīng)時代發(fā)展潮流和世界發(fā)展大勢，堅定不移擴(kuò)大對外開放，不斷創(chuàng)造更全面、更深入、更多元的對外開放格局，實(shí)現(xiàn)更廣泛的互利共贏。

 

（作者為瑞士常駐世貿(mào)組織代表團(tuán)大使）

 

一帶一路建設(shè)將推動世界人民共享繁榮

賽義德·塔齊爾·沙阿

 

自加入世貿(mào)組織以來，中國很好地履行了對世貿(mào)組織的承諾，不斷推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化。中國還幫助其他發(fā)展中國家加入世貿(mào)組織，在南南合作中提供大量技術(shù)援助。在以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制遭遇嚴(yán)重挑戰(zhàn)的背景下，中國應(yīng)該在世貿(mào)組織合作框架下發(fā)揮更大作用。

 

投資和貿(mào)易與發(fā)展密切相關(guān)，應(yīng)推動在全球?qū)用婕訌?qiáng)國際合作。如今，中國正引領(lǐng)世貿(mào)組織推進(jìn)投資便利化討論。同樣，中國在發(fā)展電子商務(wù)方面發(fā)揮巨大作用，電子商務(wù)促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國正在通過世貿(mào)組織為其他成員提供更好的支持，推進(jìn)電子商務(wù)在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的發(fā)展。

 

中國堅決維護(hù)多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性和有效性，主動連續(xù)大幅降低進(jìn)口關(guān)稅稅率，采取一系列貿(mào)易便利化舉措，而且將在今年11月舉辦首屆中國國際進(jìn)口博覽會。在貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈的今天，巴基斯坦與其他成員高度贊賞中國為維護(hù)多邊貿(mào)易體制所發(fā)揮的引領(lǐng)作用。

 

作為發(fā)展中國家，巴基斯坦對單邊主義和保護(hù)主義帶來的負(fù)面影響十分關(guān)切。我們十分珍視和愛護(hù)歷經(jīng)數(shù)十年搭建的多邊貿(mào)易體制，決定為維護(hù)這一體制持續(xù)發(fā)聲。

 

中國提出了不少極具建設(shè)意義的偉大構(gòu)想。比如， “一帶一路”倡議不僅為中國、巴基斯坦和“一帶一路”相關(guān)國家?guī)頇C(jī)遇，也為地球上的每個國家甚至每個人創(chuàng)造了成功的機(jī)會。中巴經(jīng)濟(jì)走廊就是在“一帶一路”倡議下開展國際合作的成功典范。巴中雙方在太陽能、風(fēng)能、水電、天然氣、基礎(chǔ)設(shè)施等方面開展了務(wù)實(shí)合作。“一帶一路”建設(shè)將助力巴基斯坦成為中亞和南亞的貿(mào)易核心區(qū)域。我認(rèn)為，“一帶一路”建設(shè)將推動世界人民共享繁榮。

 

（作者為巴基斯坦常駐世貿(mào)組織代表團(tuán)大使） 

 

中國在世界多邊貿(mào)易體制中一直遵守規(guī)則

索拉布·古普塔

 

今年1月中旬，美國首席貿(mào)易談判代表羅伯特·萊特希澤稱，美國當(dāng)初支持中國加入世貿(mào)組織是錯誤的。這種觀點(diǎn)讓世人感到驚訝。在日前結(jié)束的世貿(mào)組織對中國第七次貿(mào)易政策審議中，眾多國家代表團(tuán)對中國的貿(mào)易政策和做法表示廣泛贊賞。從這點(diǎn)來看，萊特希澤的觀點(diǎn)非但不具代表性，而且很有誤導(dǎo)性。

 

中國于2001年12月11日加入世貿(mào)組織。中國不但在世貿(mào)組織內(nèi)部起到了積極促進(jìn)多邊貿(mào)易體制的作用，而且對全球經(jīng)濟(jì)增長作出重要貢獻(xiàn)，這些都雄辯地證明了中國改革開放的優(yōu)勢和多邊主義的好處。值得一提的是，中國入世并沒有使美國處于不利地位。相反，美國成為中國入世的最大受益者之一。中國制造業(yè)產(chǎn)品的平均稅率從2001年的15%下降到今天的個位數(shù)。在過去的10年里，美國對中國的商品出口增長了86%。

 

鑒于中國入世較晚（以第143個成員的身份入世），中國接受的承諾和義務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他成員或同等發(fā)展水平成員所作出的承諾和義務(wù)。比如，除去強(qiáng)制的關(guān)稅削減，對中國貿(mào)易自由的限制包括針對中國的臨時保障措施、臨時紡織品特別保障措施，以及在反傾銷調(diào)查期間，貿(mào)易伙伴將中國視為非市場經(jīng)濟(jì)體15年的權(quán)利。

 

面對世貿(mào)組織依據(jù)爭端解決機(jī)制做出的相關(guān)裁決，中國總是按照世貿(mào)組織程序認(rèn)真履行裁決。沒有一個貿(mào)易伙伴依據(jù)《爭端解決諒解》，以沒有遵守仲裁裁決為由尋求針對中國的反措施。相比之下，多邊貿(mào)易體制中的其他主要國家就不一樣了，美國尤其應(yīng)該感到慚愧。

 

中國在世界多邊貿(mào)易體制中一直遵守規(guī)則。展望未來，隨著中國從貿(mào)易大國轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易和投資大國，中國應(yīng)當(dāng)在規(guī)則制定方面發(fā)揮積極作用，推動全球投資更加便利，促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)秩序更加公正合理。

 

2017年12月，在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉行的世貿(mào)組織第十一屆部長級會議上，世貿(mào)組織各成員決定開展深入討論以建立投資便利化多邊框架。我們樂見中國在討論中扮演重要的引領(lǐng)性角色，使這一多邊框架促進(jìn)全球商品和服務(wù)投資跨境流動，同時維護(hù)相關(guān)國家的監(jiān)管權(quán)利以符合其政策目標(biāo)。

 

國民待遇原則和最惠國原則一直是國際貿(mào)易體制的基礎(chǔ)支柱。這兩項(xiàng)原則形成一股強(qiáng)大的積極力量，為各國擺脫貧困陷阱、不斷發(fā)展提供了平臺。隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，有必要將國民待遇原則和最惠國原則納入世貿(mào)組織關(guān)于投資便利化的多邊框架內(nèi)。二戰(zhàn)結(jié)束以后，剛剛成立的聯(lián)合國經(jīng)社理事會為建立全球貿(mào)易秩序而設(shè)立了一個籌備委員會。該委員會在起草的《國際貿(mào)易組織憲章》中提出的一個觀點(diǎn)被廣泛接納，那就是“國際貿(mào)易應(yīng)該是豐富的、多邊的、非歧視性的”。今天，當(dāng)我們在確定21世紀(jì)全球投資秩序的指導(dǎo)原則時，有必要重申上述共識。在維護(hù)多邊貿(mào)易體制和深化多邊投資體系方面，我們期待中國發(fā)揮更大的積極作用。

 

（作者為智庫中美研究中心高級研究員）

 

（本版內(nèi)容由本報記者吳珺、任彥、方瑩馨、吳樂珺采訪整理）