大陸學(xué)者分析兩岸經(jīng)濟(jì)合作：從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動

第二十七屆海峽兩岸關(guān)系學(xué)術(shù)研討會25日在青島舉行。中國社科院臺灣研究所副所長張冠華于研討會中表示，兩岸新經(jīng)濟(jì)合作空間大，創(chuàng)新驅(qū)動是促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的重要動力。

在張冠華看來，過去很長一段時間，在經(jīng)濟(jì)全球化和國際產(chǎn)業(yè)分工深化的影響下，兩岸生產(chǎn)要素和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段高度互補(bǔ)的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮；加上大陸的政策鼓勵、扶持，形成臺商赴大陸投資以中小企業(yè)為先導(dǎo)，逐步牽動中上游大企業(yè)梯次向大陸轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)。

他說，2016年以來，兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度化、機(jī)制化受到限制和約束；并且經(jīng)濟(jì)交往中存在的利益分配不均、中下層民眾“獲得感”不強(qiáng)、局部領(lǐng)域呈現(xiàn)競爭性發(fā)展等問題在臺灣內(nèi)部被放大。兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)入“陣痛轉(zhuǎn)型期”。

但從另一方面看，張冠華分析，兩岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作、創(chuàng)新合作等新動能也在累積。在臺當(dāng)局持續(xù)縮緊經(jīng)貿(mào)政策的背景下，兩岸貿(mào)易反而呈現(xiàn)增長態(tài)勢。大陸新經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能明顯增強(qiáng)，不僅表現(xiàn)在直接帶動臺灣信息電子產(chǎn)業(yè)、機(jī)械產(chǎn)業(yè)的出口，還有臺商積極參與新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如，臺灣的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)良好勢頭，推動企業(yè)與大陸市場深度融合。

他認(rèn)為，未來的兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系，既要發(fā)揮市場規(guī)律主導(dǎo)作用，也要認(rèn)識到創(chuàng)新驅(qū)動利益再分配等問題。要協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，注重平衡發(fā)展，政策設(shè)計上更要重視社會效應(yīng)。兩岸企業(yè)作為受益者，也應(yīng)負(fù)起促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的責(zé)任。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員劉雪琴指出，數(shù)據(jù)顯示，兩岸經(jīng)濟(jì)合作正在從以制造業(yè)為主，向制造業(yè)、服務(wù)業(yè)并重發(fā)展轉(zhuǎn)變；合作地域逐步從東部沿海地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)擴(kuò)展；產(chǎn)業(yè)價值鏈延長、產(chǎn)學(xué)合作研究開發(fā)新產(chǎn)品、以品牌為主導(dǎo)建立緊密合作等特點(diǎn)顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)合作轉(zhuǎn)型升級步伐加快。

劉雪琴特別提到“一帶一路”建設(shè)帶來的新機(jī)遇。她說，大陸與“一帶一路”沿線國家初步形成的區(qū)域經(jīng)貿(mào)格局，將拓展兩岸經(jīng)濟(jì)合作新的增長點(diǎn)。大陸一直積極支持臺企參與“一帶一路”，支持臺商利用中歐班列拓展海外市場。

清華大學(xué)臺灣研究院常務(wù)副院長殷存毅在向研討會提交的論文中指出，兩岸經(jīng)濟(jì)合作過去主要集中在電子、金屬機(jī)械和化工等制造領(lǐng)域；2010年后，向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)拓展的態(tài)勢日趨明顯；在“工業(yè)4.0”背景下，將進(jìn)一步向基于互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的跨境電商、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域延伸。

他說，臺當(dāng)局推動“新南向政策”成效不盡如人意，企業(yè)響應(yīng)不積極，其中的重要原因之一是臺企利益一旦遭侵犯，得不到有效保護(hù)。如果臺商能借“一帶一路”建設(shè)與大陸資本或企業(yè)合作，不僅能分享商機(jī)，還能獲得大陸影響力所產(chǎn)生的投資安全感。臺企可通過與大陸企業(yè)的互補(bǔ)合作參與進(jìn)來，如以項目合作形式參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、通過電商平臺共同開拓“一帶一路”沿線市場。(中新社青島7月25日電 記者 楊程晨)