商務(wù)部：改革開(kāi)放是中國(guó)的基本國(guó)策

28日，國(guó)新辦今日就《中國(guó)與世界貿(mào)易組織》白皮書(shū)有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)，商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文在發(fā)布會(huì)上介紹，自2002年以來(lái)，中國(guó)已經(jīng)和24個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了16個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，這些協(xié)定是進(jìn)一步擴(kuò)大降稅的幅度，接近90%的關(guān)稅為零。

對(duì)于記者提到的是否存在“入世改革停滯論”這個(gè)觀點(diǎn)時(shí)，王受文強(qiáng)調(diào)，這個(gè)說(shuō)法是不成立的，改革開(kāi)放是中國(guó)的基本國(guó)策。

以下為發(fā)布會(huì)全文實(shí)錄：

記者：請(qǐng)問(wèn)有觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)在加入世貿(mào)組織之后改革就停滯了，甚至有一些觀點(diǎn)認(rèn)為在一些領(lǐng)域出現(xiàn)了停滯的狀況？請(qǐng)問(wèn)中國(guó)的繼續(xù)開(kāi)放是不是“一句口號(hào)”呢？中方認(rèn)為世貿(mào)組織應(yīng)該進(jìn)行怎樣的改革，中方能發(fā)揮怎樣的作用呢？

王受文：改革開(kāi)放是中國(guó)的基本國(guó)策。你剛剛講到，有的觀點(diǎn)說(shuō)中國(guó)加入世貿(mào)組織、履行承諾之后就停滯了改革開(kāi)放，這個(gè)說(shuō)法是不成立的，更談不上改革開(kāi)放的倒退。除了剛才說(shuō)到的我們履行了在貨物、服務(wù)、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和透明度方面的承諾之外，中國(guó)加入世貿(mào)組織以后，積極參與多哈回合的談判，剛剛提到我們?yōu)槭蕾Q(mào)組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》的達(dá)成作出了貢獻(xiàn)。我們積極參與了《信息技術(shù)協(xié)定》擴(kuò)圍的談判，信息技術(shù)擴(kuò)圍只有53個(gè)WTO成員參加，中國(guó)作為一個(gè)成員我們積極參與并且做出了重要貢獻(xiàn)。

加入世貿(mào)組織以后，我們的開(kāi)放還體現(xiàn)在積極與貿(mào)易伙伴進(jìn)行自由貿(mào)易協(xié)定的談判。自2002年以來(lái)，中國(guó)已經(jīng)和24個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了16個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，對(duì)這些自由貿(mào)易協(xié)定我們是進(jìn)一步擴(kuò)大降稅的幅度，接近90%的關(guān)稅為零，根據(jù)這個(gè)協(xié)議的安排，這是“WTO Plus”，超過(guò)WTO的，在服務(wù)領(lǐng)域、投資領(lǐng)域都通過(guò)這些自由貿(mào)易協(xié)定進(jìn)一步的擴(kuò)大開(kāi)放，除了通過(guò)WTO項(xiàng)下的開(kāi)放，通過(guò)自由貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下的開(kāi)放，我們還積極進(jìn)行自主開(kāi)放，比如，我剛剛提到2016年、2017年、2018年其他國(guó)家沒(méi)有要求我們降稅，我們自己主動(dòng)降稅，因?yàn)槲覀冋J(rèn)為這些降稅符合中國(guó)人民的利益，也符合其他國(guó)家的利益，所以我們主動(dòng)做。在外商投資準(zhǔn)入方面，我已經(jīng)提到，WTO沒(méi)有要求我們?cè)谕顿Y方面提出開(kāi)放的措施，但是我們?cè)诩尤胧蕾Q(mào)組織以后，特別值得一提的是，在2013年我們建立了上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，在上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)里，我們實(shí)施了第一張準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的一個(gè)體制。這個(gè)體制在2016年實(shí)施到全國(guó)。原來(lái)外資到中國(guó)來(lái)，不管是中國(guó)歡迎的、鼓勵(lì)的還是限制的，都要叫做逐案審批，現(xiàn)在我們改了，除了在負(fù)面清單里面列出來(lái)的項(xiàng)目，其他的一律備案，登記備案就可以，不需要審批。這些措施都是我們加入世貿(mào)之后主動(dòng)做出的重大的開(kāi)放措施。所以說(shuō)，中國(guó)開(kāi)放在加入世貿(mào)之后就停滯了甚至倒退，這些說(shuō)法都是不成立的。

你剛剛也問(wèn)到，WTO改革的事。中國(guó)作為WTO的一個(gè)成員，我們堅(jiān)定地支持WTO，支持多邊貿(mào)易體制，支持維護(hù)多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性和有效性，但是必須要說(shuō)明的是，現(xiàn)在WTO體制也面臨一些困難，還存在一些不足。比如，發(fā)展中成員多年關(guān)注的農(nóng)業(yè)過(guò)度補(bǔ)貼問(wèn)題，在WTO就沒(méi)有得到解決。比如，貿(mào)易救濟(jì)措施，本來(lái)貿(mào)易救濟(jì)措施是針對(duì)不公平貿(mào)易行為采取的補(bǔ)救措施，結(jié)果今天很多貿(mào)易救濟(jì)措施本身成了不公平貿(mào)易的手段。還有，今天蓬勃發(fā)展的電子商務(wù)，投資便利化這些企業(yè)界十分關(guān)心的議題，WTO也沒(méi)有給予有效的處理。所以我們覺(jué)得對(duì)這些新議題的談判，包括對(duì)WTO目前面臨的在爭(zhēng)端解決機(jī)制方面的困難，遇到的一些新的挑戰(zhàn)，大家坐在一起來(lái)進(jìn)行探討，如何來(lái)完善它，如何來(lái)加強(qiáng)它的權(quán)威。我們認(rèn)為也是必要的，中國(guó)對(duì)處理這些問(wèn)題也持一個(gè)開(kāi)放的態(tài)度。大家可能也注意到，前不久中歐經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話(huà)中，雙方就表示，我們要進(jìn)一步維護(hù)WTO體制，同時(shí)我們要與時(shí)俱進(jìn)改革多邊貿(mào)易體制，來(lái)進(jìn)一步完善全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易治理。當(dāng)然，對(duì)WTO的改革問(wèn)題，它確實(shí)也是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題。我們想在這方面，我們一定要堅(jiān)持WTO的一些基本原則和核心價(jià)值不能改變。我們?cè)谔接懲晟坪透母锏臅r(shí)候，要堅(jiān)持平等參與、透明開(kāi)放的討論，我們要尊重絕大多數(shù)成員的意愿，特別是要注重發(fā)展中國(guó)家的這種關(guān)切。（人民網(wǎng)北京電）