香港特區(qū)立法會審議通過廣深港高鐵“一地兩檢”條例草案

香港特區(qū)立法會14日三讀通過《廣深港高鐵（一地兩檢）條例草案》（下稱《條例草案》），“一地兩檢”在香港的本地立法程序基本完成。該條例將在香港特區(qū)行政長官簽署并在憲報刊登后正式生效。

為充分發(fā)揮高鐵高速高效優(yōu)勢，使廣大乘客充分享受快捷便利的服務(wù)，確保廣深港高鐵香港段的運輸、經(jīng)濟和社會效益，香港特區(qū)政府于2017年7月2日審議通過高鐵香港段“一地兩檢”方案。根據(jù)該方案，廣深港高鐵西九龍站參照深圳灣口岸現(xiàn)行模式，實施“一地兩檢”安排，即離港及抵港旅客可在同一樓層內(nèi)完成出入境、清關(guān)和檢驗檢疫手續(xù)。方案分三步實施，先由香港特區(qū)與內(nèi)地就相關(guān)事宜達成合作安排，再交由全國人大常委會作出批準(zhǔn)及確認(rèn)，其后經(jīng)香港特區(qū)立法通過后實施。同年11月15日，特區(qū)政府向立法會提交“一地兩檢”無約束力議案，正式啟動“三步走”程序。

2017年11月18日，香港特區(qū)政府與廣東省人民政府簽署《內(nèi)地與香港特別行政區(qū)關(guān)于在廣深港高鐵西九龍站設(shè)立口岸實施“一地兩檢”的合作安排》（以下簡稱《合作安排》）。12月27日，在充分考慮了香港特區(qū)和內(nèi)地各有關(guān)方面對廣深港高鐵連接口岸設(shè)置及通關(guān)查驗?zāi)Ｊ降囊庖姾?，十二屆全國人大常委會第三十一次會議表決通過決定，批準(zhǔn)《合作安排》，確認(rèn)《合作安排》符合“一國兩制”方針，符合憲法和香港特別行政區(qū)基本法，并要求特區(qū)立法保障落實。

根據(jù)全國人大常委會作出的決定，香港特區(qū)政府制定了《廣深港高鐵（一地兩檢）條例草案》，提交立法會審議。立法會分別于2018年1月31日、6月13日、6月14日完成《條例草案》的首讀、二讀和三讀工作。

據(jù)了解，廣深港高鐵西九龍站設(shè)立內(nèi)地口岸區(qū)，自啟用之日起由內(nèi)地依照內(nèi)地法律和《合作安排》實施管轄，并派駐出入境邊防檢查機關(guān)、海關(guān)、檢驗檢疫機構(gòu)、口岸綜合管理機構(gòu)和鐵路公安機關(guān)依法履行職責(zé)，上述機構(gòu)及其人員不在西九龍站內(nèi)地口岸區(qū)以外區(qū)域執(zhí)法。（人民日報香港電 記者張慶波）