黃皮書：上海合作組織面臨三大任務(wù)

4日在北京發(fā)布的《上海合作組織黃皮書：上海合作組織發(fā)展報(bào)告(2018)》指出，從區(qū)域和國(guó)際組織擴(kuò)員經(jīng)驗(yàn)以及上合組織擴(kuò)員自身面臨的風(fēng)險(xiǎn)看，上合組織擴(kuò)員后需要一個(gè)磨合期，且主要有三大任務(wù)。

這份黃皮書由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布，以2017年上合組織發(fā)展進(jìn)程為主線，分析當(dāng)前國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)以及復(fù)雜的地緣戰(zhàn)略格局變化，探討上合組織發(fā)展中遇到的重大問題并提出建議。

黃皮書認(rèn)為，上合組織擴(kuò)員后面臨的三大任務(wù)分別是：鞏固互信、完善制度機(jī)制和落實(shí)已簽文件。

在鞏固互信方面，黃皮書提出，鑒于目前的實(shí)際情況，要對(duì)新成員國(guó)履行本組織義務(wù)和落實(shí)睦鄰友好條約進(jìn)行必要的“補(bǔ)課”和指導(dǎo)。

在完善制度機(jī)制方面，屬于上合組織制度不完善的要進(jìn)行系統(tǒng)性、全局性、前瞻性分析，制定符合地區(qū)新形勢(shì)、新環(huán)境和上合組織發(fā)展實(shí)際的相關(guān)制度。屬于制度執(zhí)行層面問題的，要從本組織提高凝聚力的高度，加強(qiáng)對(duì)組織發(fā)展的人力資源、法律體系建設(shè)、各工作委員會(huì)和工作小組人員配備等方面工作的領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)改革，提高組織本身的執(zhí)行效率。

在落實(shí)已簽文件方面，黃皮書明確指出要落實(shí)條約協(xié)議等完善中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，比如2015年烏法峰會(huì)期間批準(zhǔn)的《上海合作組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略》。當(dāng)前，上合組織的內(nèi)部和外部都發(fā)生著一系列深刻變化，因而有必要在上合組織步入新階段時(shí)，完善和修改上合組織2025年發(fā)展戰(zhàn)略或思考新的未來10年規(guī)劃。(中新社北京6月4日電 記者 張素)