任冬梅：民進(jìn)黨的“拔管大戲”進(jìn)入第二集

臺(tái)當(dāng)局“教育部”于4月27日作出“拔管”決議，駁回管中閔的當(dāng)選臺(tái)大校長(zhǎng)資格，并要求臺(tái)灣大學(xué)遴選委員會(huì)重新完成遴選程序后再報(bào)給臺(tái)當(dāng)局“教育部”。5月12日，臺(tái)大召開校務(wù)會(huì)議決定“不服從”“教育部”重啟遴選的要求，決議“請(qǐng)教育部盡速發(fā)聘管中閔”，但臺(tái)當(dāng)局“教育部”仍重申要臺(tái)大重啟遴選。民進(jìn)黨主導(dǎo)的這場(chǎng)“拔管大戲”正式進(jìn)入第二階段，輿論風(fēng)潮不斷升級(jí)，筆者認(rèn)為，若民進(jìn)黨繼續(xù)罔顧民意，“拔管事件”將會(huì)演變?yōu)橐话l(fā)不可收拾的政治風(fēng)暴。

多方反對(duì)臺(tái)當(dāng)局“教育部”“拔管”

一是臺(tái)大力挺管中閔出任校長(zhǎng)。其一，臺(tái)大校務(wù)會(huì)議作出“不服從”“教育部”的決議。臺(tái)大臨時(shí)校務(wù)會(huì)議12日以77票贊成、30票反對(duì)，通過“教育部應(yīng)依大學(xué)法等處理臺(tái)大校長(zhǎng)遴選結(jié)果，盡速發(fā)聘”提案，通過的提案還包括：在新校長(zhǎng)就職前，由代理校長(zhǎng)郭大維“依法”正常行使完整的校長(zhǎng)職權(quán)；且如果“教育部”未發(fā)聘，必要時(shí)臺(tái)大應(yīng)尋求救濟(jì)。但臺(tái)當(dāng)局“教育部”不理此一多數(shù)決結(jié)果，仍發(fā)新聞稿重申臺(tái)大應(yīng)促請(qǐng)遴委會(huì)重啟遴選程序，補(bǔ)正瑕疵。其二，臺(tái)大學(xué)生將提訴愿。有臺(tái)大學(xué)生決定為臺(tái)大挺身而出，將于六月初前與其他臺(tái)大學(xué)生聯(lián)合提出“課予義務(wù)訴愿”，請(qǐng)臺(tái)當(dāng)局“教育部”盡快核定管中閔為臺(tái)大校長(zhǎng)。

二是呂秀蓮及張善政發(fā)表“超越藍(lán)綠”的共同聲明。前臺(tái)當(dāng)局副領(lǐng)導(dǎo)人呂秀蓮及前臺(tái)當(dāng)局“行政院院長(zhǎng)”張善政于13日發(fā)表“不是挺管、是挺法治”的共同聲明，要求臺(tái)當(dāng)局“教育部”依“大學(xué)法”聘任管中閔。兩人在共同新聞稿中針對(duì)5月12日臺(tái)大校務(wù)會(huì)決議：建請(qǐng)臺(tái)當(dāng)局“教育部”依據(jù)“大學(xué)法”第9條規(guī)定，予以聘任。呂秀蓮另在個(gè)人聲明中表示，依臺(tái)灣“大學(xué)法”，對(duì)公立大學(xué)校長(zhǎng)，“教育部”只有聘任而無核準(zhǔn)之權(quán)。至于遴選委員會(huì)的遴選程序如有任何“違法”不當(dāng)瑕疵，應(yīng)由利害關(guān)系人依相關(guān)法律進(jìn)行行政救濟(jì)。

三是管中閔呼吁蔡英文在520前解決爭(zhēng)議。管中閔13日與媒體茶敘，呼吁蔡英文不要讓校長(zhǎng)遴選的政治風(fēng)暴擴(kuò)大，甚至成為“520就職演說”的“不可承受之重”。管還表示，當(dāng)政治力高度介入臺(tái)大校長(zhǎng)遴選，他最擔(dān)心的是臺(tái)大和臺(tái)灣高教的發(fā)展。他希望社會(huì)各界在臺(tái)大財(cái)政艱困時(shí)，以實(shí)際捐款支持臺(tái)大，為臺(tái)灣高教保存一線生機(jī)。管說，他相信蔡英文一定知道“拔管”決策的政治黑手是誰(shuí)，希望蔡有足夠的政治智慧與高度，在未來7天之內(nèi)，設(shè)法弭平這場(chǎng)政治風(fēng)暴。

四是國(guó)民黨聲援管中閔，痛批民進(jìn)黨搞政治清算。其一，藍(lán)提案解密臺(tái)當(dāng)局“教育部”跨“部會(huì)”小組會(huì)議內(nèi)容。臺(tái)當(dāng)局“教育部”曾于4月10日及25日召開兩次跨“部會(huì)”小組會(huì)議，在這兩次會(huì)議上做成駁回管中閔臺(tái)大校長(zhǎng)聘任案決議，并將會(huì)議紀(jì)錄列為“機(jī)密”級(jí)。5月14日，國(guó)民黨“立委”柯志恩在“立法院”教育及文化委員會(huì)提案要求解密該資料，但遭“綠委”以人數(shù)優(yōu)勢(shì)封殺。其二，敦促民進(jìn)黨“依法行政”。國(guó)民黨文傳會(huì)副主委洪孟楷表示，“深綠”的呂秀蓮也公開要求“依法行政”，“法律”規(guī)范該怎么做就怎么做，請(qǐng)依“大學(xué)法”發(fā)聘書給管中閔。馬英九被問及此事也表示，“教育部作法很不正當(dāng)”。國(guó)民黨云林縣長(zhǎng)參選人張麗善指出，民進(jìn)黨傾巢而出，但至今卻無人能夠舉出管中閔到底違反哪一條“法律”。其三，提醒民進(jìn)黨勿愈陷愈深。爭(zhēng)取國(guó)民黨臺(tái)北市長(zhǎng)初選落敗的前“立委”孫大千在臉譜網(wǎng)發(fā)文表示，倘若臺(tái)當(dāng)局“教育部”依舊冥頑不靈，最后必然無限上綱成為“挺大學(xué)”和“反大學(xué)”的對(duì)決，當(dāng)走到這個(gè)階段，臺(tái)當(dāng)局“教育部”不但毫無勝算，甚至?xí)颜麄€(gè)民進(jìn)黨拖進(jìn)毀滅的深淵。前臺(tái)當(dāng)局“交通部長(zhǎng)”葉匡時(shí)發(fā)文，以美國(guó)參加越戰(zhàn)的過程為例形容“拔管案”，提醒民進(jìn)黨當(dāng)局應(yīng)趕緊抽離現(xiàn)場(chǎng)，以免愈陷愈深而不可收拾，造成臺(tái)灣、臺(tái)大、民進(jìn)黨三輸結(jié)果。

綠仍竭力替“拔管”辯護(hù)

一是蔡英文反咬一口稱“有人試圖將此事政治化”。蔡英文14日接受廣播節(jié)目專訪時(shí)表示，這件事臺(tái)當(dāng)局“教育部”會(huì)“依法”處理，但“我們看到有些人試圖把它政治化”，“管教授有什么事要說，就回到體制按照程序表達(dá)意見”。她認(rèn)為，這是“法律”問題，不是政治問題。針對(duì)管中閔呼吁蔡520前解決爭(zhēng)議，她表示，管中閔是要臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人政治介入，這樣反而不好，身為臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人不會(huì)有自己看法，這件事還是交由臺(tái)當(dāng)局“教育部”既有“法律”程序及權(quán)責(zé)做專業(yè)處理。

二是綠營(yíng)全力為“拔管”保駕護(hù)航。臺(tái)當(dāng)局“行政院”發(fā)言人徐國(guó)勇表示，臺(tái)灣的私立大學(xué)都需要臺(tái)當(dāng)局“教育部”“核準(zhǔn)”才能聘用，拿“教育部”大筆預(yù)算的公立大學(xué)，若沒有聘用同意權(quán)，一報(bào)即準(zhǔn)，顯然不合理。“公立大學(xué)校長(zhǎng)的聘用權(quán)本來就在‘教育部’，‘教育部’自然有準(zhǔn)駁的權(quán)力”，并直言呂秀蓮對(duì)“法律”見解不夠深入。民進(jìn)黨“立委”姚文智表示，他支持臺(tái)當(dāng)局“教育部”的做法，管中閔擔(dān)任獨(dú)董年薪千萬(wàn)以上，在遴選會(huì)議特意不揭露，這就是“違建”，管中閔案與大學(xué)自治一點(diǎn)關(guān)系都沒有。曾任法官的民進(jìn)黨臺(tái)東“立委”劉棹豪表示，大學(xué)自治必須在“法律”規(guī)定的范圍內(nèi)，大學(xué)自治非法外之地，臺(tái)當(dāng)局“教育部”“依法”可審查大學(xué)校長(zhǎng)遴選程序是否“合法”。向來“毒舌”的“綠委”段宜康抨擊，張善政發(fā)聲明挺管中閔就是標(biāo)準(zhǔn)的“不知回避”，而呂秀蓮則是“純粹糊涂了”。

“拔管案”恐演變?yōu)檎物L(fēng)暴

筆者認(rèn)為，“拔管案”是民進(jìn)黨當(dāng)局打擊藍(lán)營(yíng)、加強(qiáng)“綠化”島內(nèi)社會(huì)并制造“綠色恐怖”的集中體現(xiàn)，民進(jìn)黨當(dāng)局應(yīng)尊重大學(xué)自主，如繼續(xù)執(zhí)迷不悟，年底的選舉必將遭受民意的反撲。

一是“拔管”意在強(qiáng)化掌控文化領(lǐng)域，制造寒蟬效應(yīng)。管中閔未必是“統(tǒng)”派，但一定不是“獨(dú)派”。“獨(dú)派”借民進(jìn)黨掌權(quán)之便，要“綠化”教育界，接著要“綠化”臺(tái)大，視管中閔為異類，這就是“拔管”的真正原因。民進(jìn)黨全面執(zhí)政后，試圖進(jìn)一步掌控精神層次的文化與學(xué)術(shù)領(lǐng)域，而且不畏輿論清議，為達(dá)目的非硬干到底，體現(xiàn)出極大的傲慢與霸道。此案也將對(duì)未來臺(tái)大甚或是其他公立大學(xué)校長(zhǎng)的遴選造成“寒蟬效應(yīng)”，未來出來競(jìng)選校長(zhǎng)者將被拿放大鏡檢視，即使選出來也不好當(dāng)。

二是民進(jìn)黨當(dāng)局公然凌辱“民主法治”。民進(jìn)黨當(dāng)局沒有“依法行政”，臺(tái)當(dāng)局“行政院”發(fā)言人毫無“法律”根據(jù)公開放話。在民進(jìn)黨重返執(zhí)政不到兩年時(shí)間里，挾著完全“執(zhí)政”與“立法院”多數(shù)，毀棄“法制”程序正義，不斷做出“違法”、違反民主與人權(quán)精神的爭(zhēng)議言行。民進(jìn)黨當(dāng)局此次明顯選擇迎合“深綠”的口味，不顧民主法治的平衡原則，“拔管案”已淪為政治勢(shì)力的惡質(zhì)操作，撕裂臺(tái)灣社會(huì)，造成相當(dāng)惡劣的影響。

三是“拔管案”將沖擊民進(jìn)黨的選情。蔡當(dāng)局必須評(píng)估，臺(tái)大僵局持續(xù)發(fā)展下去，不僅臺(tái)當(dāng)局“教育部”的施政將因各界的抵制和不滿而陷入崩垮，社會(huì)不滿情緒日升，終將成為沖擊選情的一大變量。民進(jìn)黨當(dāng)局如果還繼續(xù)執(zhí)迷不悟的話，必定會(huì)遭受年底選舉時(shí)民意的反撲。。（作者：任冬梅，系中國(guó)社科院臺(tái)灣研究所助理研究員，北京師范大學(xué)博士）