中國加快金融開放 釋放三大信號

中國國家主席習近平10日在博鰲亞洲論壇2018年年會發(fā)表主旨演講，宣布中國在擴大開放方面采取一系列新的重大舉措，金融業(yè)開放位列其中。

 

 

圖為銀行工作人員正在清點貨幣。 中新社記者 張云 攝

 

習近平表示，放寬銀行、證券、保險行業(yè)外資股比限制的重大措施要確保落地，同時要加大開放力度，加快保險行業(yè)開放進程，放寬外資金融機構(gòu)設立限制，擴大外資金融機構(gòu)在華業(yè)務范圍，拓寬中外金融市場合作領域。在業(yè)內(nèi)人士看來，此番宣示釋放出三大信號。

 

對外開放穩(wěn)步推進

 

中國金融對外開放伴隨著改革開放進程不斷向前推進。從上世紀80年代開始，中國銀行、保險、證券行業(yè)相繼對外國金融機構(gòu)放開，開放試點一一出現(xiàn)，開放政策陸續(xù)有來。

 

2018年政府工作報告也提到，有序放開外資保險經(jīng)紀公司經(jīng)營范圍限制，放寬或取消銀行、證券、基金管理、期貨、金融資產(chǎn)管理公司等外資股比限制，統(tǒng)一中外資銀行市場準入標準。

 

“這代表了中國在金融業(yè)方面一以貫之的開放態(tài)度。”西班牙對外銀行亞洲研究部亞洲首席經(jīng)濟學家夏樂在接受中新社記者采訪時表示，在金融行業(yè)放寬外資進入門檻、擴寬外資業(yè)務范圍、增強中外資機構(gòu)合作是中國接軌國際市場，邁向高質(zhì)量發(fā)展，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的客觀需求。

 

中國人民銀行前行長周小川曾表示，金融服務業(yè)是競爭性服務業(yè)，受益于對外開放，還要進一步擴大開放。

 

金融開放不停歇，但也不盲目。中國人民銀行行長易綱指出，中國金融業(yè)的開放有三條規(guī)律要遵循。

 

一是金融業(yè)作為競爭性的服務業(yè)，應當遵循準入前國民待遇和負面清單原則；二是金融業(yè)對外開放要以匯率形成機制改革、資本項目可兌換的進程相互配合、共同推進；三是金融業(yè)開放要和防范金融風險并重，開放程度要和監(jiān)管能力相匹配。

 

引入競爭優(yōu)化市場

 

有人擔憂，外資進入中國金融行業(yè)會影響中國本土金融機構(gòu)發(fā)展？

 

中國銀行國際金融研究所研究員王有鑫告訴中新社記者，允許外資進入有利國內(nèi)金融市場形成良性競爭的“鯰魚競爭”效應，不會對國內(nèi)機構(gòu)發(fā)展和金融穩(wěn)定產(chǎn)生較大影響。

 

一方面，目前國內(nèi)金融體系發(fā)育良好，內(nèi)資機構(gòu)體量巨大，公司治理完善，市場競爭能力和防控風險能力較強。

 

另一方面，開放不代表不需要監(jiān)管，外資金融機構(gòu)準入或開展業(yè)務時依然要按照相關法規(guī)進行審慎監(jiān)管，防止相關風險的發(fā)生和蔓延。

 

星石投資首席策略師劉可認為，外資進入后的差異化競爭，會補充國內(nèi)不同層次客戶需求，使得國內(nèi)市場機構(gòu)的競爭能力增強，在良性競爭與合作中優(yōu)化中國資本市場格局。

 

王有鑫表示，對中國資本市場而言，金融業(yè)擴大開放后，整體競爭力將明顯提升，資本市場將持續(xù)健康發(fā)展，多層次資本市場和現(xiàn)代金融體系建設將加快推進，股市、債市和匯市發(fā)展將獲得更多支持。

 

“未來隨著開放程度的提高，中國金融機構(gòu)也將迎來全球布局和經(jīng)營的新機遇，通過與外資合作，將投資渠道和服務擴展到全球，有利于擴大業(yè)務規(guī)模、改善盈利。”王有鑫說。

 

擴大開放利好全球

 

當今世界經(jīng)濟發(fā)展，你中有我，我中有你，中國金融擴大開放將為全球送上紅利。

 

王有鑫直言，中國金融市場開放，將為接近飽和的國際市場注入新的增長源泉，基于國際貿(mào)易和投資的投融資等金融服務將獲得極大發(fā)展。

 

中國證監(jiān)會副主席方星海稱，現(xiàn)在全世界需要更多的投資，美國這樣的發(fā)達國家同樣需要，而全世界最多的儲蓄在中國，“若能把這些儲蓄通過金融體系很好地配置起來，特別是在開放的前提下向全世界配置，我們會改變世界。”

 

夏樂表示，從放開國內(nèi)在岸業(yè)務到有序推進資本跨境流動，中國金融開放將對全球金融市場的一體化和定價帶去正面影響，“尤其是在這個過程中，人民幣以市場化的方式逐步實現(xiàn)國際化，會對整個國際金融秩序和投融資體系帶來深刻的變革。”(中新網(wǎng)記者 夏賓)