中國加快金融開放 釋放三大信號

中國國家主席習(xí)近平10日在博鰲亞洲論壇2018年年會發(fā)表主旨演講，宣布中國在擴(kuò)大開放方面采取一系列新的重大舉措，金融業(yè)開放位列其中。

 

 

圖為銀行工作人員正在清點(diǎn)貨幣。 中新社記者 張?jiān)?攝

 

習(xí)近平表示，放寬銀行、證券、保險行業(yè)外資股比限制的重大措施要確保落地，同時要加大開放力度，加快保險行業(yè)開放進(jìn)程，放寬外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立限制，擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)在華業(yè)務(wù)范圍，拓寬中外金融市場合作領(lǐng)域。在業(yè)內(nèi)人士看來，此番宣示釋放出三大信號。

 

對外開放穩(wěn)步推進(jìn)

 

中國金融對外開放伴隨著改革開放進(jìn)程不斷向前推進(jìn)。從上世紀(jì)80年代開始，中國銀行、保險、證券行業(yè)相繼對外國金融機(jī)構(gòu)放開，開放試點(diǎn)一一出現(xiàn)，開放政策陸續(xù)有來。

 

2018年政府工作報(bào)告也提到，有序放開外資保險經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營范圍限制，放寬或取消銀行、證券、基金管理、期貨、金融資產(chǎn)管理公司等外資股比限制，統(tǒng)一中外資銀行市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

 

“這代表了中國在金融業(yè)方面一以貫之的開放態(tài)度。”西班牙對外銀行亞洲研究部亞洲首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家夏樂在接受中新社記者采訪時表示，在金融行業(yè)放寬外資進(jìn)入門檻、擴(kuò)寬外資業(yè)務(wù)范圍、增強(qiáng)中外資機(jī)構(gòu)合作是中國接軌國際市場，邁向高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的客觀需求。

 

中國人民銀行前行長周小川曾表示，金融服務(wù)業(yè)是競爭性服務(wù)業(yè)，受益于對外開放，還要進(jìn)一步擴(kuò)大開放。

 

金融開放不停歇，但也不盲目。中國人民銀行行長易綱指出，中國金融業(yè)的開放有三條規(guī)律要遵循。

 

一是金融業(yè)作為競爭性的服務(wù)業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵循準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單原則；二是金融業(yè)對外開放要以匯率形成機(jī)制改革、資本項(xiàng)目可兌換的進(jìn)程相互配合、共同推進(jìn)；三是金融業(yè)開放要和防范金融風(fēng)險并重，開放程度要和監(jiān)管能力相匹配。

 

引入競爭優(yōu)化市場

 

有人擔(dān)憂，外資進(jìn)入中國金融行業(yè)會影響中國本土金融機(jī)構(gòu)發(fā)展？

 

中國銀行國際金融研究所研究員王有鑫告訴中新社記者，允許外資進(jìn)入有利國內(nèi)金融市場形成良性競爭的“鯰魚競爭”效應(yīng)，不會對國內(nèi)機(jī)構(gòu)發(fā)展和金融穩(wěn)定產(chǎn)生較大影響。

 

一方面，目前國內(nèi)金融體系發(fā)育良好，內(nèi)資機(jī)構(gòu)體量巨大，公司治理完善，市場競爭能力和防控風(fēng)險能力較強(qiáng)。

 

另一方面，開放不代表不需要監(jiān)管，外資金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入或開展業(yè)務(wù)時依然要按照相關(guān)法規(guī)進(jìn)行審慎監(jiān)管，防止相關(guān)風(fēng)險的發(fā)生和蔓延。

 

星石投資首席策略師劉可認(rèn)為，外資進(jìn)入后的差異化競爭，會補(bǔ)充國內(nèi)不同層次客戶需求，使得國內(nèi)市場機(jī)構(gòu)的競爭能力增強(qiáng)，在良性競爭與合作中優(yōu)化中國資本市場格局。

 

王有鑫表示，對中國資本市場而言，金融業(yè)擴(kuò)大開放后，整體競爭力將明顯提升，資本市場將持續(xù)健康發(fā)展，多層次資本市場和現(xiàn)代金融體系建設(shè)將加快推進(jìn)，股市、債市和匯市發(fā)展將獲得更多支持。

 

“未來隨著開放程度的提高，中國金融機(jī)構(gòu)也將迎來全球布局和經(jīng)營的新機(jī)遇，通過與外資合作，將投資渠道和服務(wù)擴(kuò)展到全球，有利于擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模、改善盈利。”王有鑫說。

 

擴(kuò)大開放利好全球

 

當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，你中有我，我中有你，中國金融擴(kuò)大開放將為全球送上紅利。

 

王有鑫直言，中國金融市場開放，將為接近飽和的國際市場注入新的增長源泉，基于國際貿(mào)易和投資的投融資等金融服務(wù)將獲得極大發(fā)展。

 

中國證監(jiān)會副主席方星海稱，現(xiàn)在全世界需要更多的投資，美國這樣的發(fā)達(dá)國家同樣需要，而全世界最多的儲蓄在中國，“若能把這些儲蓄通過金融體系很好地配置起來，特別是在開放的前提下向全世界配置，我們會改變世界。”

 

夏樂表示，從放開國內(nèi)在岸業(yè)務(wù)到有序推進(jìn)資本跨境流動，中國金融開放將對全球金融市場的一體化和定價帶去正面影響，“尤其是在這個過程中，人民幣以市場化的方式逐步實(shí)現(xiàn)國際化，會對整個國際金融秩序和投融資體系帶來深刻的變革。”(中新網(wǎng)記者 夏賓)