美國前財長評美國貿(mào)易威脅：讓世界大部分國家站到中國一邊

美國前財長勞倫斯·薩默斯 資料圖

美國前財長勞倫斯·薩默斯10日就中美貿(mào)易摩擦撰文，評論特朗普政府的貿(mào)易威脅“讓世界大部分國家站到中國一邊”，對美國而言這并非有效策略。

美國著名經(jīng)濟學家、曾擔任克林頓政府財政部長和奧巴馬政府首席經(jīng)濟顧問的薩默斯在為英國《金融時報》撰寫的文章中分析稱，困擾美國經(jīng)濟的真正原因不是貿(mào)易協(xié)定，而是新興市場崛起為全球經(jīng)濟的主要參與者，這件事不是美國可以阻止的。全球合作也符合美國出口利益和更廣泛的利益。

文章首先指出，傳統(tǒng)分析錯誤的地方在于一味強調(diào)進口給美國制造業(yè)工人造成的沉重負擔，并將此歸咎于貿(mào)易協(xié)定，但未能認識到美國的出口對本國就業(yè)帶來的補償作用和收益。事實上，美國參與簽署的每一個國際貿(mào)易協(xié)定中，對方國家削減貿(mào)易壁壘的力度都遠遠超過美國。就中國2001年加入世界貿(mào)易組織（WTO）而言，情況尤其如此，美國只承諾按照最惠國條款繼續(xù)保持市場開放，而中國做出了經(jīng)濟政策的重大調(diào)整。

文章還反駁了特朗普政府指責中國貿(mào)易保護的說法，指出中國對全球的貿(mào)易順差遠遠低于幾年前美國的談判目標，中國花費了約1萬億美元支撐人民幣匯率，而且中國對美國主要軟件和視頻制作商的知識產(chǎn)權保護力度遠遠大于幾年前。

對于有美國企業(yè)抱怨“如果想進入中國市場，就必須與要求它們轉(zhuǎn)讓知識產(chǎn)權的中國同行組建合資企業(yè)”一事，文章也指出，此事對美國就業(yè)影響不大，其涉及的是那些將生產(chǎn)從美國外包出去的企業(yè)的利益，而不是工人的利益。事實上，這些公司大部分都有許多外國股東，并向外國政府納稅。因此頗具諷刺意味的是，特朗普政府在譴責產(chǎn)業(yè)外包影響美國就業(yè)和稅收的同時，卻又為那些將生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到中國的外包企業(yè)說話，把這些企業(yè)的某些利益作為美國政府的優(yōu)先議題。

文章進而指出，雙邊貿(mào)易恫嚇對美國來說不是一個有效的策略。近幾個月來，由于無視世貿(mào)組織和全球體系，美國貿(mào)易政策讓世界大部分國家站到中國一邊。中國仍然可以出口到其他市場，而使用中國產(chǎn)品的美國生產(chǎn)商由于要被迫支付關稅而喪失競爭力。

薩默斯通過其觀察研判，中方認為美國在搬起石頭砸自己的腳，中方對此只是感到困惑，而不是驚慌。

文章建議說，美國如果換個辦法，對其自身和全球經(jīng)濟都會好得多。