臺(tái)灣各縣市齊喊苦 戳破蔡當(dāng)局觀光虛胖假象

臺(tái)當(dāng)局《聯(lián)合報(bào)》10日發(fā)表社論指出，由于觀光慘淡，臺(tái)當(dāng)局“交通部長”賀陳旦最近宣布將臺(tái)南、高雄、屏東、澎湖等南部四縣市納入“擴(kuò)大振興觀光方案”，由臺(tái)當(dāng)局提供住宿優(yōu)惠補(bǔ)貼。此舉立刻引發(fā)北到南各縣市集體反彈，表示“大家生意都不好，要救一起救”。一個(gè)補(bǔ)助政策演成縣市群起哭窮哭慘的鬧劇，除凸顯臺(tái)灣的觀光困境，也戳破蔡當(dāng)局“千萬觀光客”榮景的假象。

社論指出，蔡當(dāng)局對(duì)來臺(tái)觀光客人數(shù)極為敏感，據(jù)島內(nèi)統(tǒng)計(jì)，前年觀光人數(shù)達(dá)到1069萬人次，蔡英文特別在推特上以九種語言表示感謝，民進(jìn)黨更列為執(zhí)政周年政績。去年12月中來臺(tái)旅客再突破千萬旅次，蔡當(dāng)局照例敲鑼打鼓大肆宣傳，從“觀光局”到蔡英文辦公室都喜不自勝。蔡英文辦公室發(fā)言人更強(qiáng)調(diào)，來臺(tái)旅客連3年破千萬，是因?yàn)?ldquo;政策得宜”。

對(duì)比官方的一頭熱，業(yè)界的反應(yīng)卻冷淡異常。原因是，臺(tái)當(dāng)局帳面上的亮麗數(shù)字，掩蓋不了一波波的飯店、游覽車、觀光工廠的倒閉潮。觀光若真如官方宣傳的一片大好，又何來縣市要求補(bǔ)助的聲浪？

社論又指出，面對(duì)陸客斷崖式銳減，蔡當(dāng)局為了填補(bǔ)賬面數(shù)字，并配合“南向政策”宣傳，臺(tái)當(dāng)局“觀光局”轉(zhuǎn)而大力行銷東南亞旅客來臺(tái)。然而，官方吹噓南向及東北亞旅客來臺(tái)的“成就”云云，不少是用錢堆砌出來的。其手法，包括獎(jiǎng)勵(lì)旅游團(tuán)體以數(shù)人頭的方式對(duì)每人補(bǔ)助四百元（新臺(tái)幣，下同），去年4月又提高獎(jiǎng)助額度。事實(shí)上，不只陸客縮減，去年7月起日客來臺(tái)也負(fù)成長。因此“觀光局”去年11月針對(duì)日客特別推出“三三三優(yōu)惠專案”，日客三個(gè)月內(nèi)、三人同行來臺(tái)停留三天以上，即每人補(bǔ)助三千日幣，肥水皆落外人田。

民進(jìn)黨辯稱，馬當(dāng)局時(shí)期就有針對(duì)來臺(tái)旅游補(bǔ)助。問題是，蔡當(dāng)局上臺(tái)后大幅放寬適用范圍，包括補(bǔ)助旅游團(tuán)規(guī)模從一百人放寬為五十人，旅游天數(shù)由四天三夜放寬為三天兩夜也有補(bǔ)助等。除了臺(tái)當(dāng)局，高雄市政府也訂有“2017獎(jiǎng)勵(lì)旅行業(yè)推廣東北亞東南亞及港澳至高雄旅游住宿實(shí)施計(jì)劃”，旅行社將旅客送到高雄觀光一晚補(bǔ)助三百元，連續(xù)兩晚六百元。換言之，從臺(tái)當(dāng)局到縣市，為了沖人數(shù)，就是“補(bǔ)助再補(bǔ)助、撒錢再撒錢”。

社論表示，如今，臺(tái)灣南部縣市因旅客人數(shù)衰退，“觀光局”又祭出補(bǔ)貼招式。這種“撒錢救觀光”的心態(tài)背后凸顯更嚴(yán)肅的問題是：表面上，南向來臺(tái)旅客人數(shù)雖然增加，實(shí)質(zhì)上，卻看不到臺(tái)灣有任何吸引國際觀光的大戰(zhàn)略。簡言之，臺(tái)灣推展觀光缺乏中心思想，一味以補(bǔ)貼為能事，以灌水賬面數(shù)字，也正因缺乏整體性戰(zhàn)略，活動(dòng)多偏向瑣碎化，難形成綜效。

社論說，要吸引觀光客，必須有系統(tǒng)地針對(duì)不同地區(qū)旅客擬訂不同的行銷策略；但試問，臺(tái)灣吸引東北亞旅客的策略是什么？東南亞又是什么？歐美跟大陸又各有何不同？每道問題的答案應(yīng)該各有不同，但悲哀的是，臺(tái)當(dāng)局“觀光局”空有豐沛資源卻常在亂槍打鳥，只會(huì)慷納稅人之慨利用補(bǔ)貼來美化觀光數(shù)字。

社論又表示，進(jìn)一步看，來臺(tái)旅次創(chuàng)新高，何以臺(tái)灣中南部縣市慘兮兮？原因是，第一，島內(nèi)旅游人次出現(xiàn)近5年首次下滑；第二，陸客團(tuán)一般操作模式多為八天七夜環(huán)島，以往中南部及東部都能受惠，但在陸客團(tuán)大幅緊縮下，加上大陸自由行的旅客多以北部為旅游重點(diǎn)，其他縣市當(dāng)然受到?jīng)_擊。第三，南向旅客在臺(tái)停留天數(shù)不及陸客，消費(fèi)力也相對(duì)較低，當(dāng)然無法填補(bǔ)陸客止步留下的空缺。

蔡當(dāng)局沾沾自喜的千萬旅次，被地方縣市的一句“大家一樣慘”戳破了真相。過去臺(tái)灣常被批評(píng)“凱子外交”，現(xiàn)在卻有“凱子觀光”；問題是，天女散花式的補(bǔ)助能撐多久？