“大選年”催生拉美政治新版圖

隨著11日古巴全國人民政權(quán)代表大會(huì)選舉的舉行，拉美2018“大選年”逐步升溫。今年，哥斯達(dá)黎加、巴西、墨西哥、哥倫比亞、巴拉圭、委內(nèi)瑞拉等多國將舉行總統(tǒng)選舉，古巴還將進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)人更替。

 

3月11日，在古巴哈瓦那，一名男子參加大選投票。古巴11日舉行大選第二階段選舉，800多萬選民將選出省級(jí)人民政權(quán)代表大會(huì)代表和全國人民政權(quán)代表大會(huì)代表。選舉結(jié)果將于12日公布。新華社發(fā)（華金·埃爾南德斯攝）

 

雖然多數(shù)國家選情目前依然是霧里看花，但分析人士普遍認(rèn)為，從拉美政局整體走勢(shì)看，“左退右進(jìn)”大趨勢(shì)仍將延續(xù)。在政策取向上，無論左派當(dāng)政還是右派掌權(quán)，都會(huì)向中間路線靠攏。同時(shí)，拉美國家與中國的全面合作伙伴關(guān)系也將繼續(xù)推進(jìn)。

 

選情膠著

 

上月4日哥斯達(dá)黎加舉行總統(tǒng)大選第一輪投票，拉開地區(qū)“大選年”序幕。由于沒有候選人獲得40%以上選票，第二輪投票將于4月1日舉行。

 

此次總統(tǒng)選舉主要在五名候選人之間展開。分析人士指出，從首輪結(jié)果看，社會(huì)階層的分化使得選票較為分散，最終進(jìn)入第二輪的執(zhí)政黨公民行動(dòng)黨和在野黨民族重建黨得票都相對(duì)較低，這將迫使兩黨在政策取向上作出妥協(xié)以吸引更多選民。

 

哥斯達(dá)黎加大學(xué)國際問題專家弗朗西斯科·巴拉奧納在接受新華社記者采訪時(shí)說，目前誰勝誰負(fù)尚難預(yù)測(cè)，最終結(jié)果將取決于兩黨在第二輪投票前如何與其他黨派通過談判組建政治聯(lián)盟。

 

哥斯達(dá)黎加總統(tǒng)選舉選情膠著，可謂拉美“大選年”的一個(gè)縮影。

 

在墨西哥，墨美關(guān)系惡化和國內(nèi)安全形勢(shì)為左翼政黨國家復(fù)興運(yùn)動(dòng)黨候選人奧夫拉多爾帶來“利好”，目前他的民意支持率領(lǐng)先，國家行動(dòng)黨與中左翼民主革命黨結(jié)成的競(jìng)選聯(lián)盟候選人安納亞和執(zhí)政黨革命制度黨總統(tǒng)候選人梅亞德緊隨其后。

 

分析人士指出，這次總統(tǒng)選舉的關(guān)注點(diǎn)擴(kuò)大至前三名候選人，說明選民訴求更加分化多元，這將給墨西哥大選帶來更多變數(shù)。

 

作為拉美第一大經(jīng)濟(jì)體，巴西今年的大選選情備受關(guān)注。目前民意支持率最高的前總統(tǒng)盧拉能否參選尚未可知，這為大選增添了極大變數(shù)。據(jù)報(bào)道，盧拉因貪腐和洗錢罪被判刑，理論上已失去成為總統(tǒng)候選人的資格。有分析指出，不管盧拉能否參選，他對(duì)社會(huì)中下層選民的號(hào)召力都將為左翼勞工黨加分。

 

選民訴求多元、政黨陣營分裂的情況在地區(qū)其他國家同樣存在。在哥倫比亞，目前尚沒有一位候選人有望獲得多數(shù)選票。在巴拉圭，紅黨、全國革新大聯(lián)盟和真正激進(jìn)自由黨也將在4月大選中展開激烈角逐。

 

選民求變

 

從各國選情可以看出，面對(duì)選民求變的心態(tài)，左右翼政黨都在試圖調(diào)整自己的政策。整體而言，拉美政局“向右轉(zhuǎn)”的趨勢(shì)仍在繼續(xù)。

 

進(jìn)入本世紀(jì)，得益于全球大宗商品的黃金周期，左翼政黨憑借惠民政策上臺(tái)，逐步占據(jù)拉美政治版圖主導(dǎo)地位。自2009年以來，全球金融危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，多數(shù)拉美國家經(jīng)濟(jì)增長放緩，執(zhí)政的左翼政府支持率下降，政治鐘擺開始右移。

 

過去兩年，右翼政黨在阿根廷和巴西相繼上臺(tái)執(zhí)政。去年12月，智利中右翼聯(lián)盟“智利前進(jìn)”候選人皮涅拉再次當(dāng)選總統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)南美洲三個(gè)大國的整體右轉(zhuǎn)。分析人士認(rèn)為，今年“大選年”，右翼政黨仍將保持競(jìng)選優(yōu)勢(shì)。

 

巴西里約州立大學(xué)國際關(guān)系系主任毛里西奧·桑托羅認(rèn)為，盧拉參選的可能性極小，這意味著巴西下一位總統(tǒng)可能來自右翼政黨。作為地區(qū)大國，巴西選情給拉美總體政治風(fēng)向定下了基調(diào)。

 

從選前民調(diào)看，巴拉圭、哥倫比亞、哥斯達(dá)黎加等國右翼掌權(quán)的可能性較大。在左翼當(dāng)政的委內(nèi)瑞拉，選情總體有利于執(zhí)政黨統(tǒng)一社會(huì)主義黨，但鑒于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況和國際制裁壓力，馬杜羅政府能否順利連任仍存不確定因素。目前，墨西哥左翼政黨國家復(fù)興運(yùn)動(dòng)黨候選人奧夫拉多爾選情領(lǐng)先，勢(shì)頭強(qiáng)勁。

 

中國社科院拉美所副研究員郭存海說，拉美各國選民有著明顯的求變心理，如果說前些年“左退右進(jìn)”顯而易見，2018年左右翼之間的博弈將更加深入化、復(fù)雜化。

 

“變”與“不變”

 

雖然拉美“大選年”存在諸多不確定性，但國內(nèi)外學(xué)者普遍認(rèn)為，對(duì)于絕大多數(shù)國家，有一點(diǎn)毋庸置疑，那就是繼續(xù)與中國發(fā)展平等合作、互利共贏的良好關(guān)系。

 

正如桑托羅所言，中國是幫助拉美國家發(fā)展的重要力量，巴西多數(shù)右翼政黨保守、務(wù)實(shí)，這意味著無論誰上臺(tái)，中巴關(guān)系都會(huì)繼續(xù)穩(wěn)定深入發(fā)展。巴拉奧納也認(rèn)為，哥斯達(dá)黎加與中國之間的關(guān)系已非常穩(wěn)固和成熟，其對(duì)華政策不會(huì)因總統(tǒng)換屆而發(fā)生改變。

 

拉美被確定為21世紀(jì)海上絲綢之路的自然延伸，標(biāo)志著中拉整體合作進(jìn)入新階段。目前，墨西哥、智利、阿根廷、巴西、秘魯?shù)葒磉_(dá)了參與“一帶一路”倡議、與中國實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接的意愿。

 

今年1月，中拉論壇第二屆部長級(jí)會(huì)議在智利圣地亞哥召開，會(huì)議通過了《“一帶一路”特別聲明》等3份成果文件。“一帶一路”倡議已成為未來中拉合作的新引領(lǐng)，標(biāo)志著中拉整體合作邁入新階段，為構(gòu)建中拉命運(yùn)共同體、建立中拉全面合作伙伴關(guān)系注入一劑“強(qiáng)心針”。

 

郭存海說：“整體來看，拉美各國大選的結(jié)果，不會(huì)對(duì)中拉整體合作產(chǎn)生太大影響。相信秉持合作誠意的雙方一定能在新的局面下，分享經(jīng)驗(yàn)，合作共贏，將中拉關(guān)系進(jìn)一步向前推進(jìn)。”（新華社電 記者 執(zhí)筆記者劉莉莉，參與記者趙焱、陳威華、徐燁、王瑛、吳昊、蘇佳維）