旺報(bào):大陸重新盤整對臺戰(zhàn)略

國臺辦會同國家發(fā)展改革委,在2018年2日28日正式發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》(以下簡稱《惠臺31條措施》)。國臺辦發(fā)言人說,這項(xiàng)措施出臺,除了國臺辦與發(fā)改委外,還曾經(jīng)諮商了中央組織部、教育部等29個(gè)黨及政府的單位,主要是為深入貫徹十九大精神和習(xí)近平關(guān)于深化兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的重要思想,率先同臺灣同胞分享大陸發(fā)展的機(jī)遇,逐步為臺灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇。

 

積極單方面惠臺 兩岸關(guān)系北京主導(dǎo)

 

當(dāng)然,《惠臺31條措施》一經(jīng)公布,最讓臺灣感到印象深刻的,一是大幅增加對臺企臺商的優(yōu)惠政策,希望他們能一起分享大陸發(fā)展的機(jī)遇;另一便是對有意前往大陸去就學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、以及生活的臺灣青年及臺胞,甚至包括臺灣影藝界人士,如果愿意前來發(fā)展,都同意提供與大陸同胞一樣的同等待遇。這項(xiàng)吸引力極強(qiáng)的措施,隨著大陸兩會適時(shí)的召開而得以更進(jìn)一步的散播,的確成為在臺灣最熱門的話題。

 

其實(shí),最讓臺灣需要覺得擔(dān)心的,不是僅僅在《惠臺31條措施》會對臺商、臺青以及在臺文化界人士所產(chǎn)生的“磁鐵效應(yīng)”,可能還要注意到的,就是這項(xiàng)措施推動(dòng)的背后政策思考,以及它可能帶來對兩岸關(guān)系的沖擊。下面幾點(diǎn)是作者初步整理出來的看法:

 

1、《惠臺31條措施》從19大報(bào)告出爐之后開始思考,到兩會召開之前公布,中間的時(shí)程是相當(dāng)短暫。以這樣的內(nèi)容本需一段巨磨細(xì)敲的思考,而且還要“橫向的”向29個(gè)黨與政府單位來進(jìn)行協(xié)調(diào),這樣的過程,當(dāng)然肯定是非常急迫而且艱苦。但是為什么那么急迫?而且要趕上兩會之前公布,這當(dāng)然有反應(yīng)出19大報(bào)告中對臺的承諾希望能盡早兌現(xiàn),但還有看不見的,是對臺政策的戰(zhàn)略思考的重新盤整,而這《惠臺31條措施》的公布,只是戰(zhàn)術(shù)層次的首波出手,后續(xù)的措施可能會有更多將陸續(xù)出臺。

 

2、依作者的評估,如何實(shí)踐習(xí)近平庇19大報(bào)告所提“愿意率先同臺灣同胞分享大陸發(fā)展的機(jī)遇。我們將擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作,實(shí)現(xiàn)互利互惠,逐步為臺灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇,增進(jìn)臺灣同胞福祉”,固是這措施的催生劑。

 

其實(shí),《惠臺31條措施》的原始方案,早在2017年5月10日國臺辦在例行新聞發(fā)布會,發(fā)言人安峰山已早先在介紹大陸有關(guān)部門積極研究出臺以便利臺灣同胞政策措施的情況時(shí),已見輪廓。證明惠臺措施,已在涉臺政策中醞釀了一段時(shí)間。

 

3、這次《惠臺31條措施》的公布,可見到北京在惠臺政策上的主導(dǎo)性,而且未來將更見到北京將更積極的單方面採取惠臺措施,不再像過去一樣的只能依賴在兩岸簽署的協(xié)議執(zhí)行層次上。

 

這樣單方面的決定與執(zhí)行,可能對惠臺的措施有更有效落實(shí)的結(jié)果,也能引導(dǎo)臺灣民眾有較正向的回應(yīng)。

 

當(dāng)然再進(jìn)一步,如何“推動(dòng)兩岸同胞共同弘揚(yáng)中華文化,促進(jìn)心靈契合”的境界,以及“推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展,推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程”的目標(biāo),可能更是對臺政策的戰(zhàn)略思考上之重大衡量基礎(chǔ)。

 

這個(gè)可以證明未來對臺政策將有重大戰(zhàn)略層次的調(diào)整、不再需要臺灣在協(xié)議上配合、或執(zhí)行上的合作。如果這種效果有立竿見影的結(jié)果,兩岸關(guān)系的本質(zhì)將會變成北京主導(dǎo),臺北無奈的狀況。(作者為澳門理工學(xué)院名譽(yù)教授)(旺報(bào))