兩岸關(guān)系“上冷下暖”有反差格局

　　陳明通 圖片來(lái)源：臺(tái)媒

蔡英文就任一年多后，兩岸關(guān)系進(jìn)入“冷凍”，正朝著“對(duì)立”的方向邁進(jìn)，這對(duì)臺(tái)灣未來(lái)的發(fā)展非常不利。最近民意調(diào)查結(jié)果：65%的民眾對(duì)蔡的兩岸政策沒(méi)有信心，表示有信心的僅26%。贊成“臺(tái)灣獨(dú)立”的受訪者為21%，十年來(lái)的最低;贊成與大陸統(tǒng)一的答卷者增加了5.5%，達(dá)14.8%;有47.5%的受訪者贊成“九二共識(shí)”。評(píng)論家指出，臺(tái)灣民意出現(xiàn)往“九二共識(shí)”回潮的顯著跡象。

沒(méi)有任何兩岸事務(wù)背景的張小月任陸委會(huì)主委，她只在忠實(shí)的為蔡英文傳達(dá)意旨，并不敢自作主張，錯(cuò)越雷池一步。蔡英文為了挽救日益下墜的支持度，就把當(dāng)年她的陸委會(huì)副主委陳明通請(qǐng)出來(lái)接陸委會(huì)。

有觀察家認(rèn)為，或許蔡英文意識(shí)到，完全失效的兩岸困境已經(jīng)是她執(zhí)政上的大破洞，它向各領(lǐng)域蔓延，繼續(xù)擴(kuò)大，最終將導(dǎo)致執(zhí)政的徹底失敗。以一套曖昧不明的語(yǔ)匯，加上一批對(duì)業(yè)務(wù)半生不熟的人馬，在關(guān)鍵職位上當(dāng)傳聲筒，敷衍了事，便出現(xiàn)今日的結(jié)果。陳明通是綠營(yíng)對(duì)兩岸關(guān)系有些實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的人，由陳教授來(lái)當(dāng)陸委會(huì)主委，兩岸關(guān)系會(huì)有所不同?

過(guò)去十年，陳明通在臺(tái)灣大學(xué)國(guó)際研發(fā)所任教授，人稱(chēng)綠營(yíng)中的“知中派”，據(jù)說(shuō)他與大陸媒體、臺(tái)灣問(wèn)題學(xué)者關(guān)系不錯(cuò)，曾在2005年間草擬了一份 “中華民國(guó)第二共和憲法草案”。一般認(rèn)為陳教授對(duì)大陸的的認(rèn)識(shí)，遠(yuǎn)超過(guò)其他官員，亦在蔡英文之上。蔡、陳曾經(jīng)共事過(guò)，據(jù)說(shuō)彼此互動(dòng)良好，2016 年陳明通曾大力向蔡英文建議，海峽兩岸應(yīng)維持現(xiàn)狀等。陳明通對(duì)蔡英文的兩岸政策做過(guò)評(píng)析;他認(rèn)為蔡試圖擺脫在“抗衡”和“扈從”之間做選擇，以維持兩岸“納許動(dòng)態(tài)均衡”作為戰(zhàn)略目標(biāo)。但是這個(gè)“納許均衡”究竟是什么意思，還是語(yǔ)焉不詳。陳明通在未來(lái)的蔡政權(quán)中，能否打通兩岸僵局發(fā)揮作用，滿足多數(shù)臺(tái)灣人民的期待?

前民進(jìn)黨“立委”林濁水表示，在臺(tái)灣通常是因?yàn)橹卮笳咭髯兓?，或施政出現(xiàn)了危機(jī)，就有政務(wù)官的異動(dòng)，目前兩岸與對(duì)外關(guān)系尚未見(jiàn)到立即的危機(jī)，也很難有突破，看不出有大幅調(diào)整人事的必要。陸委會(huì)主委換上陳明通，他做事可能較為靈活，略富彈性，但是要期待兩岸關(guān)系因?yàn)閾Q了這個(gè)“主委”就有所突破，恐怕不是那么一回事。

國(guó)民黨主席吳敦義認(rèn)為： “陳明通資歷豐富，對(duì)兩岸關(guān)系比較熟悉，如果陳明通第二次擔(dān)任“陸委會(huì)”主委，能打破兩岸現(xiàn)在已讀不回的僵局，當(dāng)然是好事情。但是“陸委會(huì)”主委只是一個(gè)橋梁、一個(gè)傳話管道，兩岸關(guān)系要破冰，關(guān)鍵不是在“陸委會(huì)”的主委誰(shuí)來(lái)做，蔡英文必須對(duì)“九二共識(shí)、一中各表”有真正的肯定。蔡當(dāng)局的兩岸政策，若無(wú)適度調(diào)整，即使換上陳明通，恐怕也難以讓兩岸暢通。”

確實(shí)如此，兩岸關(guān)系的冷卻、僵化，從臺(tái)灣的政黨輪替開(kāi)始，就卡在雙方必須認(rèn)同：“九二共識(shí)是兩岸關(guān)系的基石”這個(gè)基本條件上。蔡當(dāng)局始終不肯承認(rèn)有九二共識(shí)這一回事，提出各式各樣的說(shuō)法、變通途徑來(lái)，企圖繞過(guò)“九二共識(shí)”，建立起符合綠營(yíng)意識(shí)形態(tài)的另一套兩岸關(guān)系來(lái)。一年多后，這種努力徒勞無(wú)功，因?yàn)楹{對(duì)岸絕對(duì)不會(huì)放棄對(duì)“九二共識(shí)”的堅(jiān)持。

蔡當(dāng)局只在作不得人心的負(fù)面行為，如：年金改革、一例一休、大陸來(lái)臺(tái)的文化交流活動(dòng)比過(guò)去繁復(fù)困難、蔡當(dāng)局不核準(zhǔn)176 班次的春節(jié)回臺(tái)班機(jī)，五萬(wàn)多大陸臺(tái)商很多就不回臺(tái)灣過(guò)節(jié)了;民怨為之沸騰。

然而兩岸的民間互動(dòng)，卻如一股持續(xù)無(wú)法阻擋的澎湃潮流。民間交流的來(lái)往依舊頻繁，年輕世代有意去大陸發(fā)展。民調(diào)數(shù)據(jù)：四成三的臺(tái)灣家長(zhǎng)，同意他們的子女到大陸去發(fā)展;五成以上的臺(tái)灣青年，希望得到海峽對(duì)岸的工作機(jī)會(huì)。不少大陸地區(qū)已宣布政策，以國(guó)民待遇、甚至于更好的待遇，召喚臺(tái)灣的年輕世代來(lái)大陸就業(yè);對(duì)臺(tái)灣的菁英人士，更為他們廣開(kāi)就業(yè)的路子，條件優(yōu)厚，待遇方面通常會(huì)比在臺(tái)灣的薪資高出好幾倍。

臺(tái)灣的官方與民間，在兩岸關(guān)系上的認(rèn)知與實(shí)際發(fā)展，已形成上冷下暖的懸殊反差格局!無(wú)論是誰(shuí)當(dāng)“主委”，又有何差別呢?(馬康莊 臺(tái)灣民意調(diào)查基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng))