臺(tái)媒：“新南向”只是一場(chǎng)燒錢(qián)競(jìng)賽

據(jù)臺(tái)媒報(bào)道，今年臺(tái)灣地區(qū)“新南向”政策預(yù)算編列71.9億元（新臺(tái)幣，下同），較上年度大幅增加61.6%。臺(tái)灣《中華日?qǐng)?bào)》今日發(fā)表社論文章指出，事實(shí)證明臺(tái)當(dāng)局各部會(huì)推行“新南向”核心任務(wù)，執(zhí)行率偏低，績(jī)效也不彰，但今年“新南向”預(yù)算卻大幅增長(zhǎng)，令人失望更覺(jué)痛心。“新南向”無(wú)異口號(hào)式政策，臺(tái)當(dāng)局各“部會(huì)”煞有介事的演出，又有模有樣的推動(dòng)；說(shuō)穿了，只是進(jìn)行一場(chǎng)燒錢(qián)競(jìng)賽！

社論摘編如下：

蔡英文明確指出，推動(dòng)“新南向”政策是要提升對(duì)外經(jīng)濟(jì)格局及其多元性，“告別以往過(guò)于依賴單一市場(chǎng)的現(xiàn)象”。事實(shí)證明臺(tái)當(dāng)局各部會(huì)推行“新南向”核心任務(wù)，執(zhí)行率偏低，績(jī)效也不彰，但今年“新南向”預(yù)算卻大幅增長(zhǎng)，令人失望更覺(jué)痛心。

蔡當(dāng)局推動(dòng)“新南向”政策的核心目標(biāo)，一則和大陸“一帶一路”別苗頭，一則降低對(duì)大陸的經(jīng)濟(jì)依賴。然而，蔡英文上臺(tái)一年半來(lái)，臺(tái)灣對(duì)大陸經(jīng)濟(jì)依賴不減反增，去年兩岸貿(mào)易同比增加14%，臺(tái)灣對(duì)大陸經(jīng)貿(mào)依存度更創(chuàng)新高，證明“新南向”核心任務(wù)徹底失敗。

吊詭的是“新南向”預(yù)算年年暴增，執(zhí)行率卻相對(duì)偏低。“新南向”政策包括經(jīng)貿(mào)合作、人才交流、資源共享及區(qū)域鏈結(jié)四大面向，2017年度編列預(yù)算44.5億元，截至去年七月底，共執(zhí)行25.53億元，占整體預(yù)算56.3%。

臺(tái)當(dāng)局各部會(huì)只有臺(tái)灣“原民會(huì)”、臺(tái)當(dāng)局“教育部”、臺(tái)當(dāng)局“經(jīng)濟(jì)部”、“交通部”、“衛(wèi)福部”、“環(huán)保署”及“科技部”執(zhí)行率超過(guò)50%，其余“部會(huì)”預(yù)算執(zhí)行率都不理想，尤以臺(tái)當(dāng)局“內(nèi)政部”、蔡英文辦公室最離譜，執(zhí)行率分別只有0.51%、3.49%。無(wú)異宣告“新南向”政策相關(guān)單位，不是預(yù)算浮濫就是執(zhí)行不力，甚或根本推不動(dòng)。

以蔡英文辦公室為例，2016年6月，蔡當(dāng)局核定“蔡英文辦公室‘新南向’政策辦公室設(shè)置要點(diǎn)”，賦予“法定”地位；八月，蔡英文召開(kāi)第一次“對(duì)外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略會(huì)談”之后，蔡英文辦公室強(qiáng)調(diào)新南向辦公室與臺(tái)當(dāng)局“行政院”以及臺(tái)當(dāng)局各部會(huì)，形成綿密的決策與執(zhí)行機(jī)制。顯示“新南向”辦公室是決策樞紐，也意味蔡英文對(duì)“新南向”的重視。

孰料，直屬“新南向”辦公室與臺(tái)當(dāng)局“行政院”經(jīng)貿(mào)談判辦公室，絕大多數(shù)業(yè)務(wù)重疊，使臺(tái)當(dāng)局各“部會(huì)”無(wú)所適從，加上辦公室主任黃志芳上任三個(gè)月就傳出“落跑”，“新南向”辦公室因而形同虛設(shè)，預(yù)算執(zhí)行率不到4%也就不足為奇。

在各界批評(píng)下，蔡英文辦公室去年12月13日以“‘新南向’階段性目標(biāo)達(dá)成，明年起解除任務(wù)編組”為由，裁撤“新南向”辦公室，但12月26日又宣布，明年起成立“‘新南向’政策專案小組”，統(tǒng)籌相關(guān)策略規(guī)劃工作，臺(tái)當(dāng)局“行政院”經(jīng)貿(mào)談判辦公室也要成立“‘新南向’工作小組”，與“‘新南向’政策專案小組”相互配合，深化與落實(shí)“新南向”政策推動(dòng)。

何以裁撤“新南向”辦公室，又新設(shè)專案小組？莫非蔡英文要通過(guò)臺(tái)灣安全機(jī)構(gòu)直接掌控“新南向”政策？另外，蔡當(dāng)局揚(yáng)言“新南向”運(yùn)作正常，為何臺(tái)當(dāng)局“行政院”又要成立工作小組？難道是執(zhí)行能量不足？至于臺(tái)當(dāng)局各“部會(huì)”執(zhí)行率偏低，究竟是政策窒礙難行？還是“新南向”徒然花大錢(qián)畫(huà)大餅？在在必須受檢討。

然而，今年“新南向”政策預(yù)算竟然編列71.9億元，較上年度大幅增加61.6%。揆諸事實(shí)，“新南向”無(wú)異口號(hào)式政策，臺(tái)當(dāng)局各部會(huì)煞有介事的演出，又有模有樣的推動(dòng)；說(shuō)穿了，只是進(jìn)行一場(chǎng)燒錢(qián)競(jìng)賽！