瀾湄合作應進一步拓展合作領域實現(xiàn)互惠共贏——訪柬埔寨戰(zhàn)略研究所副所長強萬納里

“瀾湄合作機制重在推動務實合作，”談到10日將在金邊舉行的瀾滄江-湄公河合作第二次領導人會議，柬埔寨戰(zhàn)略研究所副所長強萬納里對新華社記者說，“瀾湄合作機制應在現(xiàn)有基礎上進一步拓展合作領域，增進相互了解，實現(xiàn)互惠共贏。”

本次會議以“我們的和平與可持續(xù)發(fā)展之河”為主題。瀾滄江-湄公河發(fā)源于青藏高原，流經(jīng)中國、緬甸、老撾、泰國、柬埔寨、越南，全長4880公里，是連接六國的天然紐帶。瀾湄合作正是由流域六國共同發(fā)起和建立的新型次區(qū)域合作平臺。

2016年3月舉行的首次領導人會議確立“3+5合作框架”，即以堅持政治安全、經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展、社會人文為三大合作支柱，以互聯(lián)互通、產(chǎn)能、跨境經(jīng)濟、水資源、農業(yè)減貧為五個優(yōu)先領域，并提供政策、金融、智力三個方面的重要支撐。

強萬納里說，對瀾湄合作機制而言，第二次領導人會議將是加強政治互信、培育務實合作、促進地區(qū)全面互聯(lián)互通的重要里程碑。會議有望通過瀾湄合作五年行動計劃，以規(guī)劃五個優(yōu)先領域具體合作，并在“3+5+X合作框架”下拓展合作領域。

王毅外長在2017年12月召開的瀾湄合作第三次外長會上提出要提升瀾湄合作廣度，在鞏固“3+5合作框架”基礎上形成“3+5+X合作框架”。

對此，強萬納里建議，“X”領域應包括減少區(qū)域內發(fā)展差異、促進可持續(xù)和包容性發(fā)展、推動城市化進程、推進數(shù)字革命等方面，此外，互聯(lián)互通應從基礎設施、機構以及人員互聯(lián)互通，拓展至水安全、能源安全、食品安全等安全領域互聯(lián)互通。

在強萬納里看來，拓展瀾湄合作需要充分調動資源，加強流域國家政策方面協(xié)調以及跨機構、跨部門合作，讓更多民眾受益，從而真正實現(xiàn)“以人為本”。

“我們需要建立將瀾湄合作機制與其他區(qū)域合作倡議對接的戰(zhàn)略。比如在水資源管理方面，瀾湄合作機制可以與湄公河委員會合作，在水資源管理一體化方面制定共同準則，從而避免流域國家在水資源使用上存在的潛在糾紛與沖突。”強萬納里說。

他說，瀾湄合作作為新型次區(qū)域合作機制，是東盟的有益補充，有利于縮小東盟內發(fā)展差異，幫助實現(xiàn)地區(qū)互聯(lián)互通和產(chǎn)能提高，促進地區(qū)長期和平發(fā)展。

強萬納里說，瀾湄合作反映了流域國家致力于實現(xiàn)合作共贏以及建立“瀾湄命運共同體”的共同愿望，中國在推動瀾湄合作機制發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，瀾湄合作第二次領導人會議將促進瀾湄合作機制更上一層樓，以持久合作造福地區(qū)各國人民。（新華社金邊電 記者盧娟 毛鵬飛 費列娜）