瀾湄合作應(yīng)進(jìn)一步拓展合作領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)互惠共贏——訪柬埔寨戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)強(qiáng)萬納里

“瀾湄合作機(jī)制重在推動(dòng)務(wù)實(shí)合作，”談到10日將在金邊舉行的瀾滄江-湄公河合作第二次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，柬埔寨戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)強(qiáng)萬納里對(duì)新華社記者說，“瀾湄合作機(jī)制應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展合作領(lǐng)域，增進(jìn)相互了解，實(shí)現(xiàn)互惠共贏。”

本次會(huì)議以“我們的和平與可持續(xù)發(fā)展之河”為主題。瀾滄江-湄公河發(fā)源于青藏高原，流經(jīng)中國(guó)、緬甸、老撾、泰國(guó)、柬埔寨、越南，全長(zhǎng)4880公里，是連接六國(guó)的天然紐帶。瀾湄合作正是由流域六國(guó)共同發(fā)起和建立的新型次區(qū)域合作平臺(tái)。

2016年3月舉行的首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議確立“3+5合作框架”，即以堅(jiān)持政治安全、經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)人文為三大合作支柱，以互聯(lián)互通、產(chǎn)能、跨境經(jīng)濟(jì)、水資源、農(nóng)業(yè)減貧為五個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域，并提供政策、金融、智力三個(gè)方面的重要支撐。

強(qiáng)萬納里說，對(duì)瀾湄合作機(jī)制而言，第二次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議將是加強(qiáng)政治互信、培育務(wù)實(shí)合作、促進(jìn)地區(qū)全面互聯(lián)互通的重要里程碑。會(huì)議有望通過瀾湄合作五年行動(dòng)計(jì)劃，以規(guī)劃五個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域具體合作，并在“3+5+X合作框架”下拓展合作領(lǐng)域。

王毅外長(zhǎng)在2017年12月召開的瀾湄合作第三次外長(zhǎng)會(huì)上提出要提升瀾湄合作廣度，在鞏固“3+5合作框架”基礎(chǔ)上形成“3+5+X合作框架”。

對(duì)此，強(qiáng)萬納里建議，“X”領(lǐng)域應(yīng)包括減少區(qū)域內(nèi)發(fā)展差異、促進(jìn)可持續(xù)和包容性發(fā)展、推動(dòng)城市化進(jìn)程、推進(jìn)數(shù)字革命等方面，此外，互聯(lián)互通應(yīng)從基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)構(gòu)以及人員互聯(lián)互通，拓展至水安全、能源安全、食品安全等安全領(lǐng)域互聯(lián)互通。

在強(qiáng)萬納里看來，拓展瀾湄合作需要充分調(diào)動(dòng)資源，加強(qiáng)流域國(guó)家政策方面協(xié)調(diào)以及跨機(jī)構(gòu)、跨部門合作，讓更多民眾受益，從而真正實(shí)現(xiàn)“以人為本”。

“我們需要建立將瀾湄合作機(jī)制與其他區(qū)域合作倡議對(duì)接的戰(zhàn)略。比如在水資源管理方面，瀾湄合作機(jī)制可以與湄公河委員會(huì)合作，在水資源管理一體化方面制定共同準(zhǔn)則，從而避免流域國(guó)家在水資源使用上存在的潛在糾紛與沖突。”強(qiáng)萬納里說。

他說，瀾湄合作作為新型次區(qū)域合作機(jī)制，是東盟的有益補(bǔ)充，有利于縮小東盟內(nèi)發(fā)展差異，幫助實(shí)現(xiàn)地區(qū)互聯(lián)互通和產(chǎn)能提高，促進(jìn)地區(qū)長(zhǎng)期和平發(fā)展。

強(qiáng)萬納里說，瀾湄合作反映了流域國(guó)家致力于實(shí)現(xiàn)合作共贏以及建立“瀾湄命運(yùn)共同體”的共同愿望，中國(guó)在推動(dòng)瀾湄合作機(jī)制發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，瀾湄合作第二次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議將促進(jìn)瀾湄合作機(jī)制更上一層樓，以持久合作造福地區(qū)各國(guó)人民。（新華社金邊電 記者盧娟 毛鵬飛 費(fèi)列娜）