我國明確除法律法規(guī)禁止準(zhǔn)入的行業(yè)領(lǐng)域外一律向民間資本開放
編輯: 白宇坤 | 時(shí)間: 2017-12-01 10:39:34 | 來源: 新華網(wǎng) |
國家發(fā)展改革委30日稱,我國將不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域開放力度,除國家法律法規(guī)明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域外,一律向民間資本開放,不得以任何名義、任何形式限制民間資本參與政府和社會資本合作(PPP)項(xiàng)目。
近日印發(fā)的《國家發(fā)展改革委關(guān)于鼓勵(lì)民間資本參與政府和社會資本合作(PPP)項(xiàng)目的指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào),嚴(yán)禁利用PPP模式違法違規(guī)變相舉債,嚴(yán)防地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
意見指出,對商業(yè)運(yùn)營潛力大、投資規(guī)模適度、適合民間資本參與的PPP項(xiàng)目,積極支持民間資本控股,提高項(xiàng)目運(yùn)營效率。對投資規(guī)模大、合作期限長、工程技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目,鼓勵(lì)民營企業(yè)相互合作,或與國有企業(yè)、外商投資企業(yè)等合作,通過組建投標(biāo)聯(lián)合體、成立混合所有制公司等方式參與,充分發(fā)揮不同企業(yè)比較優(yōu)勢。鼓勵(lì)民間資本成立或參與投資基金,將分散的資金集中起來,由專業(yè)機(jī)構(gòu)管理并投資PPP項(xiàng)目,獲取長期穩(wěn)定收益。
根據(jù)意見,加強(qiáng)政府和社會資本合作誠信體系建設(shè)。政府方要嚴(yán)格履行各項(xiàng)約定義務(wù),堅(jiān)決杜絕“新官不理舊賬”現(xiàn)象。民營企業(yè)也要認(rèn)真履行合同,持續(xù)穩(wěn)定提供高質(zhì)量且成本合理的公共產(chǎn)品和服務(wù)。將嚴(yán)重失信責(zé)任主體納入黑名單,并開展聯(lián)合懲戒。(新華社北京11月30日電 記者安蓓)
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